Besluit tot wijziging van Beleidsregel zelfredzaamheid sekswerker gemeente Utrecht

De burgemeester van de gemeente Utrecht,

Overwegende dat:

• op 19 december 2019 de gemeenteraad heeft ingestemd met voorstel 11675 “Het Nieuwe Zandpad: een vernieuwde aanpak”

• dat als onderdeel van dit raadsvoorstel de verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Utrecht 2010, gemeente Utrecht, partiële herziening hoofdstuk 3 is vastgesteld

• dat een aantal onderdelen uit voorstel 11675 geen deel uitmaakt van de APV maar is vastgelegd in de beleidsregels die daarop van toepassing zijn

• deze beleidsregels daarom gewijzigd moeten worden

Besluit de Beleidsregel “Zelfredzaamheid prostituee” als volgt te wijzigen:

Artikel I

A. De citeertitel wordt als volgt gewijzigd: Beleidsregel artikel 3:4a Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, zelfredzaamheid sekswerker

B. De tekst: Exploitanten en beheerders hebben de verplichting om er voor zorg te dragen dat er in het prostitutiebedrijf geen sekswerkers werkzaam zijn die slachtoffer zijn van mensenhandel of andere vormen van uitbuiting.

Wordt vervangen door:

Exploitanten en beheerders hebben de verplichting om er voor zorg te dragen dat er in de seksinrichting geen sekswerkers werkzaam zijn die slachtoffer zijn van mensenhandel of andere vormen van uitbuiting.

C. de tekst: In het bedrijfsplan dient daarom ook toegelicht te worden welke contactmomenten met de sekswerkers zijn ingebouwd.

Wordt toegevoegd aan de tweede alinea.

D. De tekst: Vanzelfsprekend is dat de exploitant dan wel extra toezichtzal moeten regelen voor deze sekswerker. Ook hiervan moet danmelding worden gemaakt. Indien de exploitant/beheerder op signalen van

van mensenhandel stuit dan moet hij hiervan melding maken bij de politie en bij de toezichthouder van de gemeente.

Wordt vervangen door:

Vanzelfsprekend is dat de exploitant dan wel extra toezicht door een beheerder zal moeten regelen voor deze sekswerker. Ook hiervan moet dan direct melding worden gemaakt. Indien de exploitant/beheerder op een signaal van mensenhandel stuit dan moet hij hiervan melding maken bij de politie en bij de toezichthouder van de gemeente

E. De tekst: Het is vanzelfsprekend dat dan geen kamer wordt verhuurd

Komt te vervallen.

F. De tekst: het hebben van een registratienummer

Komt te vervallen

G: De tekst onder Ondersteuning voor de exploitant/ beheerder bij het vergewissen van de zelfredzaamheid

komt te luiden:

In dit beleidsdocument wordt toegelicht naar welke zaken de exploitant/beheerder in ieder geval dient te kijken om zich te vergewissen van de zelfredzaamheid. Verwacht wordt, dat de exploitant/beheerder als goed geïnformeerde betrokkene deze zaken onderzoekt en dat bij twijfel over één of meerdere aspecten hiervan melding bij de toezichthouders wordt gemaakt, zodat ook de gemeente kan beoordelen of er redenen zijn voor nader onderzoek of om hulpverlening, politie in te schakelen.

Elk signaal van mensenhandel dient de exploitant direct te melden, zowel bij de politie als de gemeente. Een melding bij beide instanties is verplicht vanuit het oogpunt van de exploitant, omdat daarmee voor de gemeente duidelijk kan worden dat de exploitant actief bijdraagt aan de bestrijding van mensenhandel en dus voldoet aan de voorwaarden uit de APV.

H. De tekst: De exploitant/beheerder dient een verslag van de intake te maken, waaruit blijkt hoe hij zijn oordeel heeft gevormd over de mate van zelfredzaamheid. Uit het verslag moet tevens blijken welke actie de exploitant/beheerder heeft ondernomen, indien er over bepaalde aspecten van zelfredzaamheid twijfels waren. Het verslag dient terug te vinden te zijn in de bedrijfsadministratie.

Wordt vervangen door:

De exploitant/beheerder dient een verslag van de intake te maken en te bewaren, waaruit blijkt hoe hij zijn oordeel heeft gevormd over de mate van zelfredzaamheid. Uit het verslag moet tevens blijken welke actie de exploitant/beheerder heeft ondernomen, indien er over bepaalde aspecten van zelfredzaamheid twijfels waren. Alle intakeverslagen dienen geanonimiseerd te worden en terug te vinden zijn in de bedrijfsadministratie.

I. De tekst onder Ad a ) Indicatoren mensenhandel (dwang en uitbuiting).

[…] dan dient hij dit meteen te melden aan de politie en de gemeentelijke toezichthouder.

Wordt vervangen door:

Dan dient hij dit direct te melden aan de politie en de gemeentelijke toezichthouder.

J. Aan de tekst onder Ad c ) . Kennis van rechten en plichten

[…]Indien een sekswerker onvoldoende op de hoogte lijkt te zijn van haar rechten en plichten en/of geen moeite doet om daarachter te komen, kan dit een indicatie zijn van verminderde zelfredzaamheid

Wordt de volgende zinsnede toegevoegd:

en hiermee een signaal van mogelijke mensenhandel.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking op 19 juli 2021.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Utrecht op 8 juni 2021.

De burgemeester,

Sharon A.M. Dijksma