Vaststelling Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Bloemendaal 2021

De raad van de gemeente Bloemendaal;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 november 2020

besluit:

De verordening materiele financiële gelijkstelling Bloemendaal 2021 vast te stellen.

Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.	college:	het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bloemendaal;
b.	schoolbestuur:	bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school;
c.	school:	school voor basisonderwijs of school voor voortgezet onderwijs;
d.	voorziening:	een voorziening zoals opgenomen in de bijlagen van deze verordening;
e.	aanvullende voorziening:	een door het college vastgestelde nieuwe voorziening waarmee de verordening tijdelijk wordt aangevuld;
f.	indieningsdatum:	uiterste moment zoals opgenomen in de bijlagen van deze verordening, waarvoor een aanvraag voor een voorziening voor het eerste daaropvolgende tijdvak moet zijn ingediend;
g.	toekenningscriteria:	de omstandigheden zoals opgenomen in de bijlagen van deze verordening, waaronder een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening of voor een aanvullende voorziening;
h.	tijdvak:	periode zoals opgenomen in de bijlagen van deze verordening, waarvoor een voorziening wordt toegekend;
i.	subsidieplafond:	een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de wet, dat beschikbaar is voor een voorziening, of een aanvullende voorziening;
j.	feitelijke beschikbaarstelling:	de beschikking van het college waarbij een voorziening of aanvullende voorziening in natura beschikbaar wordt gesteld;
k.	subsidievaststelling:	een beschikking zoals bedoeld in artikel 4:42 van de wet;
l.	de wet:	de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Subsidieplafond en verdeelregels

• 1. Het college kan voor een voorziening een subsidieplafond vaststellen. Hierbij bepaalt het college hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld.

• 2. Het college maakt het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag uiterlijk zes weken voor de indieningdatum aan de schoolbesturen bekend.

Artikel 3 Aanvullende voorziening

• 1. Het college kan bepalen dat de verordening tijdelijk wordt aangevuld met een voorziening.

• 2. Het college stelt de toekenningscriteria vast waaronder aanspraak bestaat op de aanvullende voorziening.

Artikel 4 Jaarlijks overzicht

Jaarlijks voor 15 december zendt het college aan de schoolbesturen een overzicht van de op basis van deze verordening voor het volgende kalenderjaar toegekende voorzieningen.

Hoofdstuk 2: Procedures

Paragraaf 2.1: Aanvraag voorzieningen; weigeringsgronden

Artikel 5 Toevoegen, wijzigen en intrekken

Een wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk vier weken voor de indieningdatum bekendgemaakt door het college.

Artikel 6 Indienen aanvraag

• 1. Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste daarop volgend tijdvak wenst, dient voor de indieningdatum een aanvraag in bij het college. De indieningdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningdatum niet is voorgeschreven. Indien de aanvraag niet voor de indieningdatum is ingediend, kan het college besluiten om de aanvraag niet te behandelen.

• 2. De aanvraag vermeldt:

  • a. naam en adres van het schoolbestuur;

  • b. de dagtekening;

  • c. de gewenste voorziening;

  • d. de naam van de school en de onderwijssoort indien de voorziening is bestemd voor een school;

  • e. een motivering dat wordt voldaan aan de toekenningscriteria.

• 3. Bij het ontbreken van een of meer gegevens deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslist het college de aanvraag niet te behandelen.

Artikel 7 Beslissingstermijn

• 1. Het college beslist binnen twaalf weken na de indieningdatum op een aanvraag. Indien ten aanzien van een voorziening geen indieningdatum is voorgeschreven, beslist het college binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag.

• 2. Het college kan de termijn van twaalf weken met vier weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van twaalf weken hiervan door het college schriftelijk mededeling gedaan aan het schoolbestuur. Hierbij geeft het de reden voor de verlenging aan.

• 3. Het college stelt binnen twee weken na de datum van de beschikking op de aanvraag het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 8 Weigeringsgronden

Het college weigert de voorziening in ieder geval indien:

• a. de gewenste voorziening geen voorziening is in de zin van de verordening;

• b. niet is voldaan aan een van de toekenningscriteria;

• c. door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Paragraaf 2.2: Aanvraag aanvullende voorzieningen; weigeringsgronden

Artikel 9 Indiening aanvraag

• 1. Het schoolbestuur dat een aanvullende voorziening wenst, dient een aanvraag in bij het college.

• 2. Op de aanvraag is artikel 6, tweede en derde lid, van toepassing.

Artikel 10 Beslissingstermijn

Het college beslist binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag of binnen zes weken na de verstrekking van de aanvullende gegevens. Binnen twee weken na de datum van de beschikking stelt het college het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 11 Weigeringsgronden

Het college weigert de aanvullende voorziening in ieder geval indien:

• a. de gevraagde voorziening geen aanvullende voorziening zoals bedoeld in artikel 3 is;

• b. niet voldaan is aan een van de toekenningscriteria.

Paragraaf 2.3: Toekenning; Intrekking of wijziging; verbod vervreemding

Artikel 12 Inhoud beschikking tot toekenning; betaling

• 1. De beschikking van het college tot toekenning van een voorziening of een aanvullende voorziening kan inhouden:

  • a. feitelijke beschikbaarstelling van de voorziening; of

  • b. een subsidievaststelling.

• 2. De beschikking bevat:

  • a. het tijdvak en het doel waarvoor de subsidie is toegekend;

  • b. de wijze waarop het schoolbestuur de voorziening dient uit te voeren.

• 3. De beschikking tot subsidievaststelling bevat voorts:

  • a. het bedrag van de subsidie;

  • b. voor zover van belang de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan het college;

  • c. De bepaling dat de wet van toepassing is en voor zover van belang welke afzonderlijke bepalingen of afwijkingen hierop van kracht zijn.

• 4. De betaling van het subsidiebedrag vindt binnen zes weken na de subsidievaststelling plaats.

Artikel 13 Intrekken of wijzigen beschikking

Ten aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van gegeven subsidie is titel 4.2 van de wet van toepassing.

Artikel 14 Verbod tot vervreemding

Vervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze voorziening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van het college tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van fusie c.q. overdracht van een school.

Hoofdstuk 3: Slotbepalingen

Artikel 15 Informatieverstrekking

Het schoolbestuur verstrekt op verzoek van het college nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 16 Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet voorziet

In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 17 Citeertitel; inwerkingtreding

• 1. De verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Bloemendaal 2021’. Tot de verordening behoort bijlage A.

• 2. De verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2021. Op deze datum vervalt de Verordening materiële financiële gelijkstelling Bloemendaal 2016, zoals vastgesteld op 16 december 2015.

28 januari 2021

De raad voornoemd,

de voorzitter,

de griffier,

Bijlage A: Ondersteuning lokaal onderwijs

Aanduiding van de voorziening

Aan lokale basisscholen kan een tegemoetkoming worden verleend ten behoeve van verbetering van kwaliteit of instandhouding van het onderwijs.

Indieningsdatum

Uiterlijk 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

Tijdvak waarvoor de voorziening wordt goedgekeurd

Een kalenderjaar

Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening

• De school is gevestigd in de gemeente Bloemendaal

• Uit de ingediende aanvraag blijkt op welke wijze de school voornemens is het budget in te zetten.

Wijze van toekenning en de daarbij behorende berekeningswijze

• a. De bijdrage bestaat uit een bedrag per leerling.

• b. Het bedrag per leerling wordt bepaald door het per jaar in de begroting van de gemeente opgenomen budget te delen door het aantal leerlingen ingeschreven op de Bloemendaalse basisscholen.

• c. Wat betreft het aantal leerlingen wordt uitgegaan van de teldatum 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

• d. De vergoeding wordt per schoolbestuur uitgekeerd.

• e. Een schoolbestuur dat meerdere scholen onder zich heeft mag zelf bepalen ten behoeve van welke school/scholen de bijdrage van de gemeente wordt ingezet. Deze dienen wel gelegen te zijn in de gemeente Bloemendaal.

Subsidieplafond

• Ten behoeve van het jaar 2021 is een budget van € 174.000 beschikbaar (€ 208.000 -/- € 34.000);

• Ten behoeve van het jaar 2022 is een budget van € 139.000 beschikbaar (€ 208.000 -/- € 69.000);

• Ten behoeve van 2023 e.v. is een budget van € 104.000 beschikbaar (€ 204.000 -/- € 104.000).

Jaarlijks wordt als eerste € 8.000 van het budget afgetrokken, als financiering voor de kosten van preventief jeugdbeleid op scholen, te verzorgen door CJG Kennemerland.

(Eis) financiële verantwoording

Een document waaruit blijkt op welke wijze de verleende subsidie is besteed.

Betalingsschema

Binnen 4 weken na toezending van de beschikking tot verlening van de subsidie wordt het subsidiebedrag volledig betaalbaar gesteld.