Beleidsregels drugshandel op straat

Besluit van burgemeester van de gemeente Baarn tot vaststelling van beleidsregel voor de uitvoering van artikel 2:74 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Baarn 2019.

De burgemeester van de gemeente Baarn;

overweegt:

• dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen omtrent drugshandel op straat;

omdat;

• in de gemeente Baarn op diverse plekken in de openbare ruimte sprake is van terugkerende drugshandel op straat;

• deze drugshandel op straat leidt tot drugsoverlast en wordt ervaren als een aantasting van het veiligheidsgevoel;

• in samenwerking met partners integraal wordt gewerkt aan de aanpak van drugshandel op straat;

• een onderdeel van deze integrale aanpak is om verhoogd toezicht uit te oefenen op drugshandel op straat;

• een versterking op dit onderdeel van de aanpak gewenst is teneinde drugsdealers te beletten zich schuldig te maken aan drugshandel op straat;

• het ingevolge artikel 2:74 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Baarn 2019 (verder: de APV) verboden is – onverminderd het bepaalde in de Opiumwet – om op een openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling, middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen;

• deze verbodsbepaling beoogt om drugshandel op straat te voorkomen en drugsoverlast terug te dringen;

• de burgemeester ingevolge artikel 125 van de Gemeentewet en artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht over de bevoegdheid beschikt om aan overtreders van artikel 2:74 van de APV een last onder dwangsom op te leggen;

• het opleggen van een last onder dwangsom aan overtreders van artikel 2:74 van de APV de rechterlijke toets heeft doorstaan (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, ECLI:NL:RVS:2020:1117).

• van het opleggen van een last onder dwangsom een preventieve werking uitgaat en dat met het opleggen van een last onder dwangsom wordt beoogd herhaling van de overtreding te voorkomen;

gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

artikel 2:74 van de APV, de Algemene wet bestuursrecht en artikel 125 van de Gemeentewet;

b e s l u i t vast te stellen de volgende beleidsregels:

Beleidsregels drugshandel op straat van de gemeente Baarn

Artikel 1. Verzoek en toepassingsbereik

1. Na overtreding van artikel 2:74 van de APV verzoekt de politie of een toezichthouder/boa de burgemeester via een bestuurlijke rapportage aan de betreffende overtreder een last onder dwangsom op te leggen.

2. Het maakt daarbij niet uit of de overtreder in de gemeente Baarn woonachtig is.

3. De bevoegdheid om een last onder dwangsom op te kunnen leggen geldt alleen als de overtreder binnen de gemeente Baarn middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.

Artikel 2. Last onder dwangsom

1. De burgemeester legt op basis van de bestuurlijke rapportage een last onder dwangsom op aan de overtreder.

2. De hoogte van de dwangsom wordt daarbij gesteld op €5.000,00 per geconstateerde overtreding met een maximum van €20.000,00. Een dergelijke dwangsom is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State niet onevenredig hoog bevonden (ECLI:NL:RVS:2020:1117).

Artikel 3. Bekendmaking last aan overtreder

De beschikking, zijnde een last onder dwangsom, wordt per aangetekende en reguliere post verzonden aan (het laatst bekende adres van) de overtreder. Indien nodig wordt de politie verzocht om de beschikking uit te reiken aan de overtreder.

Artikel 4. Verbeuren dwangsom

1. Bij iedere volgende geconstateerde overtreding verbeurt de overtreder van rechtswege een dwangsom. De politie zal de burgemeester hierover via een bestuurlijke rapportage informeren.

2. De overtreder is verplicht binnen zes weken na het verbeuren van de dwangsom tot betaling daarvan over te gaan (artikel 5:33 Algemene wet bestuursrecht).

3. De invorderingsprocedure zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht zal worden gevolgd.

Artikel 5. Overig

De onderhavige beleidsregels vormen een richtlijn waarvan de burgemeester in voorkomende gevallen gemotiveerd kan afwijken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

2. Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels drugshandel op straat van de gemeente Baarn.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Baarn in de vergadering van 13 juli 2021.

De burgemeester,

Mark Röell