Wijzigingsverordening ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020’

De raad van de gemeente Veendam;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 september 2021 nummer 202100566;

gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste tot en met vierde lid, en zesde lid, 2.1.4a, eerste, tweede, vijfde en zesde lid, 2.1.4b, tweede lid, 2.1.5, eerste lid,2.1.6, 2.3.6, vierde lid, en 2.6.6, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015;

BESLUIT:

I.  De Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020 als volgt te wijzigen en vast te stellen:

• A. Artikel 2: (Aanbod algemene en maatwerkvoorzieningen), wordt gewijzigd als volgt:

Aangepast wordt lid 1a:

Maatschappelijke ondersteuning

• B. Artikel 5: (Verslag), wordt gewijzigd als volgt:

Binnen 6 weken na de melding verstrekt het college aan de cliënt dan wel zijn vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek (het verslag). Opmerkingen of latere aanvullingen van de cliënt worden aan het verslag toegevoegd.

• C. Artikel 7 (Criteria voor een maatwerkvoorziening), wordt gewijzigd als volgt:

Aangepast wordt lid 3:

Een cliënt met psychische of psychosociale problemen en een cliënt die de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening ter compensatie van de problemen bij het zich handhaven in de samenleving, voor zover de cliënt deze problemen naar het oordeel van het college niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemene voorzieningen kan verminderen of wegnemen. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het onderzoek in artikel 5 , een passende bijdrage aan het voorzien in de behoefte van de cliënt aan beschermd wonen of opvang en aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld zo zich snel mogelijk weer op eigen kracht te handhaven in de samenleving.

Toegevoegd wordt een lid 4 luidende:

Een cliënt komt enkel in aanmerking voor een financiële maatwerkvoorziening voor zover:

• a. hiermee naar oordeel van het college een passende bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven, en

• b. het betreft een van de volgende voorzieningen:

• 1°. Kosten voor een niet voorzienbare verhuizing: een maximum van € 2.000,-.

Lid 4 (oud) wordt vernummerd naar lid 5.

Lid 5 (oud) wordt vernummerd naar lid 6.

Lid 6 (oud) wordt vernummerd naar lid 7.

• D. Artikel 10 (Regels voor pgb), wordt gewijzigd als volgt:

Toegevoegd wordt een lid 4 luidende:

Voor de persoonsgebonden budget tarieven geldt het volgende:

• a. Bij de vaststelling van de pgb tarieven wordt onderscheid gemaakt tussen formele en informele hulp en / of ondersteuning.

• b. Bij de tarieven voor (in)formele hulp worden de volgende vormen van hulp onderscheiden: begeleiding individueel basis en speciaal, begeleiding groep basis en speciaal, dagbesteding, vervoer van en naar dagbesteding, kortdurend verblijf en persoonlijke verzorging.

• c. Indien de werkelijke kosten van de voorziening lager liggen dan de in deze verordening genoemde maximale bedragen, worden de werkelijke kosten in de vorm van een pgb toegekend.

• d. De tarieven die zijn opgenomen in deze verordening zijn de maximale tarieven die belanghebbende via het pgb mag declareren bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB).

• E. Artikel 11: (Bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen of pgb’s en bij verordening aangewezen algemene voorzieningen) wordt gewijzigd als volgt:

Aangepast wordt lid 3:

De gemeenteraad wijst bij verordening de volgende voorzieningen aan, die onder het abonnementstarief Wmo vallen:

• a. Algemene voorziening huishoudelijke ondersteuning.

• b. Algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning

Aangepast wordt lid 5:

In afwijking van het tweede lid stelt de gemeenteraad de eigen bijdrage op € 0,- vast voor de volgende bij verordening aangewezen algemene voorzieningen:

• a. algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning

Toegevoegd wordt een lid 7 luidende:

Op de eigen bijdrage maatwerkvoorziening voor vervoer, bedoeld in het zesde lid, worden inwoners die reizen van en naar een locatie van de algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning uitgezonderd.

Lid 7 (oud) wordt vernummerd naar lid 8.

Lid 8 (oud) wordt vernummerd naar lid 9.

• F. Artikel 12e: (Regels Pgb maatwerkvoorziening Beschermd Wonen en Opvang) komt te luiden als volgt:

1. Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 2.3.6 van de wet.

2. Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het college geen pgb:

• a. voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag, doch niet eerder dan 4 weken voor de melding, heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte voorziening noodzakelijk was;

• b. voor zover de cliënt het beheren van het persoonsgebonden budget overlaat aan de aanbieder die de ondersteuning levert of een persoon die werkzaam is bij of voor deze aanbieder. Dit geldt niet voor zover de beheerder behoort tot het sociale netwerk van de cliënt en er geen andere passende oplossingen mogelijk zijn;

• c. ten behoeve van tussenpersonen of belangenbehartigers.

3. Een pgb kan alleen worden besteed voor de daadwerkelijke ondersteuning in de vorm van gedeclareerde uren, een vast maandloon, en daadwerkelijk en aantoonbaar gemaakte kosten. Hiervan zijn in elk geval uitgesloten: bemiddelingskosten en administratiekosten.

4. Een pgb kent geen vrij besteedbaar bedrag of feestdagenuitkering.

5. Een pgb kan niet worden besteed in het buitenland.

6. De hoogte van een pgb:

• a. wordt vastgesteld aan de hand van een door de cliënt opgesteld plan waarin in ieder geval uiteen is gezet:

  • - welke diensten en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren de cliënt van het budget wil betrekken;

- indien van toepassing, welke hiervan de cliënt wil betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk en;

• - welke doelen en resultaten ten behoeve van het bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid, dan wel beschermd wonen of opvang worden nagestreefd en de termijn waarbinnen deze worden behaald;

• b. wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering;

• c. bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopste adequate in de gemeente tijdig beschikbare maatwerkvoorziening in natura.

7. Een cliënt aan wie een pgb wordt verstrekt kan diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren van een derde betrekken.

8. De hoogte van een pgb voor:

• a. beschermd wonen (formeel en ZZP) op de onderdelen:

• 1. ‘verblijf accommodatie met toezicht op afroep of 24 uurstoezicht’ bedraagt 100% van het inkooptarief Zorg in Natura (ZIN) per etmaal indien de zorg bij een instelling wordt ingekocht. Indien de zorg een ZZP-er wordt ingekocht bedraagt het tarief 85% van het inkooptarief ZIN, na aftrek huisvestingscomponent;

• 2. op de onderdelen Woonbegeleiding complex (intra- en extramuraal) bedraagt 85% van het inkooptarief ZIN per uur;

• 3. ‘Thuis plus’ bedraagt 85% van het inkooptarief ZIN per etmaal;

• 4. activering en participatie bedraagt 100% van het inkooptarief ZIN per dagdeel en kan, indien noodzakelijk, een tarief voor vervoer worden gehanteerd van € 5,58 per dagdeel;

• b. beschermd wonen ingeval verblijf en inwoning plaatsvindt bij een instelling die de wooncomponent in rekening brengt is 100% van het Zorg in natura tarief;

• c. beschermd wonen (informeel) is modulair samengesteld en opgebouwd uit de volgende onderdelen:

• 1. toezicht, waarvan het tarief wordt vastgesteld op basis van één wettelijk minimumuurloon per dag;

• 2. begeleiding/ondersteuning, waarvan het tarief € 20,- per uur bedraagt en

• 3. vakantie/respijtzorg waarvan de hoogte gelijk is aan 8,33% van de voorgaande onderdelen zoals onder h. genoemd en voor zover noodzakelijk;

• d. dagbesteding kan in het kader van beschermd wonen niet informeel worden geleverd;

• e. naast de informele ondersteuning kan ook professionele ondersteuning worden ingekocht;

• G. Artikel 13 (Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning), komt te luiden als volgt:

Toegevoegd wordt een lid 3 luidende:

Het college kan bij nadere regeling bepalen welke verdere eisen worden gesteld aan de kwaliteit van de voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen.

• H. Artikel 20 (Klachtregeling), komt te luiden als volgt:

Toegevoegd wordt een lid 1 luidende:

Aanbieders stellen een regeling vast voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van alle voorzieningen.

Lid 1 (oud) wordt vernummerd naar lid 2.

II. De wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 Veendam treden in werking op 1 januari 2022.

III. De wijziging zal worden aangehaald als “Wijzigingsverordening ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020’ – oktober 2021”.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 oktober 2021,

De raad voornoemd,

Voorzitter, Griffier,

B.H.M. Link A.A. Swart