Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK), Gemeente Apeldoorn, 2e wijziging

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Apeldoorn,

 

gelezen het voorstel van 09 juni 2021, dossiernummer 1904;

 

gezien de Kamerbrief d.d. 27 mei 2021 van de minister van Economische Zaken en Klimaat e.a. inzake het steun- en herstelpakket in het derde kwartaal van 2021;

 

besluit: vast te stellen de volgende wijziging van de Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK), Gemeente Apeldoorn, 2e wijziging

 

Leeswijzer: In de kolom ‘bestaande tekst’ zijn tekstgedeeltes die worden gewijzigd of verwijderd cursief onderstreept. In de ‘nieuwe tekst’ is de gewijzigde tekst vetgedrukt. De vermelding (…) betekent dat de bestaande tekst niet wijzigt en de vermelding -/- geeft aan dat het bestaande onderdeel wordt verwijderd.

Artikel I Wijziging Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK), Gemeente Apeldoorn
  • A.

    Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    Bestaande tekst

    Nieuwe tekst

    Artikel 1. Begrippen

    • a.

      college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn;

    • b.

      eigen woning: de door een inwoner bewoonde zelfstandige woonruimte, waarvan deze eigenaar of mede-eigenaar is;

    • c.

      huidig inkomen: het in aanmerking te nemen inkomen als bedoeld in artikel 1, onder g, in de maand dat er recht bestaat op een tegemoetkoming TONK;

    • d.

      huurwoning: de door de inwoner bewoonde woonruimte die voldoet aan de vereisten van artikel 11 wet op de Huurtoeslag. In voorkomende gevallen kan het college besluiten om ook andere vormen van woonruimte als huurwoning aan te merken als individuele omstandigheden hier aanleiding toe geven;

    • e.

      inkomen voor de coronacrisis: het in aanmerking te nemen inkomen als bedoeld in artikel 1, onder g, per 1 januari 2020. Het college kan het inkomen voor de coronacrisis over het jaar 2019 beoordelen om een gemiddeld maandinkomen vast te stellen als de methode als bedoeld in de eerste volzin tot een onredelijk resultaat leidt;

    • f.

      inwoner: de inwoner van de gemeente Apeldoorn, die als zodanig staat ingeschreven in de Basisregistratie personen en ook feitelijk op dit adres woonachtig is;

    • g.

      in aanmerking te nemen inkomen: het volledige inkomen waarover een inwoner redelijkerwijs kan beschikken als bedoeld in artikel 31, lid 1 en artikel 32, lid 1, van de wet. Het inkomen uit bedrijf of zelfstandig beroep wordt in aanmerking genomen conform artikel 6 van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo). Dit inkomen wordt verlaagd met de maandelijkse premie voor de arbeidsongeschiktheidsverzekering voor de ondernemer of zelfstandige;

    • h.

      servicekosten: de kosten als genoemd en gemaximeerd in artikel 5, lid 3, van de wet op de Huurtoeslag;

    • i.

      vermogen: de beschikbare geldmiddelen waarover de inwoner en degene waarmee hij een gezamenlijke huishouding voert beschikken of redelijkerwijs kunnen beschikken. Het vermogen dat onderdeel uitmaakt van de onderneming van de inwoner wordt buiten beschouwing gelaten. Onder beschikbare geldmiddelen wordt in ieder geval verstaan:

      • -

        contant geld;

      • -

        geld op betaal- en spaarrekeningen;

      • -

        cryptovaluta (zoals bitcoins);

      • -

        de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

      • -

        overige middelen die snel tot geld omgezet kunnen worden;

    • j.

      wet: Participatiewet;

    • k.

      woonruimte: een gebouwde onroerende zaak voor zover deze als zelfstandige dan wel niet zelfstandige woning is verhuurd, dan wel een woonwagen of een standplaats, alsmede de onroerende aanhorigheden;

    • l.

      woonverzekering: de opstalverzekering, de overlijdensrisicoverzekering ten behoeve van de hypotheek, de inboedelverzekering en de wettelijke aansprakelijkheidsverzekering.

    Artikel 1. Begrippen

    • a.

      (…)

       

    • b.

      (…)

    • c.

      (...)

    •  

    • d.

      (…)

    •  

    •  

    •  

    • e.

      (…)

    •  

    •  

    •  

    •  

    • f.

      (…)

    •  

    •  

    • g.

      in aanmerking te nemen inkomen: het volledige inkomen waarover een inwoner redelijkerwijs kan beschikken als bedoeld in artikel 31, lid 1 en artikel 32, lid 1, van de wet zonder vakantietoeslag. Het inkomen uit bedrijf of zelfstandig beroep wordt in aanmerking genomen conform artikel 6 van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo). Dit inkomen wordt verlaagd met de maandelijkse premie voor de arbeidsongeschiktheidsverzekering voor de ondernemer of zelfstandige;

    • h.

      (…)

    -/ -

     

     

    • i.

      (…)

    • j.

      (...)

    • k.

      (...)
  • B.

    Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    Bestaande tekst

    Nieuwe tekst

    Artikel 3. Aanvraag

    • 1.

      De aanvraag voor een tegemoetkoming TONK wordt digitaal ingediend via de aanvraagprocedure op de gemeentelijke website.

    • 2.

      In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

    • 3.

      De inwoner overlegt bij de aanvraag actuele bewijsstukken van de noodzakelijke kosten per maand die representatief zijn voor de maanden waarvoor de tegemoetkoming wordt aangevraagd.

    • 4.

      In aanvulling op het voorgaande lid kan het college in voorkomende gevallen nadere bewijsstukken opvragen welke zij van belang acht voor het vaststellen van het recht op een tegemoetkoming TONK.

    • 5.

      Een aanvraag tegemoetkoming TONK wordt uiterlijk 31 juli 2021 ingediend.

    • 6.

      Een aanvraag kan met terugwerkende kracht tot en met uiterlijk 1 januari 2021 worden toegekend mits aan de voorwaarden wordt voldaan.

    Artikel 3. Aanvraag

    • 1.

      (…)

       

    •  

    • 2.

      (...)

    •  

    •  

    • 3.

      (…)

    •  

    •  

    • 4.

      (...)

    •  

    •  

    • 5.

      Een aanvraag tegemoetkoming TONK wordt uiterlijk 30 september 2021 ingediend.

    • 6.

      (...)
  • C.

    Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    Bestaande tekst

    Nieuwe tekst

    Artikel 5. Draagkracht

    De draagkracht van de inwoner is het totaal van:

    • a.

      de draagkracht uit het inkomen, bestaande uit:

      • -

        het in aanmerking te nemen inkomen over de maand zonder vakantietoeslag van de inwoner en degene waarmee deze een gezamenlijke huishouding voert;

      • -

        het kindgebonden budget van de inwoner en zijn toeslagpartner; en

    • b.

      de draagkracht uit het vermogen. Bij een vermogen dat hoger is dan € 12.590,- wordt het meerdere volledig als draagkracht aangemerkt.

    Artikel 5. Draagkracht

    De draagkracht van de inwoner wordt vastgesteld op 80% van het inkomen per maand, bestaande uit:

    • -

      het in aanmerking te nemen inkomen van de inwoner en degene waarmee deze een gezamenlijke huishouding voert;

    • -

      het kindgebonden budget van de inwoner en zijn toeslagpartner.

  • D.

    Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    Bestaande tekst

    Nieuwe tekst

    Artikel 6. Hoogte tegemoetkoming TONK

    • 1.

      De hoogte van de tegemoetkoming TONK is per maand gelijk aan:

      • a.

        het totaal van de in artikel 4 genoemde kosten; vermeerderd met

      • b.

        de normbedragen voor de kosten van levensonderhoud zoals genoemd in de bijlage; en

      • c.

        een forfaitaire tegemoetkoming voor zorgkosten van € 100,- voor de inwoner die alleenstaand is en € 200,- voor gehuwden/samenwonenden; verminderd met

      • d.

        het totaal van de in artikel 5 genoemde draagkracht .

    • 2.

      De maandelijkse tegemoetkoming TONK kan nooit hoger zijn dan het verschil tussen het inkomen voor de coronacrisis en het huidig inkomen. Mocht dit het geval zijn dan is de hoogte van de tegemoetkoming TONK gelijk aan dit verschil.

    • 3.

      De tegemoetkoming TONK bedraagt maximaal € 1000,- per maand.

    • 4.

      Indien de wijziging in het maandinkomen € 50,- of meer bedraagt wordt de hoogte van de tegemoetkoming TONK aangepast. Ook andere wijzigingen in de persoonlijke omstandigheden van de inwoner kunnen tot een aanpassing van de tegemoetkoming TONK leiden.

    • 5.

      Geen tegemoetkoming TONK wordt verstrekt indien het college aan de hand van artikel 6 vaststelt dat de financiële draagkracht toereikend is om in de genoemde kosten te voorzien.

    Artikel 6. Hoogte tegemoetkoming TONK

    • 1.

      De hoogte van de tegemoetkoming TONK is per maand gelijk aan:

      • a.

        het totaal van de in artikel 4 genoemde kosten; vermeerderd met

      • b.

        de normbedragen voor de kosten van levensonderhoud zoals genoemd in de bijlage; en

      • c.

        een forfaitaire tegemoetkoming voor zorgkosten van € 100,- voor de inwoner die alleenstaand is en € 200,- voor gehuwden/samenwonenden; verminderd met

      • d.

        de in artikel 5 genoemde draagkracht.

    • 2.

      (…)

    • 3.

      (…)

    • 4.

      (…)

    • 5.

      (…)
  • E.

    Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    Bestaande tekst

    Nieuwe tekst

    Artikel 7. Duur en vorm

    • 1.

      De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 juli 2021.

    • 2.

      De tegemoetkoming TONK wordt verleend om niet.

    Artikel 7. Duur en vorm

    • 1.

      De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 oktober 2021.

    • 2.

      (…)
  • F.

    Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    Bestaande tekst

    Nieuwe tekst

    Artikel 12. Inwerkingtreding en intrekking beleidsregels en toepassingsbereik

    • 1.

      De beleidsregels treden in werking met ingang van de eerste dag na publicatie en werken terug tot en met 1 januari 2021.

    • 2.

      De beleidsregels worden ingetrokken op 1 augustus 2021.

    Artikel 12. Inwerkingtreding en intrekking beleidsregels en toepassingsbereik

    • 1.

      (…)

    •  

    • 2.

      De beleidsregels worden ingetrokken op 1 oktober 2021.

Artikel II Inwerkingtreding gewijzigde beleidsregels

De wijziging treedt in werking met ingang van de eerste dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2021.

Artikel III Citeertitel

Dit wijzigingsbesluit wordt aangehaald als: Besluit tot wijziging van de Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK), Gemeente Apeldoorn, 2e wijziging.

Aldus besloten in de vergadering van 15 juni 2021,

Het college van burgemeester en wethouders

de secretaris,

T.J.H.M. Berben

de burgemeester

A.J.M. Heerts

Naar boven