Mandaatstatuut Gemeente Veendam

Het college van Burgemeester en Wethouders, respectievelijk de Burgemeester, van de Gemeente Veendam, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;

Besluiten:

Tot het verlenen van bevoegdheden krachtens mandaat aan de ambtelijke organisatie, overeenkomstig de aan dit besluit verbonden mandaatlijsten en onder de volgende algemene regels:

I. Algemene regels:

Artikel 1

In dit statuut wordt verstaan onder:

• a. mandaat; de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;

• b. ondermandaat; een door een mandataris verleend mandaat.

• c. een mandataris; degene die namens het college of de Burgemeester bevoegd is besluiten te nemen;

• d. het college; het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Veendam;

• e. de Burgemeester; de Burgemeester van de Gemeente Veendam;

• f. de directeur; de directeur annex gemeentesecretaris van de gemeente Veendam;

• g. het afdelingshoofd; het hoofd van één van de afdelingen van de organisatie;

• h. volmacht; het namens een bestuursorgaan verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling;

• i. machtiging; het namens een bestuursorgaan verrichten van een handeling die noch het nemen van een besluit noch een privaatrechtelijke handeling is.

Artikel 2

• 1. Het college en de Burgemeester verlenen mandaat aan de directeur / gemeentesecretaris , tenzij er sprake is van mandatering aan een niet-ondergeschikte.

• 2. De directeur verleent ondermandaat aan de afdelingshoofden en deze zijn bevoegd om ondermandaat te verlenen, tenzij in de mandaatlijsten anders is bepaald.  

• 3. Ten aanzien van beslissingen met een routinematig karakter is het afdelingshoofd verplicht ondermandaat te verlenen, tenzij dringende redenen zich tegen mandaatverlening verzetten.

• 4. De mandataris is bevoegd om namens het college of de Burgemeester de beslissingen te nemen zoals die zijn vermeld op de aan dit besluit verbonden mandaatlijsten, onder de daarbij vermelde condities.

• 5. De bevoegdheid om op grond van het vorige lid beslissingen te nemen, impliceert de bevoegdheid tot ondertekening namens het college of de Burgemeester, tenzij in de aan dit besluit verbonden mandaatlijsten anders is bepaald.

• 6. Op ondermandaat is het bepaalde in dit mandaatstatuut van overeenkomstige toepassing.

• 7. Voor (onder)mandaat kan in deze regeling mede worden gelezen (onder)volmacht en (onder)machtiging.

Artikel 3

In geval van ziekte of verlof van de mandataris treedt hiervoor in de plaats de naasthogere in rang. Voor vervanging van de afdelingshoofden en de gemeentesecretaris geldt de onderlinge vervangingsregeling, zoals neergelegd in de bijlage bij het organisatiebesluit.

Artikel 4

De mandataris dient zich ervan te hebben vergewist, dat het in mandaat genomen besluit overeenstemt met wat daaromtrent in wetten, besluiten, verordeningen, circulaires, beleidsregels, regelingen, aanwijzingen en richtlijnen van wetgevers of bestuursorganen van rijk, provincie en de Gemeente Veendam wordt gesteld.

Artikel 5

Voor de bevoegdheden in mandaat die financiële consequenties hebben geldt dat hiervoor een toereikend bedrag in de begroting moet zijn opgenomen.

Artikel 6

De ondertekening van de in mandaat genomen besluiten zal er als volgt uitzien:

Namens burgemeester en wethouders (resp. de burgemeester) van Veendam,

(handtekening mandataris)

naam mandataris,

functie mandataris

Artikel 7

Mandaat wordt in ieder geval niet verleend indien het een bevoegdheid betreft tot:

• 1. Het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, tenzij bij de verlening van die bevoegdheid in mandaatverlening is voorzien;

• 2. Het nemen van een besluit ten aanzien waarvan is bepaald dat het met versterkte meerderheid moet worden genomen of waarvan de aard van de voorgeschreven besluitvormingsprocedure zich anderszins tegen de mandaatverlening verzet;

• 3. Het beslissen op een bezwaarschrift, anders dan in de mandaatlijsten is benoemd.

• 4. Het vernietigen van of het onthouden van goedkeuring aan een besluit van een ander bestuursorgaan.

Artikel 8

Onverminderd de verlening van mandaat blijft de beslissing in een bepaalde zaak voorbehouden aan het college, respectievelijk de Burgemeester. Dit is het geval indien naar het oordeel van de mandataris:

• 1. Het gaat om onderwerpen waarvoor nog geen beleidslijn is geformuleerd;

• 2. Het voornemen bestaat tot aanvulling of afwijking van het tot dan toe gevoerde beleid;

• 3. Het nemen van een besluit kan leiden tot strijd met bestaand beleid, dan wel overschrijding van een budget c.q. de begroting;

• 4. De afdoening van een zaak, naar redelijkerwijs mag worden aangenomen, grote politieke gevolgen met zich mee kan brengen, precedentwerking kan oproepen, dan wel kan betekenen dat het college en / of de betrokken portefeuillehouder op zijn / haar verantwoordelijkheid wordt aangesproken;

• 5. Uit het te nemen besluit niet voorziene financiële of andere belangrijke consequenties kunnen voortvloeien.

Artikel 9

Bij de uitoefening van het mandaat worden de specifieke bepalingen, zoals vermeld op de bij dit besluit behorende mandaatlijsten, onverminderd in acht genomen.

Artikel 10

Het college, respectievelijk de Burgemeester, heeft te allen tijde de bevoegdheid om omtrent het mandaat nadere instructies te geven, zowel in een incidenteel geval als in het algemeen.

Artikel 11

De bevoegdheid tot het uitoefenen van mandaat vervalt door een daartoe strekkend besluit van het college, respectievelijk de Burgemeester, zowel in een incidenteel geval als in het algemeen.

Artikel 12

• 1. In onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen geboden is, is de mandataris verplicht te handelen in de geest van dit statuut.

• 2. Dit mandaatstatuut treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2021.

• 3. Het mandaatstatuut en de bijbehorende mandaatlijsten worden jaarlijks geëvalueerd en in verband met gewijzigde inzichten, nieuwe wetgeving en jurisprudentie geactualiseerd.

II. Algemene mandatering:

De volgende mandaten met betrekking tot de bevoegdheden van het college of de Burgemeester, gelden voor alle medewerkers van de Gemeente Veendam, voor zover de uitoefening van een bevoegdheid tot zijn of haar functiebeschrijving behoort;

Artikel 1

Het verstrekken van informatie en gegevens, zowel mondeling als schriftelijk, mits het verstrekken van de informatie geen rechtsgevolgen voor de gemeente met zich meebrengt.

Artikel 2

Het ondertekenen van correspondentie met betrekking tot de mechanische uitvoering van besluiten van de bestuursorganen. De besluiten zelf worden door de bestuursorganen ondertekend, voor zover deze bevoegdheid niet is gemandateerd in de bij dit mandaatstatuut behorende mandaatlijsten.

Aldus besloten in de vergadering van 30 november 2021,

Burgemeester en wethouders van Veendam,   

burgemeester, secretaris,

De burgemeester van Veendam,