Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gilze en Rijen houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) 2021 gemeente Gilze en Rijen)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gilze en Rijen;

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 34 en 35 van de Participatiewet.

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);

• het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke beleidsregels vast te stellen.

besluit:

Artikel 1 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

• die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen, en;

• die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen, en;

• waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende toereikend zijn, en;

• die beschikt over onvoldoende beschikbare geldmiddelen.

Artikel 2 Voorwaarden tegemoetkoming TONK

• 1. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval van minimaal 40% in het inkomen als gevolg van de coronacrisis waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen en het beschikbare vermogen;

• 2. Voor het vaststellen van de inkomensterugval wordt gekeken naar de peildatum van 1 januari 2020 ten opzichte van peildatum 1 januari 2021;

• 3. Een tegemoetkoming TONK kan plaatsvinden voor zover de noodzakelijke kosten meer bedragen dan 50% van het huidige inkomen;

• 4. Voor een tegemoetkoming TONK komt in aanmerking de belanghebbende met een inkomen tot 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm en onvoldoende beschikbare geldmiddelen. Voor het vaststellen van de beschikbare geldmiddelen sluiten wij aan bij artikel 34 van de Participatiewet;

• 5. Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval van minimaal 40% in het inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19).

Artikel 3 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene kosten van bestaan:

• a. kosten van huur voor de woning (niet rekening houdende met de huurtoeslag);

• b. kosten van de hypotheek(rente) voor de woning (niet rekening houdende met de voorlopige teruggave van de belastingdienst);

• c. kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.

Artikel 4 Aanvraag

• 1. Het indienen van een aanvraag tegemoetkoming TONK is mogelijk middels een door de gemeente beschikbaar gesteld aanvraagformulier;

• 2. Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

  • a) de bewijzen van het maandinkomen vóór de corona-maatregelen (januari 2020) en het inkomen per januari 2021;

  • b) de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen op 1 januari 2021;

  • c) de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de maand januari 2021, indien deze kosten representatief zijn voor de overige maanden;

• 3. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 november 2021.

Artikel 5 Terugwerkende kracht

Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 6 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor de periode van 1 januari tot 1 oktober 2021.

Artikel 7 Maximale hoogte tegemoetkoming

De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregels bedraagt € 400,00 per huishouden per maand.

Artikel 8 Draagkracht

• 1. Voor de tegemoetkoming TONK geldt dat het inkomen in principe niet meer mag bedragen dan 120% van de geldende bijstandsnorm. Bij de van toepassing zijnde bijstandsnormen houden we rekening met de bijstandsnormen genoemd in artikel 21 van de Participatiewet;

• 2. Voor de tegemoetkoming TONK wordt het inkomen boven 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm volledig als draagkracht in aanmerking genomen. Het vermogen boven de vermogensgrens van artikel 34 van de Participatiewet wordt meegenomen als volledige draagkracht (zie artikel 10 van deze beleidsregels);

• 3. De draagkracht in het inkomen wordt vastgesteld over een periode van 6 maanden, te rekenen vanaf de eerste dag van de maand waarop de aangevraagde kosten betrekking hebben.

Artikel 9 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het inkomen op 1 januari 2021;

• 2. Als er sprake is van wisselende inkomsten, dan wordt op basis van loonstroken of uitkeringsspecificaties over de afgelopen drie maanden, het gemiddelde inkomen berekend;

• 3. De middelen bedoeld in artikel 31 lid 2 van de Participatiewet worden niet tot het inkomen gerekend;

• 4. Onder inkomen wordt verstaan:

  • a. inkomen uit arbeid;

  • b. inkomen uit onderneming;

  • c. inkomen uit een uitkering;

  • d. inkomen uit verhuur, en;

  • e. inkomen uit partneralimentatie.

• 5. Het gedeelte van het inkomen waarop beslag is gelegd, wordt door het college gezien als inkomen waarover niet redelijkerwijs kan worden beschikt en telt derhalve niet meer voor de draagkrachtberekening.

Artikel 10 Beschikbare geldmiddelen

• 1. Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken;

• 2. Bij de vaststelling van beschikbare geldmiddelen beperken we ons tot de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en eventuele partner;

• 3. Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  • a. contant geld;

  • b. geld op betaal- en spaarrekeningen (rekening houdend met een vrijlating op de lopende rekening van één keer de van toepassing zijnde bijstandsnorm);

  • c. cryptovaluta (zoals bitcoins);

  • d. de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 12 Uitbetaling

De uitbetaling vindt ineens voor de gehele periode plaats.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK of de maximale tegemoetkoming is onvoldoende, kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 14 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021;

• 2. De beleidsregels vervallen op 1 november 2021.

Artikel 15 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) 2021 gemeente Gilze en Rijen”.

Aldus vastgesteld op 29 juni 2021

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gilze en Rijen