Reglement politieke markt (1e wijziging)

Nr. 108-2019

De raad van de gemeente Apeldoorn;

gelezen het raadsvoorstel d.d. 21 november 2019, nummer 108-2019;

gelet op de artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit

vast te stellen de volgende wijziging van het Reglement politieke markt 2014

Leeswijzer: In de bestaande tekst zijn de woorden die geschrapt schuin gedrukt. In de nieuwe tekst zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt.

Het Reglement politieke markt 2014 wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. politieke markt: bijeenkomsten ter voorbereiding van de besluitvorming van de raad; b. raad: de raad van de gemeente Apeldoorn; c. college: het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn; d. fractie: een fractie als bedoeld in het Reglement van Orde van de raad van de gemeente Apeldoorn; e. fractievertegenwoordiger: een lijstopvolger van een fractie die door de raad aangewezen is als vertegenwoordiger van die fractie; f. presidium: het presidium van de raad; g. voorzitter: de door het presidium aangewezen voorzitter van een activiteit in de activiteitencarrousel; h. raadsinformatiesysteem: het digitale bestand van agenda’s met bijbehorende stukken voor raadsvergaderingen en de Politieke Markt.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. politieke markt: bijeenkomsten ter voorbereiding van de besluitvorming van de raad; b. raad: de raad van de gemeente Apeldoorn; c. college: het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn; d. fractie: een fractie als bedoeld in het Reglement van Orde van de raad van de gemeente Apeldoorn; e. fractievertegenwoordiger: een lijstopvolger van een fractie die door de raad aangewezen is als vertegenwoordiger van die fractie; f. presidium: het presidium van de raad; g. voorzitter: de door het presidium aangewezen voorzitter van een activiteit in de Politieke Markt; h. raadsinformatiesysteem: het digitale bestand van agenda’s met bijbehorende stukken voor raadsvergaderingen en de Politieke Markt. i. wet: Gemeentewet

B. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 5 Vaststelling Politieke Markt bijeenkomsten 1. De bijeenkomsten van de Politieke Markt worden vastgesteld door het presidium. 2. De bijeenkomsten kunnen bestaan uit: a. technische informatie dan wel technisch overleg; b. raadsonderwerpen (kaderstellingen e.d.); c. raadsvoorstellen/initiatiefvoorstellen; d. overleg met de portefeuillehouder/collegeverzoek om consultatie; e. presentaties, indien deze direct, ook in tijd zijn gekoppeld aan een inhoudelijk onderwerp. 3. Indien tenminste twee leden van de raad een bijeenkomst wensen, wordt het onderwerp voor de eerstvolgende Politieke Markt door het presidium opgenomen. 4. Het college kan het presidium verzoeken een onderwerp op de agenda van de Politieke Markt te plaatsen. 5. Het presidium stelt twee weken van tevoren de agenda van de Politieke Markt vast en wijst per vastgestelde bijeenkomst een voorzitter aan. 6. De voorzitters van de bijeenkomsten zijn in beginsel fractievoorzitters, die zitting hebben in het presidium. Het presidium kan ook anderen met het voorzitterschap van een bijeenkomst belasten. 7. De agenda van de Politieke Markt wordt tenminste zeven werkdagen vóór de Politieke Markt aan het college, de leden van de raad, fractievertegenwoordigers en andere belanghebbenden toegezonden.

Artikel 5 Vaststelling Politieke Markt bijeenkomsten 1. De bijeenkomsten van de Politieke Markt worden vastgesteld door het presidium. 2. De bijeenkomsten kunnen bestaan uit: a. technische informatie dan wel technisch overleg; b. raadsonderwerpen (kaderstellingen e.d.); c. raadsvoorstellen/initiatiefvoorstellen; d. overleg met de portefeuillehouder/collegeverzoek om consultatie; e. presentaties, indien deze direct, ook in tijd zijn gekoppeld aan een inhoudelijk onderwerp. 3. Een raadslid kan het presidium verzoeken een onderwerp op de agenda van de Politieke Markt te plaatsen. 4. Het college kan het presidium verzoeken een onderwerp op de agenda van de Politieke Markt te plaatsen. 5. Het presidium stelt twee weken van tevoren de agenda van de Politieke Markt vast en wijst per vastgestelde bijeenkomst een voorzitter aan. 6. De voorzitters van de bijeenkomsten zijn in beginsel fractievoorzitters, die zitting hebben in het presidium. Het presidium kan ook anderen met het voorzitterschap van een bijeenkomst belasten. 7. De agenda van de Politieke Markt wordt tenminste zeven werkdagen vóór de Politieke Markt aan het college, de leden van de raad, fractievertegenwoordigers en andere belanghebbenden toegezonden.

C. Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 6 Deelname aan de Politieke Markt door wethouders, leden van de raad en fractie-vertegenwoordigers 1. Wethouders kunnen, al dan niet op uitnodiging van het presidium, deel nemen aan de Politieke Markt bijeenkomsten. Zij kunnen zich daarbij laten ondersteunen door een of meer ambtenaren. 2. In de bijeenkomsten, genoemd onder artikel 5, lid 2, onder a, kan een wethouder zich laten vertegenwoordigen door een door hem aan te wijzen ambtenaar. 3. Een fractie kan zich bij een bijeenkomst laten vertegenwoordigen door een fractievertegenwoordiger. Het aantal fractievertegenwoordigers wordt per raadsperiode aan het begin van de raadsperiode door de raad vastgesteld. 4. De artikelen 10, 13 en 15 van de Gemeentewet met betrekking tot de benoemingsvereisten, de onverenigbare betrekkingen en de verboden handelingen voor de raadsleden, alsmede de door de raad voor zijn leden vastgestelde gedragscode, zijn van overeenkomstige toepassing op de door de raad aangewezen fractievertegenwoordigers. 5. De door de raad aangewezen fractievertegenwoordigers zijn verplicht tot geheimhouding bij de uitoefening van hun taak, indien en voor zover geheimhouding is opgelegd als bedoeld in artikel 25, tweede lid, Gemeentewet. 6. Leden van de raad en fractievertegenwoordigers kunnen zelf 7. Zij maken deelname aan een of meer bijeenkomsten kenbaar door inschrijving op een daartoe aanwezige inschrijflijst.

Artikel 6 Deelname aan de Politieke Markt door wethouders, leden van de raad en fractie-vertegenwoordigers 1. Wethouders kunnen, al dan niet op uitnodiging van het presidium, deel nemen aan de Politieke Markt bijeenkomsten. Zij kunnen zich daarbij laten ondersteunen door een of meer ambtenaren. 2. In de bijeenkomsten, genoemd onder artikel 5, lid 2, onder a, kan een wethouder zich laten vertegenwoordigen door een door hem aan te wijzen ambtenaar. 3. Een fractie kan zich bij een bijeenkomst laten vertegenwoordigen door een fractievertegenwoordiger. Het aantal fractievertegenwoordigers wordt per raadsperiode aan het begin van de raadsperiode door de raad vastgesteld. 4. De artikelen 10, 13 en 15 van de wet met betrekking tot de benoemingsvereisten, de onverenigbare betrekkingen en de verboden handelingen voor de raadsleden, alsmede de door de raad voor zijn leden vastgestelde gedragscode, zijn van overeenkomstige toepassing op de door de raad aangewezen fractievertegenwoordigers. 5. De door de raad aangewezen fractievertegenwoordigers zijn verplicht tot geheimhouding bij de uitoefening van hun taak, indien en voor zover geheimhouding is opgelegd als bedoeld in artikel 25, tweede lid van de wet. 6. Leden van de raad en fractievertegenwoordigers kunnen zelf 7. Zij maken deelname aan een of meer bijeenkomsten kenbaar door inschrijving op een daartoe aanwezige inschrijflijst.

D. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 7 Deelname aan de Politieke Markt en “in gesprek met de raad” door burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven 1. Burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven kunnen onder de lid 2 en 3 vermelde voorwaarden deelnemen aan de Politieke markt bijeenkomsten. 2. Tot aan het begin van de Politieke Markt kunnen burgers en/of vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen en bedrijven melden dat zij bij een geagendeerde bijeenkomst willen inspreken. 3. Inspreken gebeurt in beginsel maximaal 5 minuten per spreker met een totale inspreektijd van maximaal 20 minuten per uur. De voorzitter is bevoegd de spreektijd aan te passen. 4. “In gesprek met de raad” is een georganiseerde vergadering, niet zijnde een Politieke Markt bijeenkomst, die burgers, maatschappelijke instellingen, bedrijven, raadsleden en ambtenaren de mogelijkheid geeft om met elkaar in gesprek te gaan over onderwerpen die de raad aangaan. 5. De vormvereisten voor “in gesprek met de raad” worden door het presidium bepaald.

Artikel 7 Deelname aan de Politieke Markt en “in gesprek met de raad” door burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven 1. Burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven kunnen onder de lid 2 en 3 vermelde voorwaarden deelnemen aan de Politieke markt bijeenkomsten. 2. Tot aan het begin van de Politieke Markt kunnen burgers en/of vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen en bedrijven melden dat zij bij een geagendeerde bijeenkomst willen inspreken. 3. Inspreken gebeurt in beginsel maximaal 5 minuten per spreker met een totale inspreektijd van maximaal 20 minuten per uur. De voorzitter is bevoegd de spreektijd aan te passen. 4. Van het inspreekrecht zijn uitgesloten: a. raadsleden van de gemeente Apeldoorn;voor zover zij hiervan in het kader van hun taakuitoefening gebruik willen maken. b. fractievertegenwoordigers als bedoeld in het Reglement politieke markt; voor zover zij hiervan in het kader van hun taakuitoefening gebruik willen maken. c. fractie-assistenten als bedoeld in de Verordening fractieassistentie; voor zover zij hiervan in het kader van hun taakuitoefening gebruik willen maken. 5. “In gesprek met de raad” is een georganiseerde vergadering, die burgers, maatschappelijke instellingen, bedrijven en raadsleden de mogelijkheid geeft om met elkaar in gesprek te gaan over onderwerpen die de raad aangaan. 6. De vormvereisten voor “in gesprek met de raad” worden door het presidium bepaald.

E. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 8 Werkwijze 1. De voorzitters leiden hen door het presidium toegewezen bijeenkomsten en dragen zorg voor een goed verloop daarvan. 2. Van iedere bijeenkomst wordt een samenvattend verslag of een lijst van concrete uitkomsten gemaakt. 3. De verslagen van de bijeenkomsten worden door het presidium geaccordeerd en toegezonden aan de leden van de raad en de fractievertegenwoordigers, voorzover deze stukken niet uitsluitend digitaal beschikbaar worden gesteld in het raadsinformatiesysteem op de internetsite van de gemeente. 4. Van een fractie kan per bijeenkomst slechts één lid of fractievertegenwoordiger woordvoerder zijn. 5. De orde gedurende een bijeenkomst wordt bepaald door de voorzitter. 6. De orde is mede afhankelijk van de aard van de bijeenkomst en geldt voor zowel leden van de raad, de fractievertegenwoordigers als derden. 7. Derden -niet zijnde leden van de raad of fractievertegenwoordigers- mogen uitsluitend op aangeven van de voorzitter deelnemen aan een bijeenkomst.

Artikel 8 Werkwijze 1. De voorzitters leiden hen door het presidium toegewezen bijeenkomsten en dragen zorg voor een goed verloop daarvan. 2. Van iedere bijeenkomst wordt een samenvattend verslag of een lijst van concrete uitkomsten gemaakt. 3. De verslagen van de bijeenkomsten worden door het presidium geaccordeerd en toegezonden aan de leden van de raad en de fractievertegenwoordigers, voorzover deze stukken niet uitsluitend digitaal beschikbaar worden gesteld in het raadsinformatiesysteem op de internetsite van de gemeente. 4. Van een fractie kan per bijeenkomst slechts één lid of fractievertegenwoordiger woordvoerder zijn, tenzij het presidium anders bepaald. 5. De orde gedurende een bijeenkomst wordt bepaald door de voorzitter. 6. De orde is mede afhankelijk van de aard van de bijeenkomst en geldt voor zowel leden van de raad, de fractievertegenwoordigers als derden. 7. Derden -niet zijnde leden van de raad of fractievertegenwoordigers- mogen uitsluitend op aangeven van de voorzitter deelnemen aan een bijeenkomst.

F. Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:

Bestaande tekst	Nieuwe tekst
Artikel 12 Citeertitel Dit reglement kan worden aangehaald als “Reglement Politieke Markt Apeldoorn 2014”	Artikel 12 Citeertitel Dit reglement kan worden aangehaald als “Reglement Politieke Markt Apeldoorn”

Dit besluit treedt in werking op de dag na elektronische bekendmaking.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 28 november 2019.

De raad voornoemd,

de griffier,

de voorzitter,