Nota beleid Apv (13e wijziging)

Besluit tot wijziging van de Nota beleid Apv (13e wijziging)

De burgemeester en burgemeester en wethouders van Putten (het college), elk voor zover bevoegd;

overwegende dat de burgemeester en het college de Nota beleid Apv hebben vastgesteld. De Nota beleid Apv is voor het laatst op 5 december 2018 gewijzigd;

overwegende dat het de wens is om de "Nota beleid Apv" voor een 13 keer te wijzigen, waarin het gaat om het doorvoeren van de volgende wijzigingen:

• het vastleggen van uitgangspunten over het informeren van organisatoren;

• het hanteren van de dB(C) norm in de evenementenvergunning;

• het opnemen van de juiste Apv-artikelteksten in de Nota beleid Apv;

overwegende dat het ontwerp van de 13e wijziging zes weken voor inspraak ter inzage lag en dat in die periode geen inspraakreacties zijn binnengekomen;

gelet op de Algemene plaatselijke verordening gemeente Putten 2019 evenals de artikelen 1:3, vierde lid, artikel 4:81, eerste lid en artikel 4:83 van de Algemene wet bestuursrecht;

besluiten:

de "Nota beleid Apv", laatstelijk gewijzigd op 5 december 2018 (12e wijziging), als volgt te wijzigen (13e wijziging):

Artikel I

Aan paragraaf 2.2.1. wordt na de zin "Bij deze …. is ontvangen." de volgende alinea toegevoegd:

"Wanneer een aanvrager meer dan vier weken voorafgaand aan een nieuw kalenderjaar een aanvraag doet voor een activiteit op een dag dat en locatie waarop een andere activiteit plaatsvindt, dan wordt de organisator van de jaarlijks terugkerende activiteit daarover gelijk geïnformeerd."

Artikel II

Aan paragraaf 3.1.1. wordt na de zin "Dit houdt ….. wordt getoetst." de volgende tekst toegevoegd, luidende:

"Bastonen

Bij evenementen waarbij muziek met zware bassen ten gehore wordt gebracht is er meer kans op geluidoverlast. Bassen zijn extra hinderlijk omdat deze over grote afstanden nog te horen zijn. Daarnaast dringen bastonen makkelijker een woning binnen dan hoge tonen. Met de huidige geluidsnormen in dB(A) zijn de lage frequenties (bastonen) niet te controleren en vast te stellen. Dit komt omdat de A-weging een filter is die zwaar corrigeert op de lagere frequenties (bastonen).

De C-weging geeft een beter beeld van hoe een mens bij geluidsniveaus van 70 à 85 dB(A) hoort. De lage frequenties worden bij hoge geluidniveaus en een C-filter, gemeten zoals de mens deze hoort. Door ook een C-gewogen norm, op te nemen in een voorschrift, bepaalt de gemeente tevens hoeveel 'bas' er in de muziek ten gehore mag worden gebracht. Wanneer er extra veel bastonen ten gehore worden gebracht, dan komt dit direct tot uiting in de C-gewogen meting. Het verschil tussen het A- en C gewogen geluidniveau brengt het aandeel lage frequenties in beeld van de ten gehore gebrachte muziek.

Uit praktijkmetingen blijkt dat een verschil van maximaal 13 dB tussen het A- en C-gewogen geluidniveau acceptabel is. Een groter verschil wordt al snel als hinderlijk ervaren. In deze herziening wordt de dB(C) norm voor evenementen geïntroduceerd. In de normering wordt de dB(C) waarde 13 dB hoger gesteld dan de dB(A) waarde. Bij bijvoorbeeld een maximaal toelaatbare geluidbelasting van 70 dB(A), geldt dus ook een maximale waarde van 83 dB(C)."

Artikel III

In paragraaf 4.4.2. wordt twee keer het woord "indien" vervangen door "als".

Artikel IV

In paragraaf 4.5.2. wordt twee keer het woord "indien" vervangen door "als".

Artikel V

In paragraaf 4.5.3 wordt het woord "bestemming" vervangen door de woorden "publieke functie daarvan".

Artikel VI

In paragraaf 4.6.1. wordt het woord "bestemming" vervangen door de woorden "publieke functie".

Artikel VII

In paragraaf 4.8.1. wordt het woord "kunnen" vervangen door de woorden "ter plaatse".

Artikel VIII

In paragraaf 4.8.2. wordt het woord "bestemming" vervangen door de woorden "publieke functie".

Artikel IX

In paragraaf 4.8.2. wordt twee keer het woord "indien" vervangen door "als".

Artikel X

Dit besluit inclusief aan te halen als "Besluit vaststellen Nota beleid Apv, 13e wijziging".

Artikel XI

Dit besluit treedt één dag na bekendmaking in werking.

Putten, 4 februari 2020

De burgemeester van Putten,

H.A. Lambooij

Het college van burgemeester en wethouders van Putten,

de secretaris,

mr. F.E. Contant

de burgemeester,

H.A. Lambooij