Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Koggenland

Burgemeester en wethouders van de gemeente Koggenland;

Heeft het voorstel van Welzijn & Zorg van 7 september 2021 gelezen, en;

gelet op: titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 Participatiewet;

gezien de Kamerbrief, d.d. 27 mei 2021, van de minister van Economische Zaken en Klimaat e.a. inzake ‘Het steun- en herstelpakket in het derde kwartaal van 2021’;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een inwoner in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijk Kosten (TONK);

• het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;

Besluit: De navolgende Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Koggenland vast te stellen;

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Koggenland;

• c. inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval van minimaal 30% in het inkomen als gevolg van de coronacrisis;

Artikel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

• die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen van minimaal 30%;

• die daardoor noodzakelijke kosten van de eigen woonlasten niet meer kan voldoen, en

• waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

• 1. Aanvrager voldoet aan de artikelen 11 (rechthebbenden), 13 (uitsluiting van bijstand) en 15 (gebruik van voorliggende voorzieningen) van de wet.

• 2. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken wanneer sprake is van een inkomensterugval van minimaal 30%, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit de beschikbare geldmiddelen, waarbij het beschikbare inkomen van de aanvrager niet boven 160% van de geldende bijstandsnorm volgens de Participatiewet uitkomt.

• 3. Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval in inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);

• 4. Het college verstrekt een aanvullende tegemoetkoming indien de aanvrager al een woonkostentoeslag volgens de beleidsregels bijzondere bijstand van gemeente Koggenland ontvangt. De aanvullende tegemoetkoming en de woonkostentoeslag tezamen komen niet boven de maximale tegemoetkoming TONK.

• 5. De ‘Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Koggenland ‘ zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene kosten van bestaan:

• a. kosten van huur na aftrek huurtoeslag;

• b. kosten van de hypotheek en hypotheekrente voor de woning minus hypotheekrenteaftrek;

• c. kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt via het aanvraagformulier TONK ingediend. Het aanvraagformulier is beschikbaar op de website of bij het Zorgteam Koggenland.

• 2. Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

  • a) de bewijzen van het inkomen van aanvrager van de laatste 3 maanden vanaf de eerste maand waarover de tegemoetkoming TONK wordt aangevraagd.

  • b) de bewijzen van het inkomen van aanvrager en (indien van toepassing) de partner waaruit blijkt dat het inkomen vanaf de datum van de eerste dag waarop de tegemoetkoming wordt aangevraagd met minimaal 30% is teruggevallen.

  • c) de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de eerste maand waarover de tegemoetkoming TONK wordt aangevraagd. Het gaat hier om bewijzen van:

    • kosten huur en beschikking huurtoeslag (indien van toepassing)

    • kosten hypotheek, hypotheekrente en beschikking hypotheekrenteaftrek (indien van toepassing)

    • kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning

• 3. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 november 2021.

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021.

Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming

De maximale tegemoetkoming voor de gehele periode op basis van deze beleidsregel bedraagt € 4.050,00 per huishouden en maximaal € 450,00 per maand per huishouden. De tegemoetkoming wordt op basis van de werkelijke kosten en naar rato van het benodigde aantal maanden van de tegemoetkoming berekend.

Artikel 9 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van de bewijsstukken van het inkomen zoals beschreven in artikel 5 lid 2 onder a en b.

• 2. Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag bepalend.

• 3. Wat onder inkomen wordt verstaan zijn de middelen zoals beschreven in de artikelen 32 en 33 van de wet.

• 4. De middelen bedoeld in artikel 31, lid 2 van de wet worden niet tot inkomen gerekend.

Artikel 10 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 11 Uitbetaling

De uitbetaling vindt eenmalig plaats.

Artikel 12 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 13 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.

• 2. De beleidsregels vervallen op 1 november 2021.

Artikel 16 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels TONK gemeente Koggenland.

Burgemeester en wethouders van Koggenland,

15 september 2021

de gemeentesecretaris,

E.A. van Wattingen

de burgemeester,

Monique M. Bonsen-Lemmers

Bijlage 1: Overzicht inkomensgrenzen

Inkomensgrenzen

Deze grenzen zijn gebaseerd op 160% van de genoemde bijstandsnormen in paragraaf 3.2. van de Participatiewet.

Jonger dan 21 jaar zonder ten laste komende kinderen:

Alleenstaand

100%: € 266,29

160%: € 426,06

gehuwden; beide echtgenoten jonger dan 21 jaar

100%: € 532,58

160%: € 852,13

gehuwden; één echtgenoot 21 jaar of ouder

100%: € 1.036,79

160%: € 1.658,86

Jonger dan 21 jaar met één of meer ten laste komende kinderen:

alleenstaand ouder

100%: € 266,29

160%: € 426,06

gehuwden; beide echtgenoten jonger dan 21 jaar

100%: € 840,78

160%: € 1.345,25

gehuwden; één echtgenoot 21 jaar of ouder

100%: € 1.344,99

160%: € 2.151,98

21 jaar tot pensioengerechtigde leeftijd:

Alleenstaanden en alleenstaande ouders

100%: € 1.078,70

160%: € 1.725,92

Gehuwden/samenwonenden

100%: € 1.541,00

160%: € 2.465,60

Pensioengerechtigde leeftijd of ouder:

Alleenstaanden en alleenstaande ouders

100%: € 1.199,98

160%: € 1.919,97

Gehuwden/samenwonenden

100%: € 1.627,08

160%: € 2.603,33