Beleidsregels voor verkiezingsreclame 2021

Het college van West Maas en Waal,

overwegende,

dat het wenselijk is om in een tijd van verkiezingscampagnes verkiezingsborden toe te staan en hier beleidsregels voor vast te stellen;

gelet op het bepaalde in de Grondwet, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Algemene plaatselijke verordening (APV);

BESLUIT

Vast te stellen: de ‘Beleidsregels voor verkiezingsreclame 2021’.

Artikel 1. Begrippen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• Verkiezingen: een vanuit de overheid ingestelde verkiezing, in ieder geval: Verkiezingen voor het Europees Parlement, Tweede Kamer, Provinciale Staten, Gemeenteraad, Referendum en Waterschap;

• Verkiezingsaffiche: een affiche/poster van een politieke partij met een maximale afmeting van A2-formaat (42cm x 60cm);

• Verkiezingsborden: door of in opdracht van de gemeente geplaatste borden die beplakt mogen worden door/namens politieke partijen met verkiezingsaffiches;

• Sandwich- en/of driehoeksborden: deugdelijke borden die zijn opgebouwd uit veelal (dik) kartonnendragers die zijn verbonden door een plastic koppeldraad of met drie ijzeren dragers voorziene borden (maximale afmeting 1,50 meter x 1,00 meter);

• Spandoeken: spandoeken en banners voor de verkiezingen.

Artikel 2. Grondgebied

De beleidsregels zijn van toepassing binnen het grondgebied van de gemeente West Maas en Waal, voor zover hierdoor geen strijdigheid ontstaat met hogere regelgeving.

Artikel 3. Verkiezingsreclame op particuliere grond

Het maken van reclame voor de verkiezingen op particuliere percelen, of op andere particuliere onroerende zaken, is vergunningvrij onder de voorwaarden dat door de verkiezingsreclame geen gevaar ontstaat voor het verkeer en/of geen ernstige hinder voor de gebruikers van in de nabijheid gelegen onroerende zaken. Uitsluitend met schriftelijke toestemming van rechthebbende(n).

Artikel 4. Verkiezingsreclame op openbare plaatsen

Het maken van reclame voor de verkiezingen op, in of boven openbare plaatsen is in beginsel vergunningvrij mits aan het gestelde in deze beleidsregels wordt voldaan.

Artikel 5. Plaatsen verkiezingsborden

• 1. De locaties van de verkiezingsborden worden door het college kenbaar gemaakt aan de politieke partijen en op de website van de gemeente;

• 2. De verkiezingsborden worden uiterlijk twee weken na de kandidaatstelling geplaatst;

• 3. De verkiezingsborden worden uiterlijk twee weken na de verkiezingsdag verwijderd, tenzij binnen drie maanden wederom verkiezingen plaatsvinden. In laatstgenoemde situatie worden de borden uiterlijk twee weken na de verkiezingsdag verwijderd.

Artikel 6. Aanplakken op de verkiezingsborden

• 1. Alle politieke partijen die deelnemen aan de verkiezingen mogen gratis zonder melding of vergunning een verkiezingsaffiche aanplakken op de verkiezingsborden.

• 2. De politieke partijen zorgen zelf voor het aanplakken van de verkiezingsaffiche.

• 3. Per verkiezingsbord mag maximaal één verkiezingsaffiche per politieke partij worden aangebracht.

• 4. Een verkiezingsaffiche mag niet in strijd zijn met de doelstelling van de verkiezing, de openbare orde en/of de goede zeden.

• 5. Een verkiezingsaffiche wordt aangeplakt met een goede kwaliteit behangplaksel. Andere hechtmiddelen zoals lijm of punaises zijn niet toegestaan in verband met eventuele beschadiging van de verkiezingsborden.

• 6. Bij het aanplakken dient zoveel mogelijk vrije ruimte over te blijven voor andere verkiezingsaffiches.

• 7. Het is niet toegestaan over andere verkiezingsaffiches heen te plakken.

• 8. De gemeente kan niet aansprakelijk gesteld worden voor beschadiging of verwijdering van een verkiezingsaffiche door onbevoegden.

• 9. Het is verboden de verkiezingsborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.

Artikel 7. Sandwich- en/of driehoeksborden

• 1. Sandwich- en/of driehoeksborden mogen geplaatst worden in de periode vanaf de dag na de kandidaatstelling tot maximaal één week na de verkiezingsdag.

• 2. In iedere kern van de gemeente West Maas en Waal, mogen sandwich- en/of driehoeksborden worden geplaatst.

• 3. Er mogen geen sandwich- en/of driehoeksborden worden geplaatst buiten de bebouwde kom.

• 4. Sandwich- en/of driehoeksborden mogen enkel worden geplaatst aan de wegen die in gemeentelijk beheer zijn.

• 5. Het plaatsen van sandwich- en/of driehoeksborden mag enkel plaatsvinden aan lantaarnpalen (zonder verkeerstekens), mits deze daardoor niet op enige wijze worden beschadigd.

• 6. Voor zover sandwich- en/of driehoeksborden rondom bomen in bezit/eigendom van particulieren worden geplaatst moet dit gebeuren met instemming van de rechthebbende(n).

• 7. Er mogen geen sandwich- en/of driehoeksborden worden geplaatst voor of om verkeerstekens, lantaarnpalen met verkeerstekens of verkeerslichten.

• 8. De sandwich- en/of driehoeksborden moeten zodanig geplaatst worden dat de vrijheid en het uitzicht van het verkeer niet wordt belemmerd en dat een vrije doorgang voor voetgangers, kinderwagens, rollators, rolstoelen, scootmobielen en dergelijke op het trottoir gewaarborgd blijft.

• 9. Sandwich- en/of driehoeksborden mogen niet binnen een afstand van vijf meter vanaf rotondes, kruisingen of splitsingen van wegen worden geplaatst.

• 10. Er mag om een lantaarnpaal maximaal één sandwich- en/of driehoeksbord worden geplaatst.

• 11 Bij het plaatsen van sandwich- en/of driehoeksborden moet de nodige zorgvuldigheid in acht worden genomen.

• 12 Sandwich- en/of driehoeksborden mogen geen handelsreclame bevatten.

Artikel 8. Verkiezingsspandoeken

• 1. Verkiezingsspandoeken op of boven openbare plaatsen mogen opgehangen worden gedurende de periode vanaf de dag na de kandidaatstelling tot maximaal één week na de verkiezingsdag.

• 2. Bevestiging aan particulier eigendom mag alleen plaatsvinden met instemming van de rechthebbende(n).

• 3. De spandoeken moeten zodanig worden opgehangen dat de vrijheid en het uitzicht van het verkeer niet wordt belemmerd.

• 4. Als een spandoek wordt geplaatst boven een rijbaan moet de onderzijde van het spandoek minimaal 4,5 meter boven het wegdek hangen.

• 5. De spandoeken moeten zodanig worden aangebracht dat zij geen overlast veroorzaken voor gebruikers van in de nabijheid gelegen onroerende zaken.

• 6. De spandoeken mogen geen handelsreclame bevatten.

Artikel 9. Verbod overige vormen van verkiezingsreclame op, in of boven stembureaus

Het is verboden aanhangers, spandoeken en andere reclamedragers voor de verkiezingen te plaatsen op, aan, in, over of boven het terrein van een stembureau.

Artikel 10. Overige verkiezingsreclame

Het op een andere wijze dan in deze beleidsregels beschreven aanbrengen van verkiezingsreclame is toegestaan, mits daarvoor schriftelijk toestemming van de rechthebbende(n) is verleend.

Artikel 11. Aansprakelijkheid

Degene die verantwoordelijk is voor het aanplakken, de plaatsing en het opruimen van de sandwich- en/of driehoeksborden en verkiezingsspandoeken dient al het mogelijke te doen om te voorkomen dat schade wordt toegebracht aan gemeentelijke eigendommen dan wel eigendommen van derden. Mocht er toch schade ontstaan dan is en blijft degene die verantwoordelijk is voor het aanplakken, de plaatsing en het opruimen van de sandwich- en/of driehoeksborden en verkiezingsspandoeken aansprakelijk voor de toegebrachte schade.

Artikel 12. Handhavend optreden

• 1. Indien deze beleidsregels niet worden nageleefd, kan de gemeente handhavend optreden.

• 2. Op een verkiezingsbord aangebrachte reclame, niet zijnde een verkiezingsaffiche, wordt zonder voorafgaande handhavingsprocedure verwijderd.

• 3. Voordat handhavend wordt opgetreden tegen in strijd met deze beleidsregels aangebrachte verkiezingsreclame, wordt een politieke partij de gelegenheid geboden om de reclame nog diezelfde dag te verwijderen.

• 4. Bij direct gevaar van openbare orde en veiligheid wordt het verkiezingsmateriaal zonder in kennisstelling direct verwijderd.

Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden één dag na bekendmaking in werking.

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels voor verkiezingsreclame 2021’.

Aldus besloten door het college van West Maas en Waal op 29 juni 2021.

Burgemeester en wethouders,

P.G. (Perry) Arissen

Gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos

Burgemeester