Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
activiteit: een bijzondere culturele of artistieke verrichting zoals een optreden, voorstelling, concert, festival, rondleidingen, workshops, een experiment, (binnen- en buitenschoolse) cultuureducatie, een project, verhuur van culturele ruimtes en bibliotheekwerk;
- b.
netto coronaschade: het exploitatietekort zover dit tekort wordt veroorzaakt door de coronamaatregelen die door de rijksoverheid zijn getroffen.
- c.
incidentele subsidie: de aanspraak op financiële middelen met het oog op coronaschade van een instelling;
- d.
periode: het tijdvak 1 januari 2020 – 31 december 2020 of het tijdvak 1 januari 2021 – 31 december 2021.
- e.
culturele organisatie: een organisatie die rechtspersoonlijkheid bezit en zich ten doel stelt om activiteiten te verrichten op het gebied van cultuur en cultuureducatie; zoals podia, festivals, organisatoren van culturele activiteiten en cultuureducatie, bibliotheek, en culturele ondernemingen.
- f.
culturele ruimte: ruimte die kan worden gebruikt voor de uitoefening van culturele activiteiten zoals repetities, tentoonstellingen, voorstellingen en optredens;
- g.
sluitingsdatum: de datum waarop de volledige aanvraag door het college ontvangen dient te zijn 31 december 2021;
- h.
voorliggende voorziening: een andere regeling of wijze waarop de subsidiabele kosten voor het oplossen van of ter voorkoming van liquiditeitsproblemen kunnen worden vergoed (onder meer Rijksregelingen)
- i.
subsidieplafond: een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht;
- j.
de wet: de Algemene wet bestuursrecht;
- k.
ASVL: Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad
- l.
COVID-19 maatregelen: door het Rijk genomen maatregelen ter voorkoming van verdere verspreiding van het corona-virus (zoals verbod op evenementen, verplichte sluiting, maximaal aantal bezoekers en anderhalve meter afstand houden), ten gevolge waarvan organisaties financiële schade hebben ondervonden of de uitvoering van activiteiten is belemmerd waardoor minder inkomsten zijn gegenereerd;
De begripsomschrijvingen in artikel 1 van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad zijn van toepassing op de begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt.
Artikel 2. Toepassingsbereik
De subsidie moet gezien worden als een aanvulling op de noodmaatregelen die door Rijk en provincie naar aanleiding van de coronacrisis zijn gefaciliteerd. Voordat een subsidie kan worden verleend, dient de aanvrager eerst, voor zover mogelijk en indien van toepassing, een beroep te hebben gedaan op andere voorzieningen dan wel zelf alles in het werk te hebben gesteld om de uitgaven te verlagen dan wel op te schorten of inkomsten naar voren te halen.
Artikel 3. Subsidiedoeleinden
- 1.
Door middel van deze regeling wil het college lokale culturele organisaties, die aantoonbare financiële schade hebben geleden door COVID-19 maatregelen, tijdelijk financieel ondersteunen.
- 2.
Het achterliggende maatschappelijke doel dat met deze subsidieregeling wordt beoogd is de continuering van het culturele leven binnen de gemeente Lelystad.
- 3.
Door middel van deze steunregeling worden de door de gemeente Lelystad extra ontvangen middelen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor gemeentelijke steun aan culturele organisaties ingezet.
Artikel 4 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan culturele organisaties die gevestigd zijn in Lelystad of in Lelystad culturele activiteiten organiseren die een belangrijke bijdrage leveren aan de doelen en ambities zoals genoemd in de lopende beleidsvisie. De aanvraag heeft geen louter persoonlijk of individueel oogmerk.
Artikel 5. Subsidiabele kosten
- 1.
Subsidie kan worden verleend als gedeeltelijke compensatie van de netto financiële schade als gevolg van de COVID-19 maatregelen in de periode van 1 januari 2020 tot 1 januari 2021 en/of de periode 1 januari 2021 – 1 januari 2022 voor een of meer van de volgende categorieën:
- a.
podia, concertzalen en festivals;
- b.
andere culturele organisaties, niet zijnde podia, concertzalen of festivals.
- 2.
Daarnaast kan, om het publieksbereik na de beperking of beëindiging van COVID-19 maatregelen te stimuleren, eenmalig subsidie worden verleend aan culturele organisaties die in Lelystad culturele activiteiten organiseren en die extra kosten moeten maken om hun publieksbereik te herstellen.
Artikel 6. Hoogte subsidie
- 1.
De hoogte van het subsidiabele bedrag voor de subsidie zoals bepaald in art 5. lid 1 wordt per categorie bepaald op basis van de hoogte van de netto coronaschade in de betreffende periode en bedraagt voor:
- a.
podia, concertzalen en festivals:
maximaal € 100.000,-- per periode en minimaal € 2.500,-- per periode.
- b.
andere culturele organisaties, niet zijnde podia, concertzalen of festivals:
maximaal € 100.000,-- per periode en minimaal € 2.500,-- per periode;
- c.
voor culturele organisaties met winstoogmerk geldt een maximale bijdrage van € 5.000,-- per periode.
- 2.
De hoogte van het subsidiabele bedrag voor de subsidie zoals bepaald in art 5. lid 2, wordt bepaald op basis van een actieplan en bijgaande begroting en bedraagt:
- a.
voor culturele organisaties zonder winstoogmerk geldt een maximale bijdrage van maximaal 10.000,--;
- b.
voor culturele organisaties met winstoogmerk geldt een maximale bijdrage van € 2.500,--;
- c.
de aanvragende organisatie dient zelf minstens 50% bij te dragen aan de volledige kosten van de begroting van het actieplan.
- 3.
De werkelijke netto coronaschade is bepalend voor de vaststelling van de subsidie.
Artikel 7. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
De subsidie heeft uitsluitend betrekking op het door COVID-19 maatregelen ontstane netto coronaschade tussen 15 maart 2020 – 31 december 2021.
Artikel 8. Aanvraag en aanvraagtermijn
- 1.
De subsidie wordt voor een periode aangevraagd.
- 2.
Een aanvraag om een subsidie voor een periode wordt uiterlijk 31 december 2021 ingediend.
- 3.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld en compleet geworden is. In geval dat wordt geconstateerd dat het dossier niet compleet is, dient de aanvraag uiterlijk binnen twee weken te zijn aangevuld met de gevraagde informatie.
- 4.
Na de sluitingsdatum ingediende aanvragen worden niet in behandeling genomen.
Artikel 9. Aanvraagformulier
- 1.
Bij de aanvraag dient gebruik te worden gemaakt van het voorgeschreven aanvraagformulier.
- 2.
De subsidieaanvraag wordt met een volledig ingevuld, gedateerd en ondertekend aanvraagformulier ingediend.
- 3.
De aanvraag omvat in ieder geval per periode een exploitatieoverzicht, een exploitatieoverzicht over 2019 voor de vergelijking, de vastgestelde begroting voor de betreffende periode en indien mogelijk een jaarrekening over de betreffende periode of een tussenbalans van de datum van aanvraag.
- 4.
Een toelichting waaruit blijkt:
- •
welke maatregelen de aanvrager heeft ondernomen om in de betreffende periode de netto coronaschade te beperken en
- •
van welke beperkende maatregelen sprake is.
- 5.
Indien van toepassing wordt een ondertekende de-minimisverklaring bij de aanvraag ingediend.
Artikel 10. Subsidieplafond en wijze van verdeling
- 1.
Het college stelt voor de betreffende periode het subsidieplafond vast.
- 2.
Aanvragen worden op volgorde van ontvangst behandeld.
- 3.
Indien er op een dag meerdere aanvragen zijn ontvangen en de honorering van al die aanvragen zal leiden tot overschrijding van het subsidieplafond, verdelen burgemeester en wethouders de subsidie naar evenredigheid.
Artikel 11. Eerste keer subsidie aanvragen
- 1.
Indien een instelling voor de eerste keer subsidie aanvraagt, voegt zij een exemplaar van de oprichtingsakte, de statuten en het jaarverslag, de jaarrekening en de balans over het voorafgaande jaar toe aan het aanvraagformulier.
- 2.
In plaats van de onder lid 1 genoemde documenten levert een nieuwe instelling een exemplaar van de oprichtingsakte en de statuten, en een overzicht van de financiële positie van de aanvrager ten tijde van de aanvraag.
Artikel 12. Subsidiecriteria
- 1.
Aanvragen voor een subsidie worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:
- a.
Voordat een subsidie kan worden verleend, dient aanvrager eerst, en indien van toepassing, een beroep te hebben gedaan op andere voorliggende voorzieningen dan wel zelf alles in het werk te hebben gesteld om de uitgaven te verlagen dan wel op te schorten of inkomsten naar voren te halen;
- b.
De bijdrage is effectief; de lokale culturele organisatie kan aantoonbaar structureel blijven functioneren ondanks COVID19-maatregelen en draagt bij aan de doelen van gemeente Lelystad op cultureel gebied;
- c.
de reeds gemaakte kosten voor culturele activiteiten zijn voor de invoering van de COVID19-maatregelen op 15 maart 2020 gedaan of waren/zijn onontkoombaar wegens voordien aangegane verplichtingen;
- d.
Een instelling dient aan te tonen al meer dan twee jaar actief te zijn in Lelystad.
Artikel 13. Beslistermijn
- 1.
Het college beslist uiterlijk binnen 8 weken na ontvangst van een volledige subsidieaanvraag (uiterlijk 10 weken bij herstel verzuim in verband met ontvankelijkheid) over de toekenning van de subsidies.
- 2.
De in het eerste lid gestelde termijn kan, met redenen omkleed, met ten hoogste 8 weken verdaagd worden.
Artikel 14. Weigeringsgronden
- 1.
Naast de weigeringsgronden genoemd in de ASVL, wordt de subsidie niet verleend indien:
- a.
de activiteiten van de aanvrager:
- i.
dienen ter opluistering van een specifiek godsdienstige of politieke bijeenkomst;
- ii.
het karakter hebben van een feest of receptie;
- iii.
niet bijdragen aan of niet passen binnen het vastgestelde cultuurbeleid van de gemeente Lelystad;
- iv.
in hoofdzaak zijn gericht op de verkoop van of handel in kunst- en erfgoedobjecten.
- b.
de aanvrager op 15 maart 2020 al in surseance van betaling verkeerde;
- c.
niet voldaan is aan de eisen en criteria genoemd in deze regeling;
- d.
de aanvraag te laat is ingediend;
- e.
de financiële onderbouwing van de netto coronaschade naar het oordeel van het college onduidelijk, ondeugdelijk, niet sluitend of onvoldoende is;
- f.
de netto coronaschade al volledig gecompenseerd is door een andere subsidieregeling van gemeente Lelystad;
- g.
De hoogte van de algemene reserve en/of continuïteitsreserve per 31 december 2019, bij een verlies vanaf € 20.000,-, minimaal tweemaal de hoogte van het verlies bedraagt, exclusief materiële vaste activa en door de gemeente akkoord bevonden bestemmingsreserve.
Artikel 15. Verantwoording van subsidies tot en met € 5.000
- 1.
De subsidie wordt direct vastgesteld.
- 2.
Onverminderd de verplichtingen van de subsidieontvanger als bedoeld in artikel 11 van de ASVL, verstrekt de subsidieontvanger op verzoek van het college inlichtingen waaruit blijkt dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.
- 3.
Een verzoek om inlichtingen als bedoeld in het tweede lid, kan door het college worden gedaan tot vijf jaar na de datum van de subsidievaststelling.
- 4.
Een verzoek om inlichtingen als bedoeld in het tweede lid, kan deel uitmaken van het besluit tot subsidieverstrekking.
Artikel 16. Subsidievaststelling
- 1.
De aanvrager kan worden verplicht om aan te tonen dat de netto coronaschade waarvoor de subsidie is verstrekt, werkelijk in de betreffende periode is opgetreden en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen. In dat geval vindt de vaststelling plaats binnen 8 weken nadat de gevraagde inlichtingen zijn verstrekt.
- 2.
De in lid 1 genoemde termijnen kunnen eenmaal met ten hoogste 8 weken worden verdaagd. Het college doet hiervan voor afloop van de eerste termijn mededeling aan de aanvrager.
Artikel 17: Aanvullende verplichtingen
- 1.
De subsidieontvanger verleent alle medewerking aan evaluatie en monitoring.
- 2.
De subsidieontvanger meldt onmiddellijk iedere wijziging ten opzichte van de gegevens die bij de aanvraag zijn overgelegd.
Artikel 18. Bevoorschotting
- 1.
De subsidie wordt uiterlijk binnen 6 weken na de verstrekking volledig uitbetaald.
- 2.
Wanneer de subsidie na de verantwoording lager wordt vastgesteld, wordt het verschil teruggevorderd.
Artikel 19. Hardheidsclausule
- 1.
Het college kan, in bijzondere gevallen, afwijken van het bepaalde in deze regeling, indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of subsidieontvanger.
- 2.
Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in de subsidiebeschikking.
Artikel 20. Onvoorziene gevallen
- 1.
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslist het college.
- 2.
Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in de subsidiebeschikking.
Artikel 21. Slotbepalingen
- 1.
Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.
- 2.
De subsidieregeling wordt aangehaald als: Tijdelijke Subsidieregeling COVID-19 lokale culturele organisaties Lelystad
- 3.
Deze subsidieregeling treedt uit werking per 1 januari 2022.
Bijlage 1 Toelichting op de regeling
Algemeen
Deze subsidieregeling is opgesteld naar aanleiding van het raadsbesluit 335 van 15 december 2020
De subsidie moet gezien worden als een aanvulling op de noodmaatregelen die door rijk en provincie naar aanleiding van de coronacrisis zijn gefaciliteerd. Voordat een subsidie kan worden verleend, dient aanvrager eerst, voor zover mogelijk en indien van toepassing, een beroep te hebben gedaan op andere voorzieningen dan wel zelf alles in het werk te hebben gesteld om de uitgaven te verlagen dan wel op te schorten of inkomsten naar voren te halen.
Artikel 1
Culturele ondernemingen betreffen culturele organisaties met een winstoogmerk.
Artikel 3 Subsidiedoeleinden
Deze subsidieregeling is bedoeld voor lokale culturele organisaties ter dekking van aantoonbaar financiële geleden schade door het Rijk getroffen COVID-19 maatregelen.
Artikel 4. Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan culturele organisaties die gevestigd zijn in Lelystad of activiteiten organiseren die aantoonbaar ten goede komen aan de inwoners van Lelystad.
De regeling is niet bedoeld voor kunsthandelaren of individuele cultuuraanbieders met een privépraktijk.
Artikel 5. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
Dit artikel geeft aan dat alleen het exploitatietekort dat direct is toe te schrijven aan de netto coronaschade gedurende genoemde perioden in aanmerking komt voor subsidie.
Een organisatie kan per periode voor een of meer categorieën subsidie aanvragen.
Artikel 8. Aanvraag en aanvraagtermijn
Lid 1. Voor elke periode moet een aparte aanvraag worden ingediend.
Artikel 9. Aanvrager, aanvraag en aanvraagtermijn
De gemeente stelt een aanvraagformulier ter beschikking. Alleen volledige aanvragen kunnen beoordeeld worden. Een aanvraag is pas volledig indien ook alle gevraagde bijlagen bijgevoegd zijn.
Artikel 9.4 U stuurt een de-minimis verklaring mee als er een bedrag van 200.000 euro over een periode van drie belastingjaren aan subsidie is ontvangen. In dit geval: 2017, 2018 en 2019.
Artikel 10. Subsidieplafond en wijze van verdeling
Het subsidieplafond wordt door het college vastgesteld op grond van een besluit van de gemeenteraad om de door het rijk beschikbaar gestelde middelen voor de betreffende periode in te zetten voor gemeentelijke steun aan culturele organisaties.
Artikel
13. Beslistermijn
Hier wordt afgeweken van de standaard zoals deze in de ASVL is opgenomen.
Artikel 14. Weigeringsgronden
Uitgangspunt bij dit artikel is de beperkt beschikbare middelen binnen deze subsidieregeling effectief en doelmatig in te zetten. Daarom dienen de organisaties aan te tonen dat de coronaschade daadwerkelijk het gevolg is van de door het Rijk genomen COVID-19 maatregelen en niet al gedekt zijn door een andere subsidieregeling van gemeente Lelystad.
14.9 Dit zijn reserves die de aanvrager kan aanwenden om de coronaschade zelf te dekken.
Artikel 15. Verantwoording, vaststelling en bevoorschotting
Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij de ASVL. Subsidies tot € 5.000 worden direct vastgesteld. Aanvrager hoeft geen verantwoording achteraf af te leggen, tenzij hier expliciet om gevraagd wordt. De gegevens moeten hiertoe vijf jaar bewaard worden na afloop van de activiteit.
Bijlage 2 aanvraagformulier Subsidieregeling COVID-19 lokale culturele organisaties Lelystad.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Naam instelling:
Rechtsvorm:
0 rechtspersoon zonder winstoogmerk
0 Culturele organisatie met winstoogmerk
|
|
|
|
Contactpersoon:
i. Naam
ii. Functie
Periode waarvoor de subsidie wordt aangevraagd:
0 2020
0 2021
Categorie waarvoor de subsidie wordt aangevraagd
|
|
|
|
0 podia, concertzalen en festivals
0 culturele organisaties
0 versterking publieksbereik
|
|
|
|
|
|
|
|
Hoeveel publieksinkomsten loopt uw instelling mis?
|
|
invullen
|
|
Hoeveel horeca-inkomsten loopt uw instelling mis?
|
|
invullen
|
|
Hoeveel andere inkomsten loopt uw instelling mis?
|
|
invullen
|
|
Hoeveel extra kosten maakt uw instelling?
|
|
invullen
|
|
Totaal verlies
|
0
|
formule
|
|
|
|
|
|
Hoeveel heeft uw instelling ontvangen uit Rijksmaatregelen COVID19? (bv NOW, TOGS, TOZO etc.)
|
|
invullen
|
|
Hoeveel minder lasten zijn er als gevolg van door het Rijk, provincie en de gemeente ingezette maatregelen?
|
|
invullen
|
|
Heeft uw instelling vanaf 15/3 ook extra inkomsten?
|
|
invullen
|
|
Hoeveel overige lastenvermindering wordt verwacht, bv. door het stopzetten van activiteiten?
|
|
invullen
|
|
Mogelijk lagere uitgaven
|
0
|
formule
|
|
|
|
|
|
Saldo
|
0
|
formule
|
|
|
|
|
|
Ruimte voor korte toelichting op inkomstenverlies en extra kosten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ruimte voor korte toelichting op lagere uitgaven
|
|
|
|
|
|
|
|
|
De hoogte van de algemene reserve en/of continuïteitsreserve per 31 december 2019
|
Invullen
|
|
|
|
Ondertekenaars verklaren de gegevens naar waarheid te hebben verstrekt:
Ondertekenaar 1 Ondertekenaar 2
Functie Functie
Bijlage 3: link naar de-minimisverklaring
/2/png-2/RGB.png)
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen