Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Opsterland houdende regels omtrent het verstrekken van subsidie voor energieverbruik (Subsidieregeling reductie energiegebruik natuurlijke personen Opsterland)

Burgemeester en wethouders van Opsterland;

gelet op het Coalitieakkoord Opsterland 2018-2022 ‘Brêge nei de takomst’,

gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de geldende Algemene Subsidieverordening van de gemeente Opsterland;

overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan de doelstelling om in de bebouwde omgeving van Opsterland energiegebruik te reduceren en we bij deze opgave een energiebesparing van 25% in 2035 willen realiseren.

besluit vast te stellen de volgende regeling:

Subsidieregeling reductie energiegebruik natuurlijke personen Opsterland

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• Asv : Algemene subsidieverordening Opsterland 2017;

• aanvrager: woningeigenaar van een bestaande woning die niet voor verhuur bedoeld is een aanvraag vaststelling subsidie doet in de zin van deze regeling;

• woning: voor permanente bewoning bestemd bestaand gebouw dat ook als zodanig op moment van aanvraag bewoond wordt en kadastraal gelegen is in de gemeente Opsterland;

• college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Opsterland;

• gemeentelijk energieloket: partij die door het college is gemandateerd om deze subsidieregeling uit te voeren: Duurzaam Bouwloket.

Artikel 2 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

Het college kan uitsluitend subsidie in de vorm van een voucher verstrekken voor het verkrijgen van een energievoucher voor energiebesparende maatregelen, zoals opgenomen in bijlage 1.

Artikel 3 Indieningstermijn aanvraag

Een aanvraag voor subsidies dient te zijn ontvangen tussen 3 februari 2021 en 31 juli 2021.

Artikel 4 De aanvraag

• 1. Het college verstrekt slechts subsidie in de vorm van een voucher indien de aanvraag wordt ingediend via het gemeentelijk energieloket.

• 2. De volledig ingediende online aanvraag bevat ten minste:

  • a. Naam en het adres van de aanvrager;

  • b. Het emailadres van de aanvrager;

  • c. Het telefoonnummer van de aanvrager;

  • d. De maatregel die wordt aangevraagd;

  • e. Indien de maatregel door bewoner reeds is getroffen en is betaald, een kopie van het betaalbewijs, in de vorm van een bankafschrift of bon, waaruit blijkt dat de maatregel is geplaatst of uitgevoerd;

  • f. Ondertekening van de aanvrager middels sms of mail verificatie; en

  • g. Het rekeningnummer van aanvrager.

Artikel 5 Toetsingscriteria

Subsidie in de vorm van een voucher wordt slechts verstrekt indien:

• a. de aanvraag betrekking heeft op een voor permanente bewoning bestemde bestaande woning van de aanvrager, dat ook als zodanig bewoond wordt.

• b. de maatregel waar subsidie in de vorm van een voucher voor wordt aangevraagd direct bij plaatsing eigendom wordt van de aanvrager;

• c. de te subsidiëren maatregel niet door aanvrager wordt gehuurd of geleased, dan wel anderszins als zodanig gefinancierd wordt of is.

• d. de aanvrager een natuurlijk persoon is.

Artikel 5 Subsidiabele kosten en maximale subsidie

• 1. Voor subsidie in de vorm van een voucher komen in aanmerking de kosten voor energiebesparende maatregel(en), die overeenkomen met de beschrijving voor het verkrijgen van een voucher, zoals aangegeven staat in bijlage 1.

• 2. De maximale subsidie in de vorm van een voucher bedraagt per woning ten hoogste 100% van de kosten, tot een maximum van €70,- (inclusief btw).

• 3. Enkel kosten van maatregelen die na 3 februari 2021 zijn uitgevoerd komen in aanmerking voor subsidie in de vorm van een voucher.

Artikel 6 Niet-subsidiabele kosten

Geen subsidie wordt verstrekt voor:

• a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag;

• b. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd;

• c. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten;

• d. kosten van in natura geleverde diensten en goederen.

Artikel 7 Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt € 70.000,-

Artikel 8 Wijze van verdeling

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt met betrekking tot de verdeling als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag compleet is.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag is ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn door middel van loting gerangschikt.

Artikel 9 Weigeringsgronden

Onverminderd artikel 11 van de Asv, wordt subsidie in ieder geval geweigerd indien:

• a. door verstrekking van subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden en de aanvraag daardoor slechts gedeeltelijk zou kunnen worden gehonoreerd.

• b. er voor de woning eerder subsidie is verstrekt op grond van deze regeling;

• c. de aanvrager een rechtspersoon is of de aanvraag in uitoefening van zijn bedrijf indient;

• d. de aanvraag is ontvangen voor 3 februari 2021 of na 31 juli 2021.

Artikel 10 Directe vaststelling

Het college stelt de subsidie in de vorm van een voucher op grond van deze regeling zonder voorafgaande subsidieverlening vast.

Artikel 11 Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 3 februari 2021.

• 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2021, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op aanvragen die voor die datum zijn ontvangen.

• 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling reductie energiegebruik natuurlijke personen Opsterland.

Vastgesteld in de vergadering van 26 januari 2021,

De secretaris,

De burgemeester,

Bijlage 1 Toelichting energiebesparende maatregelen genoemd onder artikel 2

Tabel 1 Energie-advies

Maatregel	Specifieke voorwaarden per maatregel
Energie-advies	Het verkrijgen van energie-advies door een energieadviseur

Tabel 1.1 Energiebox

Maatregel	Specifieke voorwaarden per maatregel
Energiebox	De Energiebox bestaat uit een palet aan kleine energiebesparende maatregelen zoals bijvoorbeeld radiatorfolie, energiebesparende lamp(en), tochtstrips, stekkerdozen, doorvoerstekkers, thermometers etc.

Tabel 2 Kleine maatregelen energiebesparing

Maatregel	Specifieke voorwaarden per maatregel
Waterzijdig inregelen	Het optimaal inregelen van een verwarmingsinstallatie door het inregelen van de aanvoer- en retourtemperatuur en/of volumestromen en/of de waterkwaliteit (vuilafscheider aanbrengen).
Vervangen radiatorkraan	Het aanbrengen of aanschaffen van een thermostatische radiatorkraan.
Waterbesparende douchekop	Het aanschaffen en/of laten plaatsen van een waterbesparende douchekop met een doorstroomklasse Z (4-7 liter/minuut) of klasse A (7-9 liter/minuut).
Pompschakelaar vloerverwarming	Het aanschaffen en/of laten plaatsen van een vloerverwarmingspompschakelaar of een nieuwe energiezuinige vloerverwarmingspomp.
Woningventilatie	Vervangen/aanbrengen van een gelijkstroom ventilatie-box of ventilatie- box met luchtvochtigheid, CO2-sturing of warmteterugwinning.
Inductiekookplaat	Het aanschaffen en/of laten monteren van een inductiekookplaat.
Leidingisolatie en/of radiatorfolie	Betreft het aanbrengen van leidingisolatie op ventilatiekanalen of distributieleidingen van het verwarmingssysteem alsmede ook het bevestigen van radiatorfolie op of achter de radiator.
Energiezuinige koelkast, wasmachine of wasdroger	Energiezuinige koelkast, wasmachine of wasdroger met A+++ label
Stand-by schakelaar	Een schakelaar om apparaten volledig uit te schakelen
Doorstroomverwarmer (ook wel doorstroom boiler genoemd)	Betreft het aanbrengen van een doorstroomverwarmer. In tegenstelling tot een elektrische boiler wordt er geen water in een boiler op temperatuur gehouden maar wordt er het water alleen verwarmd als er vraag naar warm water is.
Radiator ventilator	Het aanbrengen van een kleine ventilator onder de radiator die de luchtverplaatsing binnen en rondom de radiator verhoogt en daarmee het vermogen en de efficiency van het afgiftesysteem verbetert.
LED verlichting	Het aanbrengen van LED verlichting in de woning.
Tochtstrips/ tochtband	Het aanbrengen van tochtstrips/tochtband in de woning.
Brievenbusborstel	Een borstel die brievenbus afsluit.
Ventilatierooster (winddrukgeregeld)	Het aanbrengen van een ventilatierooster in de woning.
Deurdranger, deurveren	Dichte deuren in huis voorkomen warmteverlies en dragen bij aan het zoneren van de verwarmde vertrekken

Tabel 2.1 Energiebesparende of opwekkende maatregelen

Maatregel	Specifieke voorwaarden per maatregel
Gevelisolatie	Betreft de isolatie van een gevel aan de buitenzijde, binnenzijde of spouwmuur. Adviescriteria : Spouw: Rc ≥ 1,3m2 K/W, binnengevel ≥ 3,5 K/W, buitengevel ≥ 4,5 K/W.
Vloerisolatie	Betreft de isolatie van een begane grondvloer of verdiepingsvloer of volledig dichtzetten van de kruipruimte met schuimbeton. Adviescriteria: Rc ≥ 3,5m2 K/W.
Bodemisolatie	Betreft het aanbrengen van een isolerende laag of bodemafsluitende laag (dampscherm) op de bodem van de kruipruimte. Adviescriteria: Rc ≥ 2,5 m2 K/W.
Dakisolatie	Betreft de isolatie van een dak aan de buitenzijde of binnenzijde van het dakbeschot. Adviescriteria:Rc ≥ 4,5 m2 K/W.
Kozijnvervanging of glasvervanging	Betreft het aanbrengen van een nieuw kozijn met isolerend glas of het plaatsen van isolerend glas in een bestaand kozijn. Adviescriteria : Kozijn U waarde < 1,3. Glas U waarde < 0,9.
Zonnepanelen en/of collectoren	Betreft het aanbrengen van zonnepanelen of collectoren op een woning of bijgebouw op uw perceel. Adviescriteria: zonnepaneel met minimaal 300 Wattpiek vermogen per stuk
Aanbrengen laag temperatuur verwarming	Betreft het aanbrengen van speciale laag temperatuur radiatoren of vloerverwarming of wandverwarming.
Aanbrengen balansventilatie met warmte terugwinning	Betreft het aanbrengen van centrale (gehele woning) of decentrale (1 ruimte) balans ventilatie met warmte terugwinning

Toelichting subsidieregeling: energiebesparende maatregelen natuurlijke personen’

Algemeen

Deze regeling voorziet in het verstrekken van subsidie voor woningeigenaren van een bestaande woning waarmee zij kleinere energiebesparende maatregelen kunnen realiseren. Het doel van deze regeling is om het energiegebruik van woningeigenaren in Opsterland te verminderen, met het oog op het verminderen van het totale energiegebruik met 25% in 2035.

In de praktijk blijkt dat eenvoudige energiebesparende maatregelen kunnen helpen het energiegebruik van huishoudens te verminderen. Dit is niet alleen gunstig voor de woonlasten van huishoudens, maar levert tevens een bijdrage aan de verdere reductie van CO2-uitstoot. Het gaat bij kleine maatregelen bijvoorbeeld om zaken als het laten optimaliseren van Cv-installaties, het aanbrengen van radiatorfolie en het gebruik van energieverbruiksmanagers. Ook te overwegen verdergaande energiebesparende maatregelen (zoals dak-, raam-, en gevelisolatie) dragen bij aan de doelstelling.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 6, Niet-subsidiabele kosten

Alleen de kosten die in artikel 5 zijn opgesomd, zijn subsidiabel. Kosten die niet in een van de categorieën genoemd in artikel 5 vallen, zijn dus niet subsidiabel. Voor de duidelijkheid staan in artikel 6 enkele kostenposten opgesomd die niet subsidiabel zijn als deze in de kosten zouden worden opgevoerd. Dit overzicht is niet uitputtend, en dat is ook niet noodzakelijk: als kosten niet onder artikel 5 vallen, dan geldt sowieso dat deze niet subsidiabel zijn.

Artikel 8, Wijze van verdeling

Bij de verdeling van het subsidieplafond gaat het in feite om verdeling van schaarse rechten (subsidiegeld). Dat heeft tot gevolg dat de rechtsnorm die ertoe strekt dat bij de verdeling van schaarse vergunningen aan (potentiële) gegadigden ruimte moet worden geboden om naar de beschikbare vergunning(en) mee te dingen, ook van toepassing is op de verdeling van het subsidieplafond. De beschikbaarheid van de schaarse subsidie, de verdelingsprocedure, het aanvraagtijdvak en de toe te passen criteria moeten daarom allemaal tijdig bekend zijn.

In dit artikel wordt aangegeven hoe de subsidie door het college wordt verdeeld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de meest eenvoudige vorm om de subsidie te verdelen. “Wie het eerst komt, het eerst maalt”. De verstrekking van de subsidie vindt dus plaats op basis van volgorde van ontvangst totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt. Als het subsidieplafond wordt bereikt, worden de volgende aanvragen afgewezen.