Verkeersbesluit instellen gereserveerde plaatsen voor het stallen fietsen, bromfietsen en motoren en het instellen van een voetgangerszone, op en nabij de boulevard de Favauge

Kenmerk: 2021/394099

Datum: 6 augustus 2021

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ZANDVOORT

Overwegende:

dat de Boulevard De Favauge gelegen is binnen de bebouwde kom van Zandvoort;

dat de Boulevard De Favauge in beheer is bij de gemeente Zandvoort;

dat de Boulevard De Favauge een weg is als bedoeld in artikel 18, lid 1 onder d van de WVW 1994;

dat gelet op bovengenoemd artikel het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort bevoegd is verkeersbesluiten te nemen voor deze weg;

dat het college van burgemeester en wethouders het nemen van verkeersbesluiten heeft gemandateerd aan de directeur van de gemeente Haarlem met ondermandaat aan de afdelingsmanager Beheer en Beleid Openbare Ruimte (BBOR);

dat de gemeentelijke wegencategorisering van Zandvoort is opgenomen in de Actualisatie GVVP 2005 (hierna: GVVP);

dat deze categorisering aansluit op de categorisering, zoals bedoeld in het landelijk beleid Duurzaam Veilig;

dat de Boulevard De Favauge is gecategoriseerd als een erftoegangsweg en daarmee deel uitmaakt van een verblijfsgebied;

dat de verkeersfunctie in een verblijfsgebied ondergeschikt is aan de verblijfsfunctie;

dat de Boulevard De Favauge een belangrijke rol vervult in de (strand-)recreatie en het toerisme in de badplaats Zandvoort;

dat jaarlijks -en vooral in het vakantieseizoen- deze boulevard enorm druk bezocht wordt;

dat de boulevard De Favauge en de boulevard Paulus Loot middels de daarop aangesloten strandafgangen een belangrijke schakel vormen tussen de verblijfsgebieden en het strand;

dat de boulevard De Favauge en de boulevard Paulus Loot de eindbestemmingen zijn voor recreanten en strandbezoekers die zich verplaatsen met de fiets, bromfiets of motor;

dat de menging op de boulevard De Favauge van grote aantallen voetgangers en even zo grote aantallen daar tussendoor manoeuvrerende fietsers en bromfietsers regelmatig zorgt voor onoverzichtelijke en riskante verkeerssituaties;

dat de klachten over beleving van hinder, overlast en aantasting van de leefbaarheid toenemen;

dat bovendien de door strandgasten gebruikte fietsen en bromfietsen op willekeurige plekken worden gestald;

dat door dat willekeurig stallen van fietsen, bromfietsen en motoren hinder en bereikbaarheidsproblemen ontstaan;

dat die bereikbaarheidsproblemen zich met name voordoen bij de strandafgangen en in de omgeving van woningen;

dat in de loop der jaren maatregelen zijn genomen om dit wildparkeren te reguleren en het gewenste gebruik van de boulevard te verduidelijken;

dat deze maatregelen niet altijd voldoende begrepen worden;

dat de boulevard De Favauge vooral de functie heeft van looproute langs het strand en van voetgangersverbinding tussen de omliggende verblijfsgebieden en het strand;

dat de boulevard De Favauge is gelegen langs het strand, tussen de Seinpostweg aan de zuidzijde en de Jacob van Heemskerckstraat (N200) aan de noordzijde;

dat de boulevard De Favauge en de boulevard Paulus Loot de uitstraling hebben van een voetgangersgebied;

dat in de huidige situatie de noordelijke aansluiting van de boulevard De Favauge, en nabij de zuidelijke aansluiting van de boulevard, ter hoogte van de Strandweg fysiek zijn afgesloten voor gemotoriseerd verkeer door middel van palen;

dat het wenselijk is om de verblijfskwaliteit voor voetgangers te bevorderen door het tegengaan van bovengenoemde overlast- en leefbaarheidsproblemen op de boulevard De Favauge;

dat de gemeente in overleg met omwonenden en winkeliers is gekomen tot een verkeersmaatregel waarbij fietsen, bromfietsen en motoren van de boulevard De Favauge worden geweerd en alle ruimte wordt geboden aan de voetgangers;

dat dit kan worden gerealiseerd door de boulevard De Favauge tussen de Seinpostweg en de Jacob van Heemskerckstraat (N200) en het noordelijk deel van de boulevard Paulus Loot, vanaf de strandafgang Paulus Loot tot aan de boulevard De Favauge, aan te wijzen als voetgangersgebied (voetpad);

dat dit aangeduid wordt door middel van het plaatsen van borden G7 (zonale toepassing) van bijlage 1 van het RVV 1990;

dat aan fietsers, bromfietsers en bestuurders van motorfietsen vanwege vermindering van plekken om hun voertuig te plaatsen, een alternatieve stalling wordt geboden;

dat het bovendien gewenst is om het stallen van fietsen en bromfietsen op de daarvoor geschikte en aangewezen plaatsen te ordenen;

dat om bovenstaande redenen in de nabijheid van de strandafgangen meerdere parkeergelegenheden voor fietsen, bromfietsen en motorfietsen worden ingericht en als zodanig worden aangeduid;

dat nabij het kruispunt van de Seinpostweg en de boulevard Paulus Loot door middel van het plaatsen van het bord E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van een fiets, een gelegenheid voor het stallen van fietsen wordt ingesteld;

dat naast die parkeergelegenheid door middel van het plaatsen van het bord E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van een bromfiets, twee parkeergelegenheden voor bromfietsen wordt ingesteld;

dat deze parkeergelegenheden wordt gemarkeerd met parkeervakken en worden voorzien van bromfietssymbolen;

dat ten zuiden van de Strandweg, nabij de boulevard Paulus Loot, door middel van het plaatsen van het bord E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van een fiets, een gelegenheid voor het stallen van fietsen wordt ingesteld;

dat oostelijk daarvan, nabij het Badhuisplein, door middel van het plaatsen van borden E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van respectievelijk een fiets of van een bromfiets, een gelegenheid voor het stallen van fietsen en, afzonderlijk daarvan, een gelegenheid voor het stallen van bromfietsen wordt ingesteld;

dat deze parkeergelegenheid wordt gemarkeerd met parkeervakken en wordt voorzien van fietssymbolen respectievelijk bromfietssymbolen;

dat langs de boulevard De Favauge, nabij de aansluiting met het Schuitengat, door middel van het plaatsen van borden E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van een fiets, drie kort bij elkaar gelegen gelegenheden voor het stallen van fietsen worden ingesteld;

dat deze parkeergelegenheden worden gemarkeerd met parkeervakken en wordt voorzien van fietssymbolen;

dat ter hoogte van de aansluiting van de boulevard De Favauge op de Jacob van Heemskerckstraat (N200) door middel van het plaatsen van borden E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van een fiets, een gelegenheid voor het stallen van fietsen wordt ingesteld;

dat deze parkeergelegenheid wordt gemarkeerd met parkeervakken en wordt voorzien van fietssymbolen;

dat daarnaast door middel van het plaatsen van het bord E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990, met daarop het symbool van een fiets, een gelegenheid voor het stallen van fietsen wordt ingesteld;

dat langs de boulevard Barnaart, ter hoogte van de strandafgang Barnaart, door middel van het plaatsen van borden E8 van de bijlage 1 van het RVV 1990 met daarop het symbool van een bromfiets en motorfiets, een gelegenheid voor het stallen van bromfietsen en het parkeren van motorfietsen wordt ingesteld;

dat deze parkeergelegenheid wordt gemarkeerd met parkeervakken en wordt voorzien van bromfiets- en motorfietssymbolen;

dat dit gebruik is geregeld in artikel 24, lid 1 sub d ten 1e van het RVV 1990, namelijk ‘de bestuurder mag zijn voertuig niet parkeren op een parkeergelegenheid voor zover zijn voertuig niet behoort tot de op het bord of op het onderbord aangegeven voertuigcategorie of groep voertuigen’ en in artikel 24, lid 4 van het RVV 1990, namelijk ‘Indien een parkeergelegenheid, aangeduid met een van de verkeersborden E4 tot en met E10, E12 of E13 van bijlage 1, is voorzien van parkeervakken, mag slechts in die vakken worden geparkeerd’;

dat in verband met de hiervoor omschreven verkeersmaatregelen de reeds in het gebied aanwezige verkeersmaatregelen die conflicteren met het toekomstig verkeersgebruik worden opgeheven;

dat gelet op artikel 12 van het BABW voor het plaatsen of verwijderen van de verkeersborden E8 (met daarop de betreffende fiets-, bromfiets- of motorfietssymbolen), G7 (al dan niet met zonale toepassing), C1, C15, E2 en E3 van bijlage 1 van het RVV 199 een verkeersbesluit is vereist;

dat gelet op artikel 2 van de WVW 1994 de verkeersmaatregelen strekken tot het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

dat gelet op artikel 2 van de WVW 1994 de verkeersmaatregelen voorts strekken tot het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer;

dat gelet op artikel 2 van de WVW 1994 het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer in het geding komt bij het treffen van deze verkeersmaatregelen;

dat gelet op voorgaande overwegingen het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer van ondergeschikt belang wordt geacht;

dat gelet op artikel 24 van het BABW overleg is gevoerd met de gemandateerde van de politie;

dat de politie heeft ingestemd met de hierna genoemde verkeersmaatregelen, met dien verstande dat artikel 10 van het RVV 1990 van toepassing blijft.

Besluiten:

Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten de burgemeester en wethouders:

- door middel van het plaatsen van het verkeersbord E8 van bijlage 1 van het RVV 1990 met daarop een fietssymbool een gelegenheid voor het stallen van fietsen te reserveren op:

* de locatie nabij het kruispunt van de Seinpostweg met de boulevard Paulus Loot,

* de locatie nabij het kruispunt van de Strandweg met de boulevard Paulus Loot,

* de locatie nabij het kruispunt van de Strandweg met het Badhuisplein,

* de locatie nabij het kruispunt van de boulevard De Favauge met het Schuitengat,

* de locatie nabij het kruispunt van de boulevard De Favauge met de Jacob van Heemskerckstraat (N200);

- door middel van het plaatsen van het verkeersbord E8 van bijlage 1 van het RVV 1990 met daarop een bromfietssymbool een gelegenheid voor het stallen van bromfietsen te reserveren op:

* de locatie nabij het kruispunt van de Seinpostweg met de boulevard Paulus Loot,

* de locatie nabij het kruispunt van de Strandweg met het Badhuisplein,

- door middel van het plaatsen van het verkeersbord E8 van bijlage 1 van het RVV met daarop een bromfiets- en motorfietssymbool een gelegenheid voor het stallen van bromfietsen en het parkeren van motorfietsen in te stellen langs de boulevard Barnaart, ter hoogte van de strandafgang Barnaart;

- door middel van het plaatsen en verwijderen van borden G7 (al dan niet met zonale toepassing) van de bijlage 1 van het RVV 1990 op de boulevard De Favauge, tussen de Jacob van Heemskerckstraat (N200) en de boulevard Paulus Loot, alsmede op de boulevard Paulus Loot tussen de strandafgang Paulus Loot en de Boulevard De Favauge een voetgangersgebied (voetpad) in te stellen;

- door middel van het verwijderen van de verkeersborden C1 (al dan niet voorzien van onderborden) van bijlage 1 van het RVV 1990 de geslotenverklaringen in beide richtingen voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of trekdieren of vee op te heffen op de volgende locaties:

* Boulevard Paulus Loot, direct ten noorden van de aansluiting met de Seinpostweg;

* Boulevard de Favauge, direct ten westen van de aansluiting met het Schuitengat;

* Boulevard de Favauge, ter hoogte van de aansluiting met het parkeerterrein Boulevard Barnaart Zuid 10;

- door middel van het verwijderen van de verkeersborden E2 van bijlage 1 van het RVV 1990 de verboden om stil te staan op te heffen op de volgende locaties:

* strandafgang Paulus Loot, ter hoogte van adresnummer 9;

* strandafgang Paulus Loot, ter hoogte van adresnummer 10;

* Boulevard de Favauge, ter hoogte van de aansluiting met het parkeerterrein Boulevard Barnaart Zuid 10;

- door middel van het verwijderen van de verkeersborden E3 van bijlage 1 van het RVV 1990 de verboden om fietsen en bromfietsen te plaatsen op te heffen op de volgende locaties:

* strandafgang Paulus Loot, ter hoogte van adresnummer 9;

* strandafgang Paulus Loot, ter hoogte van adresnummer 10;

* Boulevard de Favauge, ter hoogte van de aansluiting met het Schuitengat;

- door middel van het verwijderen van het verkeersbord C15 van bijlage 1 van het RVV 1990 de geslotenverklaring voor fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen op te heffen op de strandafgang van de Boulevard de Favauge ter hoogte van de adresnummers 10 en 11.

Een ander overeenkomstig onderstaande situatieschetsen.

Situatieschetsen:

Zandvoort,

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zandvoort,

Namens dezen,

de algemeen directeur van de gemeente Haarlem,

C. Lenstra,

Voor deze,

Afdelingsmanager BBOR

S. van Egmond

N.B.

Indien u zich met het bovenstaande besluit niet kunt verenigen, kunt u binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij het bestuursorgaan van Zandvoort dat het besluit heeft genomen, Postbus 2, 2040 AA Zandvoort.

Wij maken u erop attent dat ook een derde-belanghebbende een bezwaarschrift kan indienen.

Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en tenminste te bevatten: uw naam en adres; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen uw bezwaar is gericht en de gronden van uw bezwaar. Wanneer u zich door een derde laat vertegenwoordigen, verzoeken wij u tevens te vermelden de naam, het volledige adres en het telefoonnummer van deze persoon.

Burgers van de gemeente Zandvoort kunnen bij het in het besluit genoemde bestuursorgaan ook digitaal een bezwaarschrift indienen, via het Digitaal loket Zandvoort op de website van de gemeente Zandvoort. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).

Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Ingeval van onverwijlde spoed kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek dient vergezeld te gaan van een kopie van het bezwaarschrift. Voor het indienen van een dergelijk verzoek wordt een griffierecht geheven.

U kunt met een DigiD een verzoek om voorlopige voorziening ook digitaal indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.