Noodverordening van de burgemeester van de gemeente Winterswijk houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoringen van de openbare orde en veiligheid

De burgemeester van de gemeente Winterswijk,

Gelet op de bespreking in het driehoeksoverleg van 27 januari 2021 en gezien het advies van de politie en het Openbaar Ministerie zoals tijdens dat overleg besproken;

Gelet op het bepaalde in artikel 176 van de Gemeentewet,

overwegende dat:

• uit politie informatie en openbare bronnen blijkt dat er oproepen plaatsvinden om de openbare orde op meerdere locaties in de gemeente Winterswijk ernstig te verstoren door naar het centrum van Winterswijk te komen;

• er hierdoor vrees bestaat voor ernstige verstoring van de openbare orde, omdat er door personen actief wordt opgeroepen tot geweldgebruik, al dan niet met gebruikmaking van wapens en/of (zwaar) vuurwerk;

• er signalen zijn van toe te brengen schade aan voorwerpen in de publieke ruimte blijkend uit de genoemde oproepen op social media;

• uit deze informatie ook blijkt dat grote groepen personen de openbare orde in het centrum van Winterswijk willen verstoren en zich daarbij uitdrukkelijk willen keren tegen politie, handhavers en hulpverleners;

• dat gezien de oplopende spanningen en recent ernstige incidenten en wanordelijkheden bij rellen in diverse grote en kleine steden en dorpen in Nederland, er ernstige vrees bestaat voor ernstige verstoring van de openbare orde in de gemeente Winterswijk;

• het noodzakelijk en wenselijk is om de openbare orde te handhaven en te voorkomen dat de leefbaarheid en veiligheid in het centrum van Winterswijk in gevaar komen;

• dat het ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden noodzakelijk is om degenen die de kennelijke bedoeling hebben de openbare orde te verstoren, te weren uit het centrum;

• het in verband met de gebeurtenissen in diverse andere gemeenten in Nederland de afgelopen dagen, gewenst is maatregelen te treffen ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar;

• er in de gemeente Winterswijk een dreiging is van ernstige wanordelijkheden en de openbare orde hierdoor wordt verstoord en bedreigd;

• er, gezien voornoemde, gevreesd wordt voor een zeer ernstige situatie waartegen met de hoogste prioriteit moet worden opgetreden, in het belang van de openbare orde, de veiligheid en de volksgezondheid en de voorkoming van een verder verspreiding van het Covid-19 virus;

• dat de burgemeester in de gemeente Winterswijk reeds andere bevoegdheden heeft ingezet zoals een verhoogde inzet van politie;

• deze omstandigheid niet met reguliere of specifieke bevoegdheden of voorschriften kan worden ondervangen.

Besluit de volgende noodverordening vast te stellen:

Artikel 1 Aangewezen gebied

Deze verordening is van toepassing op het centrum van Winterswijk zoals nader aangegeven op de kaart, die als bijlage is verbonden aan deze verordening en als zodanig van deze verordening deel uitmaakt.

Artikel 2 Verbod op voorwerpen, vuurwerk en andere brandbare stoffen

Het is verboden om vuurwerk en brandstof voor handen te hebben op een publiek toegankelijke plaats. Onder vuurwerk wordt onder meer consumentenvuurwerk en professioneel vuurwerk als bedoeld in artikel 1.1.1 Vuurwerkbesluit verstaan. Onder brandstof wordt onder meer (was) benzine, ethanol en petroleum verstaan.

Artikel 3 Samenscholingsverbod

Het is een ieder, voor zover niet rechtstreeks betrokken bij de hulpverlening, verboden zich zonder redelijk doel in groepen van twee of meer personen op te houden binnen het aangewezen gebied/centrum van gemeente Winterswijk.

Artikel 4 Gebiedsverbod

Het is eenieder die zich door voertuig(en), kleding, uitrusting, meegevoerde voorwerpen of gedraging(en) manifesteert als (potentiële) deelnemer aan groepsactiviteiten met de kennelijke bedoeling om de openbare orde te verstoren, verboden op een openbare plaats in het aangewezen gebied/centrum van de gemeente Winterswijk zoals weergegeven op de kaart (zie bijlage) aanwezig te zijn.

Artikel 5 Alcoholverbod

Het is eenieder verboden om op een publiek toegankelijke plaats alcoholhoudende drank te nuttigen of bij zich te hebben.

Artikel 6 Poging, voorbereiding en deelneming

Poging tot, voorbereiding van en deelneming aan hetgeen bij deze verordening is verboden, is verboden met overeenkomstige toepassing van hetgeen is bepaald in de titels IV en V van het eerste boek van het Wetboek van Strafrecht.

Artikel 7 Gelding

Bovenstaande geboden gelden niet voor hulpdiensten en voor personen die door de daartoe bevoegde autoriteiten zijn ingezet om op deze locaties de orde te handhaven of om (medische) hulp te verlenen, bewoners van woningen gelegen in het gebied en personen die in het gebied noodzakelijke werkzaamheden verrichten.

Artikel 8 Toezicht, handhaving en naleving

• 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde in deze verordening zijn belast:

  • a. de ambtenaren van politie als bedoeld in artikel 141, onder b, van het Wetboek van strafvordering;

  • b. de gemeentelijke buitengewoon opsporingsambtenaren, als bedoeld in artikel 142, eerste lid onder b, van het Wetboek van Strafvordering.

• 2. De in het eerste lid genoemde ambtenaren zijn bevoegd alle maatregelen te (laten) treffen, aanwijzingen of bevelen te geven en vorderingen te doen die zij noodzakelijke oordelen ter naleving van het bepaalde in deze verordening, ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar voor personen en zaken.

• 3. Een ieder is verplicht de bevelen, aanwijzingen of vorderingen, door een persoon als genoemd in het eerste lid, op grond van deze verordening gegeven, stipt en terstond op te volgen.

• 4. Overtreding van deze noodverordening is op grond van artikel 443 Wetboek van Strafrecht een strafbaar feit, waarop een hechtenis is gesteld van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie (€ 4.350,-).

Artikel 9 Slotbepalingen

• 1. Deze verordening treedt direct in werking na bekendmaking op de website van de gemeente Winterswijk en geldt tot het moment waarop zij wordt ingetrokken.

• 2. Deze verordening kan worden aangehaald als Noodverordening van de gemeente Winterswijk houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoringen van de openbare orde.

• 3. Deze verordening wordt zo spoedig mogelijk ter kennis gebracht van de raad van de gemeente Winterswijk, de commissaris van de Koning in de provincie Gelderland en het hoofd van het arrondissementsparket Oost-Nederland.

Winterswijk, 27 januari 2021,

De burgemeester van de gemeente Winterswijk,

B.J.J. Bengevoord

BIJLAGE behorend bij: Noodverordening van de gemeente Winterswijk houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoringen van de openbare orde