Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Olst-Wijhe

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Olst-Wijhe,

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet,

• gezien de Kamerbrief, d.d. 9 december 2020, van de minister van Economische Zaken en Klimaat e.a. inzake Aanpassingen in het economische steun- en herstelpakket als gevolg van de ontwikkeling in de bestrijding van het coronavirus;

overwegende dat:

• het wenselijk is om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);

• het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;

besluit:

vast te stellen de volgende Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten:

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Olst-Wijhe;

  • b. wet: Participatiewet;

  • c. inwoner: een belanghebbende die zijn woonplaats als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de wet, in Olst-Wijhe heeft;

  • d. samenwonende: degene die duurzaam een gezamenlijke huishouding voert met een ander;

  • e. eigen woning: door een aanvrager bewoonde zelfstandige woning, of woonwagen, waarvan deze eigenaar of mede-eigenaar is;

  • f. huurwoning: door een aanvrager bewoonde zelfstandige woning of woonwagen met een huur boven de huurtoeslaggrens, waarvan deze huurder is;

  • g. inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval van minimaal 20% in het inkomen als gevolg van de coronacrisis. Het percentage van de inkomensterugval wordt als volgt berekend: (A-B)/A x 100%, waarbij:

    A = inkomen voor de coronacrisis;

    B = het huidige inkomen;

  • h. in aanmerking te nemen inkomen: het volledige inkomen waarover een inwoner redelijkerwijs kan beschikken als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de wet. Het inkomen uit bedrijf of zelfstandig beroep wordt in aanmerking genomen conform artikel 6 van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers;

  • i. voor de leefvorm toepasselijke bijstandsnorm: de bijstandsnorm die van toepassing zou zijn in de leefsituatie van de inwoner als recht zou bestaan op algemene bijstand, waarbij geen rekening wordt gehouden met de kostendelersnorm;

• 2. Tenzij anders aangegeven worden begrippen in deze beleidsregels gebruikt in dezelfde betekenis als in de wet.

• 3. De Beleidsregels armoedebestrijding Olst-Wijhe zijn niet van toepassing op aanvragen voor tegemoetkoming TONK.

Artikel 2 Doelgroep TONK

• 1. Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

  • a. die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen van minimaal 20%;

  • b. die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen, en

  • c. waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Artikel 3 Voorwaarden tegemoetkoming TONK

• 1. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval van 20% of meer (peildatum 1 januari 2020 ten opzichte van peildatum 1 januari 2021 dan wel de datum van de aanvraag in 2021), waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen;

• 2. Bij aanvragers die een minnelijk of wettelijk traject schuldhulpdienstverlening doorlopen vindt geen beoordeling plaats over de inkomstenterugval;

• 3. Als voorwaarden voor een tegemoetkoming TONK geldt dat de belanghebbende op de peildatum:

  • a. zijn of haar hoofdverblijf heeft in Olst-Wijhe

  • b. van de door hem of haar bewoonde woning huurder is, waarbij het gaat om de huur van een zelfstandige woning, dan wel daarvan eigenaar of mede-eigenaar is, en

  • c. ouder is dan 18 jaar en jonger is dan 66 jaar en vier maanden.

• 4. Bij een gehuurde woning of woonwagen moet de huur hoger zijn dan € 752,33 per maand. Als dat niet het geval is dan kan de aanvrager alleen nog in aanmerking komen voor een tegemoetkoming voor de kosten van elektriciteit, gas en water (zie artikel 4, lid c);

• 5. De woonkosten van een koopwoning ten minste het percentage bedragen van het huidige inkomen, zoals opgenomen in de staffel in artikel 3 lid 7;

• 6. Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt;

• 7. Staffel voor TONK

  Huidig Netto-inkomen per maand	Alleenstaand	Samenwonend
  € 1.000 tot en met € 2.500	50%	45%
  € 2.500 - € 5.000	55%	50%
  Hoger dan € 5.000	60%	55%

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK is een tegemoetkoming in de kosten van:

• a. Kosten van huur van een door de aanvrager bewoonde woning; of

• b. Kosten van de rente en aflossing in verband met een voor de financiering van de door de aanvrager bewoonde woning afgesloten hypotheek. Waarbij voor de hypotheekrente uitgegaan wordt van een forfaitair belastingvoordeel van 30%. Het bedrag van de hypotheekrente wordt vastgesteld op 70% van het verschuldigde bedrag; of

• c. Kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning (maximaal € 156 per maand).

Artikel 5 Aanvraag

• 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.ondersteuning.olst-wijhe.nl.

• 2. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 3. Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

  • a. de bewijzen van het inkomen per 1 januari 2020 en 1 januari 2021;

  • b. de bewijzen van de noodzakelijke kosten van één maand en die representatief zijn voor de overige maanden

• 4. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot uiterlijk 1 oktober 2021.

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 oktober 2021.

Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming

De tegemoetkoming TONK op basis van deze beleidsregel bedraagt € 4.500 per huishouden over de periode 1 januari 2021 tot en met 30 september 2021.

Artikel 9 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het inkomen op het moment van de peildatum, januari 2021.

• 2. Alleen indien dit onrechtvaardig uitpakt is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag bepalend.

• 3. De middelen bedoeld in artikel 31 lid 2 van de Participatiewet worden niet tot het inkomen gerekend.

• 4. Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a. Winst uit onderneming,

  • b. inkomen uit arbeid in loondienst;

  • c. inkomen uit een uitkering;

  • d. inkomen uit verhuur van woonruimte;

  • e. inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.

Artikel 10 Vermogensgrens

Het vermogen als bedoeld in artikel 34 van de wet telt niet mee bij de beoordeling van het recht op de TONK.

Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 12 Uitbetaling

De uitbetaling vindt eenmalig voor de gehele periode plaats.

Artikel 13 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. De beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot 1 januari 2021.

• 2. De beleidsregels worden ingetrokken op 1 oktober 2021.

Artikel 14 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Olst-Wijhe.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Olst-Wijhe op 24 augustus 2021.

Burgemeester en wethouders van Olst-Wijhe,

de secretaris,

D.L.W. (Dries) Zielhuis

de burgemeester,

A.G.J. (Ton) Strien