Beleidsregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten gemeente Heumen 2021

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heumen,

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om te bepalen in welke situaties en onder welke voorwaarden een inwoner in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming in het kader van de noodmaatregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijk Kosten (TONK);

• het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke beleidsregels vast te stellen;

besluit vast te stellen:

de Beleidsregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten gemeente Heumen 2021.

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gehanteerd hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht, tenzij hier anders is bepaald.

• 2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder

  • a. wet: Participatiewet;

  • b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heumen;

  • c. inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis;

  • d. de woning: de woonruimte met een adres binnen de gemeente Heumen waar de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft.

  • e. de peildatum: het tijdstip waarop het inkomen en de waarde van de beschikbare middelen wordt vastgesteld. De peildata zijn doorgaans 1 januari 2020 en 1 januari 2021.

Artikel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

• • die door de omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen;

  • die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen;

  • voor wie andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden;

  • én voor wie één van de uitsluitingsgronden van artikel 13, eerste lid van de wet niet van toepassing is in de periode 1 januari 2020 en 1 juli 2021.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

• 1. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen en de beschikbare geldmiddelen als bedoeld in artikel 10, en waarbij uitsluitend de beschikbare geldmiddelen boven een bedrag van:

  • € 12.590 voor een alleenstaande, en

  • € 25.180 voor samenwonenden/een gezin/alleenstaand ouder in aanmerking worden genomen.

• 2. Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval in inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);

• 3. Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager bijzondere bijstand in de vorm van een woonkostentoeslag ontvangt.

• 4. De Richtlijn bijzondere bijstand 1 maart 2011 en de Beleidsregels draagkracht individuele bijzondere bijstand van 23 januari 2018 zijn niet van toepassing op aanvragen TONK.

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke woonlasten:

• • a. kosten van huur;

  • b. kosten van de hypotheek(rente) voor de woning;

  • c. kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.heumen.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk, indien naar het oordeel van de afdeling Publiekszaken bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 2. Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

  • a. de bewijzen van het inkomen in de maand januari 2020 en in de maand januari 2021; in geval artikel 9 tweede lid van toepassing is het inkomen over de drie maanden voorafgaand aan de peildata;

  • b. de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen op 1 januari 2021;

  • c. de bewijzen van de noodzakelijke woonlasten van de maand januari 2021.

• 3. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021.

Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming

De tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt per maand:

• • € 150 bij een inkomensterugval vanaf 30% tot 40%;

  • € 200 bij een inkomensterugval vanaf 40% tot 50%;

  • € 250 bij een inkomensterugval van 50% of meer

Artikel 9 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het totale inkomen van de aanvrager én de eventuele partner met wie de aanvrager een gezamenlijke huishouding voert op het moment van de peildatum.

• 2. Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag bepalend.

• 3. Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan de inkomensbestanddelen uit artikel 31 eerste lid, eerste en tweede volzin, waaronder:

  • a. inkomen uit arbeid in loondienst;

  • b. inkomen uit eigen bedrijf conform de berekening van artikel 6 tweede lid Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004;

  • c. inkomen uit een uitkering;

  • d. inkomen uit verhuur;

  • e. inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.

Artikel 10 Beschikbare geldmiddelen

• 1. Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of binnen een redelijke termijn kan beschikken.

• 2. Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de eventuele partner met wie de aanvrager een gezamenlijke huishouding voert.

• 3. Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  • a. contant geld;

  • b. geld op betaal- en spaarrekeningen;

  • c. geld in een e-wallet of cryptovaluta (zoals bitcoins);

  • d. de waarde van effecten (beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties en opties en effecten in depot).

Artikel 11 Drempelbedrag

Geen tegemoetkoming TONK wordt verstrekt indien de noodzakelijke woonlasten lager zijn dan de vergoeding waarvoor de aanvrager in aanmerking zou komen.

Artikel 12 Uitbetaling

De tegemoetkoming wordt als één bedrag ineens uitbetaald.

Artikel 13 Hardheidsclausule en bijzondere situaties

• 1. Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het Afdelingshoofd Publiekszaken, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen en besluiten of de aanvrager in afwijking van deze beleidsregel alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

• 2. In alle gevallen waarin deze beleidsregel niet voorziet, beslist het Afdelingshoofd Publiekszaken.

Artikel 14 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking de dag na publicatie van dit besluit en werken terug tot 1 januari 2021.

• 2. De beleidsregels vervallen op 1 augustus 2021.

Artikel 15 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als:

Beleidsregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten gemeente Heumen 2021.

Aldus vastgesteld op 16 maart 2021,

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heumen.

D.C. van Eeten	G.M. Mittendorff
Gemeentesecretaris	Burgemeester