Subsidieregel Corona steun- en herstelpakket sociaal en mentaal welzijn kwetsbare groepen

Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;

gezien het voorstel van 20 juli 2021;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening 2020 van de gemeente Venlo, zoals vastgesteld tijdens de vergadering van de gemeenteraad op 11 januari 2020;

overwegende, dat:

de verspreiding van het coronavirus en maatregelen een grote impact hebben op kwetsbare mensen;

door deze crisis ook sprake is van een mentale en sociale crisis;

het Rijk een maatschappelijk steunpakket heeft vastgesteld met als doel intensivering van initiatieven op het gebied van welzijn voor kwetsbare groepen en hiertoe middelen beschikbaar heeft gesteld middels een eenmalige decentrale uitkering;

de gemeente met dit steun- en herstelpakket maatregelen treft om de directe effecten van het sociaal en mentaal welbevinden van kwetsbare groepen zoveel mogelijk in goede banen te leiden en verdere schade te voorkomen;

besluiten:

tot het vaststellen van de subsidieregel Corona steun- en herstelpakket sociaal en mentaal welzijn kwetsbare groepen.

1. Naam

Subsidieregel Corona steun- en herstelpakket sociaal en mentaal welzijn kwetsbare groepen.

2. Grondslag art. 3 AsV 2020

De subsidieregel vindt zijn grondslag in artikel 3, van de Algemene subsidieverordening Venlo 2020; De ontwikkelingen op landelijk- en lokaal gebied staan niet stil en daarin is passend een herijking van subsidieregels;

Een actualisering mede gezien de vaststelling van een nieuwe subsidieverordening, aanpassingen van beleid en/of financiële kaders;

Met subsidieregels wordt beoogd maatschappelijke doelstellingen op de diverse beleidsterreinen na te streven en bij te dragen aan de realisering ervan.

3. Doelstellingen

Deze subsidieregel richt zich op het tegengaan, verzachten of herstellen van de negatieve sociale en mentale effecten als gevolg van corona en de coronamaatregelen. Hierbij willen we zoveel als mogelijk inzetten op intensivering en versterking van bestaande aanpakken en trajecten.

De subsidieregel maakt (versterking van) preventieve en innovatieve inzet mogelijk in het maatschappelijk domein. Door in te zetten op preventie worden problemen voorkomen en/of de verergering daarvan. Deze regel faciliteert inzet die bijdragen aan de volgende doelen:

• Versneld oplossen van sociale problematiek die als gevolg van corona en de coronamaatregelen is ontstaan of verergerd;

• Bereiken van nieuwe doelgroepen met een sociale en/of mentale kwetsbaarheid, die door corona en de coronamaatregelen in beeld zijn gekomen of verwacht worden;

Deze subsidie is niet bedoeld voor inzet op structurele tekorten in reguliere capaciteit in de sociale basis, basiszorg of aanvullende zorg. Deze regeling is evenmin bedoeld voor noodhulp.

4. Definities

Kwetsbare groepen

Met kwetsbare groepen worden gezinnen en ouderen bedoeld in een kwetsbare positie, inwoners met een fysieke en/of psychische kwetsbaarheid en dak- en thuislozen.

Sociale basis

We verstaan onder de sociale basis het geheel van organisaties, diensten, voorzieningen en betrekkingen die het mogelijk maken dat mensen in redelijkheid in sociale verbanden (buurten, groepen, netwerken, gezinnen) samen kunnen leven en kunnen participeren in de samenleving. Essentieel voor de sociale basis is de aanwezigheid van informele netwerken, burgeractiviteiten en betekenisvolle relaties tussen inwoners onderling en tussen inwoners, professionals en overheid.

5. Doelgroep

Rechtspersonen zonder winstoogmerk, die zich richten op activiteiten ten behoeve van het tegengaan, verzachten of herstellen van de negatieve sociale en mentale effecten als gevolg van corona en de coronamaatregelen bij kwetsbare groepen.

• Het verminderen en tegengaan van eenzaamheid;

• Het versterken van de sociale basis en de verbinding van de sociale basis met de (aanvullende) zorg;

• De inzet of intensivering van vroegsignalering van sociale en/of mentale problematiek, zoals bij schulden of depressie, en op activering;

• Innovaties die op korte en lange termijn bijdragen aan sociaal en/of mentaal welzijn voor kwetsbare inwoners.

Hierbij geniet het de voorkeur dat activiteiten worden uitgevoerd in samenwerking met één of meerdere partners. Tenzij de aanvrager goed kan onderbouwen waarom dat in een specifieke situatie niet aan de orde is. Daarnaast zijn de volgende punten van belang:

• Leefwereld centraal: de inwoner in het dagelijks leven staat centraal;

• Samen doen wat nodig is: maatwerk bieden aan de hand van de vraag en in aanvulling op het eigen netwerk van mensen;

• Streven naar eenvoud: de inhoud is leidend, niet het systeem;

• Uitgaan van mogelijkheden en het concept positieve gezondheid: aansluiten bij wat inwoners en zijn/haar omgeving zelf kunnen;

• Zo nabij mogelijk: ondersteuning beschikbaar in de eigen buurt en in aansluiting op de inwoners en hun omgeving.

6. Aanvraagprocedure

• 1. De aanvraqen kunnen worden ingediend tot en met 31 oktober 2021.

• 2. Aanvragen worden beoordeeld op basis van een goed onderbouwd activiteitenplan inclusief sluitende begroting.

Het activiteitenplan beslaat maximaal 4.000 woorden en bevat tenminste:

• Omschrijving van de activiteiten;

• Welke resultaten de aanvrager met de activiteiten wil bereiken en waarom die activiteiten daarvoor nodig zijn;

• Een onderbouwing van de noodzaak van de activiteiten op basis van een probleemanalyse en een voorstel voor monitoring;

• De doelgroep waar de aanvrager zich op richt;

• Indien van toepassing met wie en hoe de aanvrager samenwerkt;

• De looptijd; activiteit moet uiterlijk 31 december 2021 starten en bij voorkeur zo snel als redelijkerwijs mogelijk.

Het gehele activiteitenplan kan per e-mail worden ingediend via info@venlo.nl.

• 3. Uit de subsidieaanvraag moet blijken op welke wijze de voorgestelde activiteiten verschillen van activiteiten waarvoor de aanvrager reeds financiering ontvangt. Deze eenmalige subsidie is aanvullend op de reguliere activiteiten en mag niet overlappen met lopende opdrachten, subsidies of andere financiële regelingen.

7. Voorwaarden en verplichtingen

Naast de voorwaarden die van toepassing zijn op grond van de verordening, gelden de volgende voorwaarden:

Algemeen

• De aanvrager behoort tot de doelgroep van deze subsidieregel;

• De activiteiten zijn vrij toegankelijk voor en qua aard passend bij de doelgroep;

• Voor de activiteiten kan aantoonbaar geen aanspraak gemaakt worden op andere subsidie- of ondersteuningsmogelijkheden;

• De aanvrager kan slechts één subsidie aanvragen. Het is niet mogelijk om binnen meerdere subsidieregels die vanuit de coronasteunpakketten zijn opgericht, subsidie aan te vragen;

• Indien aanvrager tot een provinciale of landelijke organisatie behoort, dient inzichtelijk te worden gemaakt welke activiteiten, welke kosten en baten in de begroting dan wel de jaarrekening betrekking hebben op de gemeente Venlo;

• De inbreng van deelnemers wordt meegenomen in de te organiseren activiteiten;

• Er is behoefte aan de activiteiten door de doelgroep en er wordt niet al in enigszins vergelijkbare en/of voldoende mate in voorzien binnen de gemeente Venlo;

• De aanvrager zet zich in om de activiteiten bij de hele doelgroep en netwerkpartners onder de aandacht te brengen;

• De activiteiten dienen uiterlijk 31 oktober 2022 te zijn afgerond.

8. Liquidatie, splitsing, fusie of faillissement

• 1. Een subsidieontvanger informeert het college terstond over het voornemen een fusie aan te gaan, dan wel de organisatie te liquideren of te splitsen. Deze informatieplicht geldt ook als surseance van betaling of een faillissement aanstaande is.

• 2. Verleende subsidies worden bij liquidatie, splitsing of fusie voor het nog niet gerealiseerde deel van het doel waarvoor subsidie is verleend terugbetaald aan de gemeente.

• 3. Bij liquidatie worden het batig saldo van de liquidatierekening en een overblijvend eigen vermogen, voor zover deze direct of indirect gevormd zijn met subsidies van de gemeente Venlo, door het college teruggevorderd.

• 4. Bij splitsing of fusie besluit het college, na overleg met de betrokken instellingen, over de bestemming van het eigen vermogen voor zover dat direct of indirect gevormd is met subsidies van de gemeente.

• 5. Het is de subsidieontvanger niet toegestaan om vrije reserves te vervreemden of onder te brengen bij gelieerde instellingen, behoudens voorafgaande schriftelijke goedkeuring van het college.

9. Wijze van toekenning

Subsidieaanvragen worden beoordeeld en toegekend in volgorde van binnenkomst totdat het betreffende subsidieplafond is bereikt.

10. Wijze van uitbetaling/ bevoorschotting

Subsidies tot € 10.000 worden na toekenning in één keer bevoorschot. Subsidies van

€ 10.000 en meer worden evenredig in driemaandelijkse termijnen bevoorschot.

11. Subsidieplafonds

Voor de subsidieregel Corona steun- en herstelpakket sociaal en mentaal welzijn kwetsbare groepen gelden twee subsidieplafonds.

De onderstaande plafonds zijn gebaseerd op de aan Venlo toegekende middelen in het kader van de meicirculaire 2021.

• Aanvragen in het kader van eenzaamheid: € 200.000;

• Overige aanvragen: € 250.000.

12. Hardheidsclausule

Het college kan in individuele gevallen een of meer bepalingen van deze regeling gemotiveerd buiten toepassing laten of daarvan gemotiveerd afwijken. Dit kan alleen gemotiveerd en in die gevallen dat de toepassing van die bepaling(en) een onwenselijk gevolg heeft, dat strijdig is met de doelstelling van deze subsidieregel.

13. Slotbepaling

• 1. Deze subsidieregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. De regel wordt aangehaald als “Subsidieregel Corona steun- en herstelpakket sociaal en mentaal welzijn kwetsbare groepen”.

• 2. Deze subsidieregel loopt tot 1 november 2021.

14. Ondertekening

Venlo, 20 juli 2021

Burgemeester en wethouders van Venlo

de secretaris, de burgemeester

Twan Beurskens, Antoin Scholten