Besluit van het college van de gemeente Lelystad houdende regels voor het aanvragen van subsidie door amateurkunst in verband met Corona (Tijdelijke Subsidieregeling coronasteun amateurkunst gemeente Lelystad)

Nummer:

 

Het college van de gemeente Lelystad;

 

gelet op:

 

de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad

 

overwegende dat:

amateurkunstverenigingen belangrijk zijn voor de lokale cultuur en dat deze verenigingen worden geraakt door de gevolgen van de corona pandemie;

het mogelijk is om amateurkunstverenigingen financieel tegemoet te komen in de kosten die zij noodzakelijk moeten maken om te voldoen aan de coronamaatregelen die door de rijksoverheid zijn getroffen;

deze tegemoetkoming in de vorm van een subsidie kan worden verstrekt;

het wenselijk is om voor het verstrekken van subsidie aan amateurkunstverenigingen nadere regels vast te stellen;

 

BESLUIT:

 

vast te stellen de navolgende “Tijdelijke Subsidieregeling coronasteun amateurkunst gemeente Lelystad”

 

 

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

  • 1.

    In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

    • a.

      amateurkunst: iedereen die niet beroepshalve actief is in een kunstdiscipline;

    • b.

      amateurkunstvereniging: een rechtspersoon zonder winstoogmerk met als doelstelling het actief beoefenen van amateurkunst in de vrije tijd; Voor de uitvoering van deze regeling wordt een stichting met activiteiten op het gebied van amateurkunst gelijk gesteld met een amateurkunstvereniging.

    • c.

      netto coronaschade: het exploitatietekort van de amateurkunstvereniging voor zover dit tekort wordt veroorzaakt door de coronamaatregelen die door de rijksoverheid zijn getroffen;

    • a.

      periode: het tijdvak 1 januari 2020 – 31 december 2020 of het tijdvak 1 januari 2021 – 31 december 2021;

    • b.

      subsidieplafond: een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht;

    • c.

      de wet: de Algemene wet bestuursrecht;

    • d.

      ASVL: Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad;

  • 2.

    De begripsomschrijvingen in artikel 1 van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad zijn van toepassing op de begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt.

 

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 8 bedoelde subsidiabele activiteiten waarvan de uitvoering plaatsvindt in de periode 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020 of de periode 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021 en voor zover passend binnen het gestelde in de ASVL van de gemeente Lelystad.

 

Artikel 3. Doel

  • 1.

    Het doel van de subsidie is het ondersteunen van amateurkunstverenigingen in de gemeente Lelystad wanneer deze verenigingen netto coronaschade lijden.

     

Artikel 4. Doelgroep

  • 1.

    Voor een aanvraag tot het verlenen van een subsidie in het kader van deze regeling komen uitsluitend in aanmerking:

  •  

    • a.

      een amateurkunstvereniging met volledige rechtsbevoegdheid, gevestigd in de gemeente Lelystad en/of:

    • b.

      in afwijking van het eerste lid kan een aanvraag ook worden ingediend door een amateurkunstvereniging met volledige rechtsbevoegdheid, niet gevestigd in de gemeente Lelystad, als er sprake is van netto coronaschade bij amateurkunstactiviteiten die in de gemeente Lelystad worden uitgevoerd.

  •  

  • 2.

    Voor de uitvoering van deze regeling wordt een stichting met activiteiten op het gebied van amateurkunst gelijk gesteld met een amateurkunstvereniging.

 

Artikel 5. Looptijd

  • 1.

    Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en heeft een looptijd tot en met 31 december 2021.

 

Artikel 6. Aanvraagperiode

  • 1.

    In afwijking van het gestelde in artikel 9, derde lid, van de ASVL gelden de volgende aanvraagtermijnen:

  •  

    • a.

      een aanvraag voor het verlenen van een subsidie kan tot en met 31 december 2021 worden ingediend;

    • b.

      aanvragen ingediend na 31 december 2021 worden niet in behandeling genomen.

 

Artikel 7. De aanvraag

 

  • 1.

    In afwijking op het gestelde in artikel 8 van de ASVL moet de aanvrager de volgende gegevens bij zijn aanvraag overleggen:

  •  

    • a.

      een toelichting en onderbouwing van de netto schade opgenomen in het aanvraagformulier met betaalbewijzen, offertes, gedetailleerde financiële overzichten of winst- en verliesrekening, die betrekking hebben op de activiteiten van de amateurkunstvereniging in de betreffende periode.

    • b.

      onderbouwing van de subsidiabele kosten middels facturen en bijbehorende bancaire afschrijving.

  •  

  • 2.

    Alleen volledige subsidieaanvragen worden in behandeling genomen. Indien een onvolledige aanvraag is ingediend, wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht een redelijke hersteltermijn geboden om de aanvraag te completeren. Wordt binnen de hersteltermijn het gevraagde niet aangeleverd, dan wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.

  •  

  • 3.

    Indien de aanvrager met toepassing van het tweede lid van dit artikel de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, is bepalend voor het tijdstip van ontvangst, het moment waarop de aanvraag compleet is.

  •  

  • 4.

    Per amateurkunstvereniging kan per periode maximaal één aanvraag worden ingediend.

 

 

Artikel 8. Aanvraagformulier

  • 1.

    De subsidieaanvraag wordt met een volledig ingevuld, gedateerd en ondertekend aanvraagformulier ingediend.

  •  

  • 2.

    De aanvraag omvat in ieder geval per periode een exploitatieoverzicht, een exploitatieoverzicht over 2019 voor de vergelijking, de vastgestelde begroting voor de betreffende periode en indien mogelijk een jaarrekening over de betreffende periode of een tussenbalans van de datum van aanvraag.

  •  

  • 3.

    Een toelichting waaruit blijkt welke maatregelen de aanvrager heeft ondernomen om in de betreffende periode de netto coronaschade te beperken en van welke beperkende maatregelen sprake is.

 

Artikel 9. Subsidiabele kosten

  • 1.

    Subsidiabel is de netto coronaschade voor activiteiten amateurkunst die in de gemeente Lelystad worden uitgevoerd en die het gevolg is van een of meer van de volgende componenten:

  •  

    • a.

      kosten van het digitaliseren van activiteiten (zoals apparatuur, schermen, streaming);

    • b.

      kosten voor het voldoen aan de richtlijnen van RIVM of aan de protocollen in de cultuursector (zoals aanpassen van een ruimte, extra materiaal, extra communicatie);

    • c.

      kosten voor het verplaatsen van activiteiten naar een andere locatie of naar buiten;

    • d.

      kosten voor aanpassingen aan culturele producties om die toch door te laten gaan;

    • e.

      kosten van de inhuur van extra mensen om in overeenstemming met coronamaatregelen te kunnen werken of optreden;

    • f.

      kosten voor restitutie van contributie van leden tijdens periodes zonder verenigingsactiviteiten;

    • g.

      overige kosten die direct en aantoonbaar zijn toe te schrijven aan de gevolgen van coronamaatregelen;

    • h.

      minder inkomsten door wegvallen verhuur van ruimten;

    • i.

      minder inkomsten door wegvallen van optredens.

 

Artikel 10. Niet subsidiabele kosten

 

  • 1.

    De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

  •  

    • a.

      exploitatietekorten die zijn ontstaan voor de inwerkingtreding van coronamaatregelen;

    • b.

      exploitatietekorten die niet het gevolg zijn van coronamaatregelen;

    • c.

      kosten die geen relatie hebben met activiteiten amateurkunst in de gemeente Lelystad;

    • d.

      ureninzet van bestuursleden of van vrijwilligers van de amateurkunstvereniging of de kosten van een vrijwilligersvergoeding;

    • e.

      kosten die in alle redelijkheid niet zijn toe te schrijven aan de gevolgen van coronamaatregelen;

    • f.

      in rekening gebrachte BTW die kan worden teruggevorderd of op enigerlei wijze kan worden terugbetaald of gecompenseerd;

    • g.

      De netto coronaschade waarvoor de amateurkunstvereniging een beroep kan doen op andere steunmaatregelen, zoals die van het rijk, van de provincie Flevoland of van cultuurfondsen en/of verzekeringen.

 

Artikel 11. Hoogte van de subsidie

  • 1.

    Het subsidiebedrag per periode bedraagt:

  •  

    • a.

      maximaal € 3.000,--;

  •  

  • 2.

    De aantoonbare subsidiabele kosten zijn bepalend voor de hoogte van de subsidie.

 

Artikel 12: Subsidieplafond

  • 1.

    Het college stelt voor de betreffende periode het subsidieplafond vast.

 

Artikel 13. Verdeling van het subsidieplafond

  • 1.

    Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschieden in volgorde van indiening bij het college, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

  •  

  • 2.

    Indien er op een dag meerdere aanvragen zijn ontvangen en de honorering van al die aanvragen zal leiden tot overschrijding van het subsidieplafond, zal het college het beschikbare budget evenredig verdelen over de aanvragen.

 

Artikel 14. Weigeringsgronden

  • 1.

    Naast de weigeringsgronden genoemd in de ASVL, wordt de subsidie niet verleend indien:

    • a.

      de activiteiten van de aanvrager:

      • i.

        dienen ter opluistering van een specifiek godsdienstige of politieke bijeenkomst;

      • ii.

        het karakter hebben van een feest of receptie;

      • iii.

        niet bijdragen aan of niet passen binnen het vastgestelde cultuurbeleid van de gemeente Lelystad;

      • iv.

        in hoofdzaak zijn gericht op de verkoop van of handel in kunst- en erfgoedobjecten.

    • b.

      de aanvrager op 15 maart 2020 al in surseance van betaling verkeerde;

    • c.

      niet voldaan is aan de eisen en criteria genoemd in deze regeling;

    • d.

      de aanvraag te laat is ingediend;

    • e.

      de financiële onderbouwing van de netto schade naar het oordeel van het college onduidelijk, ondeugdelijk, niet sluitend of onvoldoende is;

    • f.

      de netto coronaschade al volledig gecompenseerd is door een andere subsidieregeling van gemeente Lelystad;

 

Artikel 15. Verantwoording van subsidies tot en met € 5.000

  • 1.

    De subsidie wordt direct vastgesteld.

  •  

  • 2.

    Onverminderd de verplichtingen van de subsidieontvanger als bedoeld in artikel 11 van de ASVL, verstrekt de subsidieontvanger op verzoek van het college inlichtingen waaruit blijkt dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

  •  

  • 3.

    Een verzoek om inlichtingen als bedoeld in het tweede lid, kan door het college worden gedaan tot vijf jaar na de datum van de subsidievaststelling.

  •  

  • 4.

    Een verzoek om inlichtingen als bedoeld in het tweede lid, kan deel uitmaken van het besluit tot subsidieverstrekking.

 

Artikel 16: Aanvullende verplichtingen

  • 1.

    De subsidieontvanger verleent alle medewerking aan evaluatie en monitoring.

  •  

  • 2.

    De subsidieontvanger meldt onmiddellijk iedere wijziging ten opzichte van de gegevens die bij de aanvraag zijn overgelegd.

 

Artikel 17. Hardheidsclausule

  • 1.

    Het college kan artikelen uit deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, indien naar het oordeel van het college in bijzondere individuele gevallen de toepassing van een artikel uit deze subsidieregeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

  •  

  • 2.

    Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in de subsidiebeschikking.

 

Artikel 18. Onvoorziene gevallen

 

  • 1.

    In gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslist het college.

Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd in de subsidiebeschikking.

 

Artikel 19. Slotbepalingen

  • 1.

    Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: ‘Tijdelijke subsidieregeling coronasteun amateurkunst gemeente Lelystad’.

 

  • 2.

    Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en heeft een looptijd tot en met 31 december 2021.

 

  • 3.

    Deze subsidieregeling treedt uit werking per 1 januari 2022.

 

  • 4.

    Indien een aanvraag wordt ingediend uiterlijk 31 december 2021, wordt deze aanvraag beoordeeld en verantwoord op grond van deze regeling.

 

 

 

Lelystad, 4 mei 2021

Het college van de gemeente Lelystad,

de secretaris, de burgemeester,

Bijlage 1 Toelichting op de regeling

 

Algemeen

Deze subsidieregeling is opgesteld naar aanleiding van het raadsbesluit 335 van 15 december 2020

De subsidie moet gezien worden als een aanvulling op de noodmaatregelen die door rijk en provincie naar aanleiding van de coronacrisis zijn gefaciliteerd. Voordat een subsidie kan worden verleend, dient aanvrager eerst, voor zover mogelijk en indien van toepassing, een beroep te hebben gedaan op andere voorzieningen dan wel zelf alles in het werk te hebben gesteld om de uitgaven te verlagen dan wel op te schorten of inkomsten naar voren te halen.

 

Artikel 3 Subsidiedoeleinden

Deze subsidieregeling is bedoeld voor lokale culturele organisaties ter dekking van aantoonbaar financiële geleden schade door het Rijk getroffen COVID-19 maatregelen.

 

Artikel 4. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan amateurkunstorganisaties die gevestigd zijn in Lelystad of activiteiten organiseren die aantoonbaar ten goede komen aan de inwoners van Lelystad.

De regeling is niet niet bedoeld voor kunsthandelaren of individuele cultuuraanbieders met een privépraktijk.

 

Artikel 9. Subsidiabele kosten

Dit artikel geeft aan dat alleen het exploitatietekort dat direct is toe te schrijven aan de netto coronaschade gedurende genoemde perioden in aanmerking komt voor subsidie.

 

Artikel 7. Aanvraag

De gemeente stelt een aanvraagformulier ter beschikking. Alleen volledige aanvragen kunnen beoordeeld worden. Een aanvraag is pas volledig indien ook alle gevraagde bijlagen bijgevoegd zijn.

 

Artikel 12. Subsidieplafond en wijze van verdeling

 

Het subsidieplafond wordt door het college vastgesteld op grond van het besluit van de gemeenteraad om de door het rijk beschikbaar gestelde middelen voor de betreffende periode in te zetten voor gemeentelijke steun aan culturele organisaties.

 

Artikel 13. Beslistermijn

Hier wordt afgeweken van de standaard zoals deze in de ASVL is opgenomen.

 

Artikel 14. Weigeringsgronden

Uitgangspunt bij dit artikel is de beperkt beschikbare middelen binnen deze subsidieregeling effectief en doelmatig in te zetten. Daarom dienen de organisaties aan te tonen dat de coronaschade daadwerkelijk het gevolg is van de door het Rijk genomen COVID-19 maatregelen en niet al gedekt zijn door een andere subsidieregeling van gemeente Lelystad.

 

 

Artikel 15. Verantwoording, vaststelling en bevoorschotting

Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij de ASVL. Subsidies tot € 5.000 worden direct verstrekt. Aanvrager hoeft geen verantwoording achteraf af te leggen, tenzij hier expliciet om gevraagd wordt.

 

 

Naar boven