Beleidsregel handhaving verbod ongeadresseerd reclamedrukwerk gemeente Baarn

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Baarn,

Gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 20a van de Afvalstoffenverordening Baarn 2020 en artikel 125 Gemeentewet

Overwegende dat:

- in artikel 20a van de Afvalstoffenverordening Baarn 2020 op basis van artikel 108, 121, 147, 149, 160 en 169 van de Gemeentewet en hoofdstuk 10, artikel 10.23 van de Wet milieubeheer een verbod is opgenomen op het verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk bij een woning, bedrijf of woonschip, tenzij de bewoner of gebruiker daarvan expliciet kenbaar heeft gemaakt dit wel te willen ontvangen;

- (potentiële) overtreders een last onder dwangsom opgelegd kunnen krijgen door het college bij overtreding van artikel 20a van de Afvalstoffenverordening Baarn 2020;

- deze beleidsregel beschrijft hoe het college handelt in relatie tot overtreding van het verbod

Besluit vast te stellen de volgende beleidsregel handhaving verbod ongeadresseerd reclamedrukwerk gemeente Baarn.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Definities

• a. De definities uit de Afvalstoffenverordening zijn ook van toepassing op deze beleidsregel.

• b. Adverteerder: Iedere (rechts)persoon die door het (laten) plaatsen van een advertentie of door het (laten) verspreiden van reclamedrukwerk naamsbekendheid of aanprijzing van producten of diensten tracht te bereiken.

• c. Uitgever (publisher): Het (doen) uitgeven of uitbrengen en (laten) verspreiden van ongeadresseerd reclamedrukwerk.

• d. Verspreider: Iedere (rechts)persoon die (ongevraagd) reclamedrukwerk verspreidt of laat verspreiden bij een woning, bedrijf of woonschip.

• e. Overtreding: overtreding van het verbod zoals benoemd in artikel 20a van de Afvalstoffenverordening.

Artikel 2 Potentële overtreders

Potentiële overtreders in relatie tot het gestelde verbod zijn:

• a. adverteerders;

• b. uitgevers;

• c. verspreiders.

Artikel 3 Doelen

Met deze beleidsregel worden de volgende doelen nagestreefd:

• a. het naleven van geldende wet- en regelgeving, met name artikel 20a van de Afvalstoffenverordening Baarn 2020;

• b. het tegengaan van verspilling van energie en grondstoffen voor het maken en verspreiden van reclamedrukwerk waaraan veel inwoners geen behoefte hebben. Met de productie en verspreiding van ongeadresseerd reclamedrukwerk is een grote hoeveelheid papier, inkt en brandstof gemoeid;

• c. het tegengaan van oneerlijke concurrentie doordat ongeoorloofd naamsbekendheid van een bedrijf, product of dienst wordt verkregen doordat ongeadresseerd reclamedrukwerk wordt verspreid, terwijl vergelijkbare leveranciers zich aan het verbod houden.

Hoofdstuk 2 Toezicht en sanctie

Artikel 4 Toezicht op verbod

Het toezicht is reactief en bestaat uit de volgende onderdelen:

• a. acteren op meldingen;

• b. achterhalen van de opdrachtgever, de uitgever en/of de verspreider van het reclamedrukwerk.

Artikel 5 Sancties

• 1. Het sanctioneren van de achterhaalde overtreder(s) vindt plaats volgens onderstaande interventietabel:

Stap	Interventie
1ste overtreding	Informerende brief (geen termijn)
2de overtreding	Waarschuwingsbrief (5 jaar geldig vanaf datum geconstateerde overtreding)
3de overtreding	(voornemen) Last onder dwangsom van € 500,- per overtreding met een maximum van € 5.000,- (5 jaar geldig vanaf datum besluit)
4de overtreding	Eerste verbeuring van € 500,- (5 jaar geldig vanaf datum besluit verbeuring)
5de overtreding	Volgende verbeuring tot last geheel is volbracht (5 jaar geldig vanaf datum per besluit verbeuring)

• 2. Overtredingen worden geregistreerd per overtreder en een volgende stap in de tabel wordt pas gezet na inzet van een interventie.

• 3. De overtreder die bij machte is om de overtreding te doen beëindigen dan wel herhaling van de overtreding te voorkomen, wordt volgens bovengenoemde stappen aangeschreven.

• 4. 4. De last onder dwangsom en de verbeuring worden verdubbeld als de dwangsom zijn maximum heeft bereikt en de betrokkene geen gedragsverandering toont. De overtreder krijgt dan geen informerende brief of waarschuwingsbrief meer.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 6 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 7 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als 'Beleidsregel handhaving verbod ongeadresseerd reclamedrukwerk gemeente Baarn'.

Baarn, 2 februari 2021

burgemeester en wethouders van Baarn

C.E. Creveld

secretaris

M.A. Röell

burgemeester