Wijzigingsbesluit Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021

Besluit van de raad van de gemeente Vlaardingen tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021

De raad van de gemeente Vlaardingen;

• gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 september 2021;

• gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste t/m vierde lid en zesde lid, 2.1.4a, eerste, tweede, vijfde en zesde lid, 2.1.4b, tweede lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid en 2.6.6, eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de artikelen 3.8, tweede lid, en 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de volgende wijziging van de Verordening en Toelichting verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021:

Artikel I

De Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021 en de Toelichting verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021 wijzigt als volgt:

A

Pagina 2 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
De raden van de gemeenten Schiedam, Vlaardingen en Maassluis, gelezen het voorstel van de colleges van burgemeester en wethouders van Vlaardingen; gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste t/m vierde lid en zesde lid, 2.1.4a, eerste, tweede, vijfde en zesde lid, 2.1.4b, tweede lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid en 2.6.6, eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de artikelen 3.8, tweede lid, en 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet; gezien het advies van de participatieraad Schiedam, de adviesraad sociaal domein Vlaardingen en de adviesraad samenlevingszaken Maassluis; overwegende dat burgers een eigen ver-antwoordelijkheid dragen voor de wijze waarop zij hun leven inrichten en deel-nemen aan het maatschappelijk leven; overwegende dat van burgers verwacht mag worden dat zij elkaar daarin naar vermogen bijstaan; overwegende dat burgers die zelf, dan wel samen met personen in hun omgeving onvoldoende zelfredzaam zijn of onvoldoende in staat zijn tot participatie, een beroep moeten kunnen doen op ondersteuning door de gemeente, zodat zij zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven wonen; overwegende dat het noodzakelijk is om regels vast te stellen ter uitvoering van het beleidsplan als bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet met betrekking tot de ondersteuning bij de versterking van de zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen, beschermd wonen en opvang, en dat het noodzakelijk is om de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking te bevorderen en daarmee bij te dragen aan het realiseren van een inclusieve samenleving; besluit vast te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021	De raden van de gemeenten Schiedam, Vlaardingen en Maassluis, gelezen het voorstel van de colleges van burgemeester en wethouders van Vlaardingen; - gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste t/m vierde lid en zesde lid, 2.1.4a, eerste, tweede, vijfde en zesde lid, 2.1.4b, tweede lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid en 2.6.6, eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de artikelen 3.8, tweede lid, en 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet; gezien het advies van de participatieraad Schiedam, de adviesraad sociaal domein Vlaardingen en de adviesraad samenlevingszaken Maassluis; overwegende dat burgers er zelf alles aan doen om zelfredzaam te zijn en om deel te nemen aan het maatschappelijk leven; overwegende dat van burgers verwacht mag worden dat zij elkaar daarin naar vermogen bijstaan; overwegende dat burgers die zelf, dan wel samen met personen in hun omgeving onvoldoende zelfredzaam zijn of onvoldoende in staat zijn tot participatie, een beroep kunnen doen op ondersteuning door de gemeente, zodat zij zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven wonen; overwegende dat het noodzakelijk is om regels vast te stellen ter uitvoering van het beleidsplan als bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet met betrekking tot de ondersteuning bij de versterking van de zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen, beschermd wonen en opvang, en dat het noodzakelijk is om de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking te bevorderen en daarmee bij te dragen aan het realiseren van een inclusieve samenleving; besluit vast te stellen de Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

B

Artikel 3 lid 3 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
De cliënt verstrekt in ieder geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter inzage.	De cliënt toont in ieder geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

C

Artikel 4 lid 3 wijzigt als volgt:

Huidige tekst Verordening	Voorgestelde tekst Verordening
Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt de cliënt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken’ verwijderd.	Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure.
Huidige tekst Toelichting verordening	Voorgestelde tekst Toelichting verordening
Overeenkomst het derde lid wordt de cliënt geïnformeerd over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten – onder andere t.a.v. de verwerking van zijn (bijzondere) persoonsgegevens – en de vervolgprocedure.	Overeenkomst het derde lid wordt de cliënt geïnformeerd over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

D

Artikel 5 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
1. Het college zorgt voor schriftelijke verslaglegging van het onderzoek. 2. Binnen de in het gesprek met de cliënt afgesproken termijn verstrekt het college aan de cliënt een schriftelijk verslag van de uitkomsten van het onderzoek. 3. De cliënt tekent het verslag voor gezien of akkoord en zorgt ervoor dat een getekend exemplaar, met indien van toepassing een ondersteuningsplan, binnen 3 weken wordt geretourneerd aan de contactpersoon waarmee hij het gesprek heeft gevoerd. 4. Als de cliënt tekent voor gezien, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord is. 5. Als de cliënt van mening is dat hij in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening, kan hij dit aangeven op het door hem ondertekende verslag.	1. Het college zorgt voor schriftelijke verslaglegging van het onderzoek. 2. Binnen twee weken na het gesprek verstrekt het college aan de cliënt de schriftelijke verslaglegging van het onderzoek. 3. De cliënt tekent de schriftelijke verslaglegging van het onderzoek voor gezien of akkoord en zorgt ervoor dat een getekend exemplaar, met indien van toepassing een ondersteuningsplan, binnen 3 weken wordt geretourneerd aan de contactpersoon waarmee hij het gesprek heeft gevoerd. 4. Als de cliënt tekent voor gezien, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord is. 5. Als de cliënt van mening is dat hij in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening, kan hij dit aangeven op de door hem ondertekende schriftelijke verslaglegging van het onderzoek.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

E

Artikel 6 lid 2 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Het college kan een ondertekend verslag van het gesprek aanmerken als aanvraag, indien de cliënt dat op het verslag heeft aangegeven, tenzij indiening plaatsvindt op het moment dat het gesprek langer dan 3 maanden geleden heeft plaatsgevonden.	Het college kan een ondertekende schriftelijke verslaglegging van het onderzoek aanmerken als aanvraag, indien de cliënt dat op de verslaglegging heeft aangegeven, tenzij indiening plaatsvindt op het moment dat het gesprek langer dan 3 maanden geleden heeft plaatsgevonden.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

F

Artikel 7 lid 1 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Het college neemt het verslag van het gesprek als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening.	Het college neemt de schriftelijke verslaglegging van het onderzoek als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

G

Artikel 8 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Het college kan een onafhankelijke adviesinstantie om advies vragen als het dit van belang acht voor de beoordeling van de aanvraag voor een maatwerkvoorziening.	Het college kan een door hem daartoe aan-gewezen onafhankelijke adviesinstantie om advies vragen als het dit van belang acht voor de beoordeling van de aanvraag voor een maatwerkvoorziening.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies en op basis van de modelverordening van VNG

H

Artikel 9 lid 4 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Als sprake is van een te betalen bijdrage wordt de cliënt daarover in de beschikking geïnformeerd.	Als sprake is van een te betalen bijdrage in de kosten wordt de cliënt daarover in de beschikking geïnformeerd.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

I

Artikel 11 lid 5 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Voor een cliënt die ten gevolge van beperkingen niet in staat is om gebruik te maken van het reguliere openbaar vervoer geldt een reductie op de bijdrage, bedoeld in het tweede lid tweede lid, onder e (bijlage 2).	Voor een cliënt die ten gevolge van beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie niet in staat is om gebruik te maken van het reguliere openbaar vervoer geldt een reductie op de bijdrage, bedoeld in het tweede lid tweede lid, onder e (bijlage 2).
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

J

Artikel 15 lid 1 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Mantelzorgers van cliënten in de gemeenten MVS kunnen door middel van een melding bij het college voor het ontvangen van een jaarlijkse blijk van waardering in aanmerking worden gebracht.	Mantelzorgers van cliënten in de gemeenten MVS kunnen door middel van een melding bij het college voor het ontvangen van een jaarlijkse blijk van waardering in aanmerking komen.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

K

Artikel 16 lid 1 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Artikel 16. Tegemoetkoming meerkosten voor personen met een beperking of chronische problemen 1. Het college kan in overeenstemming met het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, op aanvraag aan personen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben, en die een inkomen hebben lager dan 130% (inwoners van Maassluis en Vlaardingen) of 120% (inwoners van Schiedam) van de bijstandsnorm (bijlage 3), een tegemoetkoming verstrekken ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie.	Artikel 16. Tegemoetkoming meerkosten voor inwoners van Maassluis en Schiedam met een beperking of chronische problemen 1. Het college kan in overeenstemming met het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de wet, op aanvraag aan personen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben, en die een inkomen hebben lager dan 130% (inwoners van Maassluis) of 120% (inwoners van Schiedam) van de bijstandsnorm (bijlage 3), een tegemoetkoming verstrekken ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie.
Huidige tekst Toelichting verordening	Voorgestelde tekst Toelichting verordening
Artikel 16. Tegemoetkoming meerkosten personen voor personen met een beperking of chronische problemen Deze bepaling betreft een uitwerking van artikel 2.1.7 van de wet. Daarin is opgenomen dat bij verordening kan worden bepaald dat door het college aan personen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben, een tegemoetkoming wordt verstrekt ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie. Relevant is dat er, indien mogelijk, moet worden vastgelegd in welke gevallen en in welke mate een tegemoetkoming wordt verstrekt (Kamerstukken II 2013/14, 33 841, nr. 3, blz. 140). De gemeenten bepalen in dit artikel in welke situaties de tegemoetkoming wordt verstrekt. Van een langdurige indicatie is sprake indien de indicatie in het kalenderjaar minimaal 6 maanden geldig is.	Artikel 16. Tegemoetkoming meerkosten personen voor inwoners uit Maassluis en Schiedam met een beperking of chronische problemen Deze bepaling betreft een uitwerking van artikel 2.1.7 van de wet. Daarin is opgenomen dat bij verordening kan worden bepaald dat door het college aan personen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben, een tegemoetkoming wordt verstrekt ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie. De gemeente Vlaardingen verstrekt deze tegemoetkoming niet. Uitsluitend inwoners uit Maassluis en Schiedam kunnen voor deze tegemoetkoming in aanmerking komen. Relevant is dat er, indien mogelijk, moet worden vastgelegd in welke gevallen en in welke mate een tegemoetkoming wordt verstrekt (Kamerstukken II 2013/14, 33 841, nr. 3, blz. 140). De gemeenten Maassluis en Schiedam bepalen in dit artikel in welke situaties de tegemoetkoming wordt verstrekt. Van een langdurige indicatie is sprake indien de indicatie in het kalenderjaar minimaal 6 maanden geldig is.
Toelichting op de wijziging
Afschaffing tegemoetkoming meerkosten in Vlaardingen

L

Artikel 21 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Het door het gemeentebestuur gevoerde beleid wordt eenmaal per twee jaar geëvalueerd. Het college zendt hiertoe telkens twee jaar na de inwerkingtreding van de verordening aan de gemeenteraad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk.	De verordening wordt eenmaal per twee jaar geëvalueerd.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

M

Artikel 22 wijzigt als volgt:

Huidige tekst	Voorgestelde tekst
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de cliënt afwijken van de bepalingenin deze verordening, als toepassing van deze verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.	Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de cliënt afwijken van de artikelen 7, 10, 11 en 14 van deze verordening, als toepassing van deze verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Toelichting op de wijziging
Tekstuele wijzigingen op basis van juridisch advies

Artikel II

De Bijlagen bij de Verordening maatschappelijke ondersteuning Maassluis Vlaardingen Schiedam 2021 wijzigt als volgt:

• indexering van de bedragen in bijlage 1, 2 en 3 indien noodzakelijk;

• een toevoeging aan de titel van bijlage 3: ‘voor inwoners uit Maassluis en Schiedam’;

• verwijdering van ‘Vlaardingen’ in bijlage 3,

• zodat de tekst van de bijlagen wordt:

Bijlage 1 pgb-tarieven 2022

	Voorziening	Artikel	Tarief
	schoon huis inclusief kind-/maaltijdverzorging (informeel/particulier)	10 lid 4 sub a	€ 12,95 per uur
	schoon huis inclusief kind-/maaltijdverzorging (zzp-er)	10 lid 4 sub b	€ 16,35 per uur
	begeleiding (basis en speciaal) en persoonlijke verzorging (informeel/ particulier niet opgeleid)	10 lid 4 sub c	€ 19,58 per uur
	Begeleiding basis en persoonlijk verzorging (particulier opgeleid/zzp-er)	10 lid 4 sub d	€ 30,75 per uur
	Begeleiding speciaal (particulier opgeleid/zzp-er)	10 lid 4 sub e	€ 38,40 per uur
	schoon huis inclusief kind-/maaltijdverzorging (zorginstelling)	10 lid 4 sub f	€ 28,89 per uur
	begeleiding en persoonlijke verzorging (zorginstelling)		€ 40,79 per uur (basis/PV) € 52,81 per uur (speciaal)
	dagbesteding & vervoer (zorginstelling)		categorie licht: € 41,54 per dagdeel categorie midden: € 53,59 per dagdeel categorie zwaar: € 66,99 per dagdeel vervoer: € 7,93 per dag rolstoelvervoer: € 21,68 per dag
	logeren (zorginstelling)		€ 203,44 per etmaal
	Beschermd wonen: Huisvestingscomponent inclusief gemeenschappelijke ruimte(n) Huisvestingscomponent alleen gemeenschappelijke ruimte (bij cliënt die zelf huur betaalt) 24-uurs permanent toezicht door zorginstelling 24-uurs toezicht in nabijheid door zorginstelling Individuele begeleiding bij BW Dagbesteding bij BW: licht midden zwaar Vervoer DB bij BW niet- rolstoelgebonden Vervoer DB bij BW rolstoelgebonden Persoonlijke verzorging bij BW Verpleging bij BW	10 lid 4 sub g	€ 49,07 per etmaal € 12,26 per etmaal € 337,59 per week € 322,89 per week € 52,81 per uur € 41,54 per dagdeel € 53,59 per dagdeel € 66,99 per dagdeel € 7,93 per dag € 21,68 per dag € 40,79 per uur € 70,76 per uur
verhuizen		10 lid 4 sub h	€ 1.580,00
primaat verhuizen		10 lid 4 sub i	€ 3.160,00
taxi		10 lid 4 sub k	maximaal € 1.714,00 per kalenderjaar
rolstoeltaxi			maximaal € 2.208,00 per kalenderjaar
sportvoorziening		10 lid 4 sub l	€ 3970,00 (afschrijving 3 jaar)

Bijlage 2 Bijdrage in de kosten van algemene – en maatwerkvoorzieningen 2022

Voorziening	Artikel	Tarief
huishoudelijke hulp	11 lid 2 sub b t/m e	€ 31,08 per uur
was- en strijkservice		Bezorgkosten tot aan de deur: € 8,75 per keer Badhanddoek (50x100 cm): € 0,38 per stuk Washand: € 0,22 per stuk Dekbedovertrek: € 1,98 per stuk Hoeslaken: € 1,49 per stuk Laken: € 0,94 per stuk Kussensloop: € 0,44 per stuk Keukenhand- en theedoek: € 0,34 per stuk Tafellaken: € 1,51 per stuk Zakdoek: € 0,29 per stuk Bustehouder (BH): € 0,41 per stuk Panty: € 0,42 per stuk Rok: € 1,83 per stuk Onderbroek: € 0,35 per stuk Onderhemd: € 0,35 per stuk Overhemd/blouse: € 1,72 per stuk Broek: € 1,83 per stuk Pyjamadeel/Nachtjapon: € 1,03 per stuk/deel Sokken: € 0,58 per paar Trui/vest: € 1,57 per stuk
collectief vervoer		Opstaptarief: € 4,00 + kilometertarief: € 2,00 Minimumtarief per rit: € 10,00
huishoudelijke hulp	11 lid 3	€ 7,50 per uur (niet van toepassing voor inwoners van Vlaardingen)
		Inkomensgrens voor inwoners van de gemeente Maassluis: ongehuwde personen/alleenstaanden/ alleenstaande ouder tot pensioenleeftijd € 19.814,00; ongehuwde personen/alleenstaanden/ alleenstaande ouder na pensioenleeftijd € 17.152,00; gehuwden personen tot pensioenleeftijd € 28.305,00; gehuwden personen na pensioenleeftijd € 23.608,00.
was- en strijkservice	11 lid 4	1 persoon: € 5,00 per week 2 personen: € 7,00 per week 3 (of meer) personen: € 9,50 per week ongehuwde personen/alleenstaanden/ alleenstaande ouder tot pensioenleeftijd € 22.862,00; ongehuwde personen/alleenstaanden/ alleenstaande ouder na pensioenleeftijd € 19.791,00; gehuwden personen tot pensioenleeftijd € 32.660,00; gehuwden personen na pensioenleeftijd € 27.240,00.
collectief vervoer	11 lid 5	Bestemmingen binnen MVS: Opstaptarief: € 0,99 + kilometertarief: € 0,15 Minimumtarief per rit: € 1,30 Bestemmingen buiten MVS: Opstaptarief: € 0,99 + kilometertarief: € 0,30 Minimumtarief per rit: € 1,80.

Bijlage 3 Tegemoetkoming meerkosten voor inwoners uit Maassluis en Schiedam 2022

Betreft:	Artikel
Inkomensgrens	16 lid 1	Inwoners Maassluis (130%)
		ongehuwde personen/alleenstaanden/alleenstaande ouder tot pensioenleeftijd € 19.814,00; - ongehuwde personen/alleenstaanden/alleenstaande ouder na pensioenleeftijd € 17.152,00; gehuwden personen tot pensioenleeftijd € 28.305,00; gehuwden personen na pensioenleeftijd € 23.608,00.
		Inwoners Schiedam (120%)
		ongehuwde personen/alleenstaanden/alleenstaande ouder tot pensioenleeftijd € 18.290,00; ongehuwde personen/alleenstaanden/alleenstaande ouder na pensioenleeftijd € 15.016,00; gehuwden personen tot pensioenleeftijd € 26.128,00; gehuwden personen na pensioenleeftijd € 21.451,00.
Tegemoetkoming		Inwoners Maassluis:	Inwoners Schiedam:
	16 lid 2 sub a	€ 200,00 per kalenderjaar	€ 100,00 per kalenderjaar
	16 lid 2 sub b	€ 200,00 per kalenderjaar	€ 100,00 per kalenderjaar

Artikel III

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 oktober 2021

De griffier,

Jeroen Mimpen

De voorzitter,

Bert Wijbenga