Wijziging van afdeling 3 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Lopik 2019

De raad van de gemeente Lopik;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 januari 2021,

gehoord hebbende de inspraakreacties in de raadscommissie d.d. 16 februari 2021 en/of deze raadsvergadering;

overwegende,

dat het geldende evenementenbeleid uit 2006 dateert;

dat zich sindsdien diverse ontwikkelingen hebben voorgedaan, zowel op landelijk, regionaal als lokaal niveau op het gebied van evenementen, die een herziening van evenementenbeleid in de gemeente Lopik noodzakelijk maken;

dat het college op 12 januari 2021 de nota evenementenbeleid 2021 heeft vastgesteld;

dat daardoor een aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Lopik 2019 (afdeling 3 Evenementen) noodzakelijk is;

gelet op,

artikel 149 van de Gemeentewet

b e s l u i t :

- - - - - - - -

tot de volgende wijziging van afdeling 3 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Lopik 2019:

Afdeling 3. Evenementen

Artikel 2:24 Definities

• 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:

  • a. bioscoop- en theatervoorstellingen;

  • b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet;

  • c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

  • d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen;

  • e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

  • f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39;

  • g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder e.

• 2. Onder evenement wordt mede verstaan:

  • a. een herdenkingsplechtigheid;

  • b. een braderie;

  • c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3;

  • d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;

  • e. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of – gala’s.

• 3. De volgende evenementen worden onderscheiden:

  • a. 0-categorie: kleinschalig evenement zonder noemenswaardig risico;

  • b. A-evenement: evenement met laag risico, waarbij sprake is van een beperkte impact op de omgeving;

  • c. B-evenement: evenement met een verhoogd risico, waarbij sprake is van een verhoogde impact op de omgeving;

  • d. C-evenement: risicovol evenement, waarbij sprake is van een grote impact op de omgeving.

Artikel 2:25 Evenement

• 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een melding/vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren.

• 2. Geen melding/vergunning is vereist voor een eendaags evenement, waarbij:

  • a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen;

  • b. de activiteiten plaatsvinden tussen 07.00 en 24.00 uur;

  • c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 uur of na 23.00 uur;

  • d. de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten; en

  • e. slechts kleine objecten worden geplaatst met een totale oppervlakte van minder dan 20 m².

• 3. Voor de organisatie van een A-evenement is een melding vereist. Deze melding dient tenminste 3 weken voorafgaand aan het evenement aan de burgemeester te worden gedaan.

• 4. De burgemeester kan binnen 5 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten het A-evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

• 5. Voor de organisatie van een B- of een C-evenement is een vergunning vereist. De aanvraag om een vergunning dient tenminste 12 weken voorafgaand aan het evenement te worden ingediend.

• 6. Bij de indiening van een vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2.1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.

• 7. A- en B-evenementen die al minstens 3 jaar achter elkaar op dezelfde wijze hebben plaatsgevonden en zonder noemenswaardige incidenten zijn verlopen, komen in aanmerking voor een ‘meerjarenvergunning’, die voor maximaal 3 jaar geldig is. De organisatie die beschikt over een meerjarenvergunning dient jaarlijks minimaal 8 weken voorafgaand aan het evenement aan de burgemeester te melden of er sprake is van relevante wijzigingen.

• 8. Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin wordt voorzien door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.

• 9. Het tweede lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder e, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of –gala’s.

• 10. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een melding of vergunning als bedoeld in lid 3 en 5 weigeren als de organisator in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

• 11. Op de vergunning als bedoeld in lid 5 is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:26 Ordeverstoring

• 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

• 2. Het is verboden enig gereedschap, voorwerp of middel te vervoeren of bij zich te hebben met de kennelijke bedoeling daarmee bij een evenement de orde te verstoren.

• 3. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie (Outlaw Motorcycle Gang), die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde.

• 4. Het verbod van lid 3 geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

• 5. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak en een herdenkingsplechtigheid.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Lopik, gehouden op 2 maart 2021

de griffier,

MW. MR. G.M.G. DOLDERS

de voorzitter,

DR. L.J. DE GRAAF