Noodverordening van de burgemeester van de gemeente Gouda houdende regels omtrent maatregelen ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar (Noodverordening Gouda 2021)

De burgemeester van de gemeente Gouda;

Overwegende dat:

• Uit informatie van de politie blijkt, dat volgens meerdere social media berichten van dinsdag 26 januari 2021 wordt opgeroepen om in de avond van dinsdag 26 januari 2021 te verzamelen om te gaan rellen in de wijken Korte Akkeren en Oosterwei en de gebieden rondom de winkelcentra Bloemendaal en Goverwelle, het Huis van de Stad en rondom de zogenaamde Testlocatie aan Nieuwe Gouwe O.Z. en het (centrum-)gebied binnen de singels (hierna: de Gebieden).

• Uit informatie van de politie blijkt dat deze betreffende berichten op dinsdag 26 januari 2021 veelvuldig zijn gedeeld onder personen;

• Vrees bestaat dat veel personen gehoor zullen geven aan de oproep en naar de Gebieden zullen komen om te gaan rellen;

• Het in verband met de ernstige wanordelijkheden en verstoringen van de openbare orde en veiligheid, die plaatsvonden in de wijken Korte Akkeren en Oosterwei op maandagavond 25 januari 2021 gewenst is om maatregelen te treffen ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar. Hiertoe heeft hij op maandagavond 25 januari 2021 op verschillende tijdstippen twee noodbevelen gegeven;

• In diverse andere gemeenten in het gehele land, zoals Amsterdam, Eindhoven, Tilburg, Apeldoorn, Almelo en Den Haag op zondag 24 januari 2021 en op maandag 25 januari 2021 rellen hebben plaatsgehad als protestreactie op de beperkende Covid 19-maatregelen, in het bijzonder de maatregel van de avondklok vanaf 21.00 uur op alle dagen van de week, die op zaterdag 23 januari 2021 is ingegaan;

• Er gelet op het voorgaande sprake is van vrees voor een verdere (ernstige) verstoring van de openbare orde en veiligheid binnen Gouda;

• De burgemeester belast is met de handhaving van de openbare orde;

• De reguliere beschikbare middelen tekortschieten om de hierboven bedoelde gevreesde verstoringen van de openbare orde het hoofd te bieden en onvoldoende toereikend zijn om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen;

• Een ordelijk en veilig verblijf in de Gebieden, zoals weergegeven op bijgevoegde Kaart, en de veiligheid van de burgers en omstanders te allen tijde gewaarborgd moet blijven;

• Het daarom noodzakelijk is, en gelet op het voorgaande voldoet aan de eisen van subsidiariteit en proportionaliteit, om ter handhaving van de openbare orde en ter bescherming van de veiligheid van personen en goederen, maatregelen te treffen in de vorm van een noodverordening als bedoeld in artikel 176 van de Gemeentewet;

• Deze vrees inmiddels dusdanig acuut dat er sprake is van ernstige vrees voor het ontstaan van ernstige wanordelijkheden.

Besluit de volgende noodverordening vast te stellen:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• Gebieden: de wijken Korte Akkeren en Oosterwei, de gebieden rondom de winkelcentra Bloemendaal en Goverwelle, het Huis van de Stad en de zogenaamde Testlocatie aan Nieuwe Gouwe O.Z., zoals vermeld op de Kaart;

• Kaart: de bij deze verordening behorende bijlage 1 waarop de Gebieden vermeld staan;

• politie: executieve ambtenaren van de Politie Eenheid Den Haag, alsmede andere ambtenaren die op grond van de Politiewet bijstand verlenen aan de burgemeester van Gouda.

Artikel 2 Vuurwerkverbod en brandstofverbod

Het is verboden om vuurwerk en brandstof voor handen te hebben op een openbare plaats in de Gebieden, zoals weergegeven op de Kaart. Onder vuurwerk wordt onder meer consumentenvuurwerk en professioneel vuurwerk als bedoeld in artikel 1.1.1, lid 1, Vuurwerkbesluit verstaan. Onder brandstof wordt onder meer benzine, ethanol en petroleum verstaan.

Artikel 3 Gebiedsverbod

Het is eenieder, voorzover niet op doorreis, woonachtig of werkzaam in de Gebieden, verboden zich tussen 18.00 uur en 00.00 uur in of naar de Gebieden te begeven indien en voor zover hij/zij niet aannemelijk kan maken daartoe een redelijk doel te hebben.

Artikel 4 Verbod op objecten die als wapen kunnen worden gebruikt

Het is verboden om tussen 18.00 uur en 00.00 uur in de Gebieden, zoals weergegeven op de Kaart, zonder redelijk doel een object bij zich te hebben dat gebruikt zou kunnen worden als wapen. Hieronder wordt onder meer verstaan: vuurwerk al dan niet bewerkt of samengesteld, molotovcocktails, glaswerk, straatstenen, stokken en kettingen.

Artikel 5 Verbod op gezichtsbedekkende kleding

Het is verboden om tussen 18.00 uur en 00.00 uur in de Gebieden op een openbare plaats, met uitzondering van een mondmasker, kleding te dragen die het gezicht geheel bedekt, dan wel onherkenbaar maakt. met dien verstande dat de politie kan vragen het mondkapje af te doen ten behoeve van identificatie op grond van artikel 2 van de Wet op de identificatieplicht juncto artikel 8 van de Politiewet.

Artikel 6 Toezicht op naleving

• 1. Met het toezicht op de naleving van de bepalingen van deze verordening zijn de politie en gemeentelijke opsporingsambtenaren belast.

• 2. Alle aanwijzingen en bevelen, gegeven door de politie of gemeentelijke opsporingsambtenaren, in het belang van de openbare orde en/of veiligheid van mensen, dieren, en goederen dienen stipt en onmiddellijk nagekomen te worden.

Artikel 7 Strafbepaling

Overtreding van enige bepaling van deze algemene voorschriften wordt overeenkomstig het bepaalde in artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht gestraft met een hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie.

Artikel 8 Inwerkingtreding, tijdstippen en gelding

• 1. Deze verordening treedt in werking op dinsdag 26 januari 2021 om 18.00 uur.

• 2. Deze verordening geldt dagelijks van 18.00 uur tot 00.00 uur.

• 3. Deze verordening geldt tot het moment waarop bekend is gemaakt dat deze door mij is ingetrokken.

Artikel 9 Citeertitel

Deze noodverordening wordt aangehaald als: Noodverordening Gouda 2021.

Aldus vastgesteld op 26 januari 2021

De burgemeester van Gouda,

Mr. drs. P. Verhoeve

Deze verordening is ter kennis gebracht van:

De Commissaris der Koningin in de Provincie Zuid-Holland

De Officier van Justitie, hoofd van het Arrondissementparket Den Haag

De raad van de gemeente Gouda

Bijlage 1 : Kaart : de Gebieden