1e wijziging Algemene Subsidieverordening Veenendaal

De raad van de gemeente Veenendaal;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van gemeente Veenendaal, nummer 1563203;

Overwegende dat

het wenselijk is dat door ontwikkelingen in de afgelopen jaren, de bevindingen van de accountant en de door de aangenomen motie M1 ‘KPI’s subsidierelaties versterken’ de ASV wordt aangepast. Dit betreft geen ingrijpende procedureverandering, maar vooral wijzingen op detailniveau. De wijziging van de ASV leidt derhalve niet tot een andere wijze van subsidieverstrekking;

Gelet op

artikel 149 van de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit

vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Algemene Subsidieverordening Veenendaal (1e wijziging Algemene Subsidieverordening Veenendaal).

Artikel I Wijziging verordening

De Algemene Subsidieverordening Veenendaal wordt als volgt gewijzigd.

• A. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. Na sub c. wordt een nieuw sub d. ingevoegd onder vernummering van sub d. naar e.:

    • d. Europees steunkader: een mededeling, richtsnoer, kaderregeling, besluit of vrijstellingsverordening op het gebied van staatssteun die de Europese Commissie of de Raad van de Europese Unie, gelet op de artikelen 106, derde lid, 107, 108 of 109 van het Verdrag heeft vastgesteld.

  • b. Na sub e. worden een nieuw sub f. en g. ingevoegd onder vernummering van sub e. naar sub h.:

    • f. KPI’s: kritische prestatie-indicatoren;

    • g. Onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm of wijze van financiering, die een economische activiteit uitoefent.

  • c. Na sub h. wordt een nieuw sub i. ingevoegd:

    • i. Verdrag: Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PbEU C 326/47).

• B. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

  • 1. In het eerste lid wordt na sub e. een nieuw sub f. ingevoegd onder vernummering van sub f. tot en met sub j. tot sub. g. tot en met sub k.;

    f. evenementen en recreatie.

  • 2. De tekst van lid 2 wordt vervangen door: Het college kan bij nadere regeling vaststellen welke activiteiten in aanmerking kunnen komen voor subsidie. Voor zover van toepassing wordt hierin tevens bepaald welke doelgroepen voor subsidie in aanmerking komen, hoe de subsidie wordt berekend en hoe de subsidiebedragen worden uitbetaald.

  • 3. Na lid 2 wordt een nieuw lid 3 ingevoegd:

    3. Ten aanzien van subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de wet kan het college bepalen dat deze verordening geheel of gedeeltelijk van toepassing is.

• C. Na artikel 4 wordt een nieuw artikel 4a ingevoegd:

  Artikel 4a. Staatssteunregels

  • 1. Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, kunnen burgemeester en wethouders bij subsidieregeling afwijken van deze verordening en deze aanvullen.

  • 2. Bij subsidieregelingen waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, verwijst de subsidieregeling naar het desbetreffende steunkader.

  • 3. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

  • 4. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor vergoeding in aanmerking die voldoen aan de eisen van het desbetreffende steunkader.

  • 5. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen ondernemingen alleen in aanmerking voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het desbetreffende steunkader.

• D. In artikel 5 worden na lid 2 een nieuw lid 3 en 4 ingevoegd:

  • 3. Het college kan een subsidieplafond verlagen als:

    • a. het plafond wordt vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd; en,

    • b. de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, moeten worden ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.

  • 4. Bij de bekendmaking van een subsidieplafond dat kan worden verlaagd overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

• E. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In het eerste lid wordt de zinsnede ‘door het college vastgesteld’ verwijderd;

  • b. In het tweede lid wordt:

    • 1. In de aanhef tussen ‘de aanvrager’ en ‘de volgende’ de volgende tekst ingevoegd: in ieder geval;

    • 2. In sub c. wordt tussen ‘een begroting’ en ‘en dekkingsplan’ ingevoegd: van en wordt de zinsnede ‘van de kosten’ vervangen door: voor de kosten;

  • c. Het derde en vierde lid vervallen.

• F. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. Lid 2 wordt lid 1 onder vernummering van lid 1 naar lid 2;

  • b. In lid 1 wordt ‘dertien’ vervangen door: acht;

  • c. In lid 2 wordt de zinsnede ‘in de maand’ vervangen door: uiterlijk 30, wordt tussen ‘vóór’ en ‘april’ ingevoegd: 30 en wordt ‘1 april’ vervangen door: 30 april.

• G. In lid 1 van artikel 9 wordt ‘dertien’ vervangen door: acht.

• H. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. Voor lid 1 worden twee nieuwe leden ingevoegd onder vernummering van lid 1 naar lid 3:

    • 1. Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de Awb weigert het college de subsidie in ieder geval als:

      • a. de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt; of,

      • b. het een aanvrager betreft tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun van Nederland onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.

    • 2. Daarnaast weigert het college de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader omdat:

      • a. subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in het desbetreffende steunkader; of,

      • b. de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

  • b. lid 3 wordt als volgt gewijzigd:

    • 1. de tekst van de aanhef wordt vervangen door: Onverminderd de vorige leden kan het college de subsidie verder in ieder geval weigeren als.

    • 2. in sub b. wordt tussen ‘niet binnen’ en ‘het beleid’ de volgende tekst ingevoegd: door het gemeentebestuur vastgestelde doelen of, en komt de zinsnede daarna ‘van het gemeentebestuur’ te vervallen’.

    • 3. Na sub e. wordt een nieuw sub f. ingevoegd:

      • f. de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt.

• I. In het eerste lid van artikel 13 wordt het woord ‘surséance’ vervangen door: surseance.

• J. Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. voor de tekst wordt een opsommingsteken 1. ingevoegd;

  • b. in lid 1 vervalt de tekst ‘Een dergelijke tussentijdse verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar gevraagd’;

  • c. Na lid 1 worden twee nieuwe leden ingevoegd:

    • 2. De verplichting als bedoeld in lid 1 kan worden opgelegd in de vorm van een schriftelijke of mondelinge verantwoording;

    • 3. Een tussentijdse verantwoording wordt niet vaker dan drie keer per jaar gevraagd.

• K. In artikel 15 wordt tussen ‘doet onverwijld’ en ‘melding aan’ het volgende woord ingevoegd: schriftelijk.

• L. In het tweede lid van artikel 18 wordt na sub c. een nieuw sub d. ingevoegd:

  • d. wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de gesubsidieerde rechtspersoon, de persoon van de bestuurder of bestuurders of het doel van de rechtspersoon.

• M. In het tweede lid van artikel 19 wordt tussen ‘de subsidieontvanger’ en ‘op de door het college’ de volgende tekst ingevoegd: binnen 8 weken.

• N. Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In lid 1 sub b. wordt ‘vóór 1 mei’ vervangen door: uiterlijk op 30 april, en wordt na de zinsnede ‘subsidie is verleend.’ de volgende tekst ingevoegd: Een aanvraag die vóór 30 april is ingediend wordt geacht op 30 april te zijn ingediend.

  • b. In lid 2 wordt tussen ‘is verleend’ en ‘zijn verricht’ de volgende tekst ingevoegd: en waarvoor KPI’s zijn gesteld.

• O. Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

  • 1. In lid 1, sub b. wordt ‘vóór 1 mei’ vervangen door: uiterlijk op 30 april, en wordt na de zinsnede ‘subsidie is verleend.’ de volgende tekst ingevoegd: Een aanvraag die vóór 30 april is ingediend wordt geacht op 30 april te zijn ingediend.

  • 2. In lid 2, sub a. wordt de tekst vervangen door: subsidie is verleend en waarvoor KPI’s zijn gesteld, zijn verricht.

Artikel II Overgangsrecht

De bepalingen die in gevolge deze verordening worden gewijzigd blijven van toepassing op verleende en nog vast te stellen subsidies die zien op activiteiten die voor 1 januari 2020 zijn uitgevoerd.

Artikel III Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel IV Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: 1e wijziging Algemene Subsidieverordening Veenendaal.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 februari 2020,

mevrouw drs. F.A. van Hooijdonk

griffier

de heer K.J.G Kats

voorzitter