Gemeenteblad van Maasdriel
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Maasdriel | Gemeenteblad 2021, 244163 | ander besluit van algemene strekking |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Maasdriel | Gemeenteblad 2021, 244163 | ander besluit van algemene strekking |
PROTOCOL GEHEIMHOUDING GEMEENTE MAASDRIEL 2021
In het openbaar bestuur geldt de hoofdregel dat alle informatie openbaar is. Bij hoge uitzondering moet iets geheim blijven. Als er zwaarwegend belangen zijn die door openbaarheid worden geschaad kan het nodig zijn om informatie geheim te houden.
In de praktijk blijkt geheimhouding een lastig vraagstuk. Want is het verschil tussen vertrouwelijk en geheim? Hoe wordt geheimhouding opgelegd en hoe lang blijft iets geheim? Voor welke stukken geldt de geheimhouding? En hoe bewaak je de afspraken hierover? Het onderwerp is in verschillende wetten geregeld maar geeft ruimte voor interpretatie en verschillen in lokale toepassing.
Het geheimhoudingsprotocol Maasdriel 2020 bevat naast een aanvullende procedurele uitwerking van de wettelijke bepalingen inhoudelijke criteria over hoe in Maasdriel met geheimhouding wordt omgegaan.
Hoofdstuk 2 van deze nota is het eigenlijke protocol. Artikel 1 geeft op hoofdlijnen de wettelijke kaders weer. In de artikelen 2 tot en met 5 wordt de Maasdrielse invulling uitgewerkt. Artikel 2 gaat over de geheimhouding van stukken en besluiten. In artikel 3 wordt een regeling gegeven voor besloten vergaderingen en artikel 4 geeft een regeling voor het opheffen van geheimhouding. Ten slotte wordt in artikel 5 ingegaan op informele bijeenkomsten.
Bijlage 1 geeft een kort overzicht van de toepasselijke wet- en regelgeving met betrekking tot vertrouwelijkheid en geheimhouding. Om het protocol ook in de praktijk te laten werken is een aantal modelteksten voor college- en raadsbesluiten als bijlage 2 opgenomen.
Hoofdstuk 2. Regels en procedures
Afdeling 1 Algemene bepalingen
Vertrouwelijk: Synoniem voor geheim. Omdat niet iedereen begrijpt dat vertrouwelijk dezelfde betekenis heeft, wordt alleen de term geheim gebruikt.1
Artikel 1:3 Wettelijke kaders voor geheimhouding
De WOB bevat de algemene regeling. In verschillende wetten zijn bijzondere bepalingen opgenomen. Die bepalingen gaan als bijzondere regeling voor de bepalingen uit de WOB2. De in het de gemeentepraktijk meest voorkomende uitzondering op de hoofdregel uit de Wob is de geheimhoudingsregeling in de artikelen 25 en 55 van de Gemeentewet. Waarmee raad respectievelijk college geheimhouding kan opleggen.
De Gemeentewet bepaalt in artikel 54 dat collegevergaderingen in principe met gesloten deuren plaatsvinden, bepaalt in artikel 55 de regels voor het opleggen en opheffen van geheimhouding over het in collegevergaderingen besprokene of over aan het college overgelegde stukken, en in artikel 60 de regels voor kennisgeving van beslissingen van het college aan de raad en het openbaar maken van besluitenlijsten van collegevergaderingen.
Afdeling 2 Geheimhouding van stukken en besluiten
Artikel 2:3 Informatie aan raad, leden van de raad, en commissie
Artikel 86 van de Gemeentewet bepaalt t.a.v. commissiestukken een andere procedure dan t.a.v. raadsstukken; aangezien in Maasdriel stukken voor de voorbereidende raadscommissies naar de hele raad gaan en opgelegde geheimhouding in de commissie niet geldt t.o.v. andere raadsleden, zij hier met nadruk vermeld dat stukken voor de commissie tevens gelden als zijnde stukken voor de raad, met de daarbij behorende procedure.
Artikel 2:5 Bekrachtigen geheimhouding
Als ten aanzien van (een deel van) een raadsvoorstel respectievelijk een brief aan de raad door het college geheimhouding is opgelegd, wordt aan het besluit van de raad over het voorstel c.q. de brief toegevoegd dat de opgelegde geheimhouding wordt bekrachtigd. Het besluit tot geheimhouding wordt in de nota of de brief gemotiveerd en zo mogelijk voorzien van een horizonbepaling. Het voorstel of de brief zijn via een aangebracht opschrift herkenbaar als geheim.
Afdeling 3 Vergaderen in beslotenheid
De bepalingen in deze afdeling zijn bedoeld als verduidelijking en nadere invulling van het Reglement van orde van de raad en van het college.
Artikel 3:4 Opleggen geheimhouding
Als de bespreking achter gesloten deuren is afgerond, stelt de voorzitter voor - alvorens de deuren weer te openen - om geheimhouding op te leggen over het tijdens het besloten deel behandelde en over de stukken die tijdens dat deel aan de raad c.q. de commissie zijn overgelegd; in principe dient dat alleen te gebeuren als een belang genoemd in artikel 10 WOB in geding is, of er een andere wettelijke grondslag voor is.
Afdeling 4 Opheffen geheimhouding over stukken en vergaderingen
Artikel 4:1 Lijst geheime stukken en vergaderingen
De gemeentesecretaris houdt een lijst bij van alle stukken ten aanzien waarvan het college c.q. de burgemeester of commissie geheimhouding heeft opgelegd, voor zover de raad die geheimhouding heeft bekrachtigd, alsmede van alle besloten vergaderingen en van alle stukken die tijdens een besloten vergadering zijn overgelegd en waarover geheimhouding is opgelegd. De lijst wordt periodiek aan de griffier toegezonden.
Genoemde lijsten bevatten in ieder geval voor zover van toepassing de datum van het stuk, de datum van de raadsvergadering waarin de geheimhouding is bekrachtigd c.q. de collegevergadering waarin de geheimhouding is opgelegd, een globale beschrijving van de inhoud, de juridische grondslag voor de geheimhouding en de horizonbepaling c.q. de voorwaarde waaronder of de datum waarop de geheime status wordt beëindigd.
De griffier houdt de horizonbepalingen m.b.t. geheime raadsstukken en -vergaderingen in de gaten. Ruim voordat de daarin genoemde datum nadert, meldt hij aan het college dat hij voornemens is de desbetreffende stukken daarna openbaar te maken. Het college kan daarop besluiten volgens de eerder genoemde procedure opnieuw voor een periode geheimhouding op te leggen. Gebeurt dat niet, dan zet de griffier de geheime stukken na afloop van de in de horizonbepaling genoemde datum op het openbare deel van het raadsinformatiesysteem, en doet daarvan mededeling aan de raad en het college c.q. de burgemeester.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2021-244163.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.