Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Twenterand houdende regels omtrent kernbudgetten voor leefbaarheid (Regeling kernbudgetten Twenterand)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Twenterand, gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 2 tweede lid en artikel 4 eerste lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Twenterand 2017;

Besluit vast te stellen: Regeling kernbudgetten Twenterand.

Artikel 1. Toepassingsbereik

• 1. Het bepaalde in de regeling is alleen van toepassing op het toekennen van kernbudget en daarmee de verstrekking van subsidie door burgemeester en wethouders voor de in artikel 2 bedoelde initiatieven.

• 2. De artikelen in de Algemene subsidieverordening gemeente Twenterand 2017 zijn onverkort van toepassing op de regeling kernbudgetten zover daarvan bij deze regeling niet expliciet wordt afgeweken.

Artikel 2. Voorwaarden

• 1. Kernbudget wordt uitsluitend verstrekt aan initiatieven in de gemeente Twenterand die voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • a. Het initiatief voldoet aan elk van de onderstaande criteria:

    • i. Het initiatief levert wat op voor de inwoners van Twenterand.

    • ii. Het initiatief draagt bij aan gezond, veilig, duurzaam, mooi en prettig samenleven in Twenterand.

    • iii. Over geld is nagedacht en de initiatiefnemer laat zien ook zelf geld te regelen voor het initiatief.

    • iv. Er is een duidelijke vraag aan ons als gemeente.

    • v. De initiatiefnemer laat zien dat anderen achter het idee staan. Er is ‘draagvlak’.

    • vi. De initiatiefnemer is bereid om zichtbaarheid te geven aan het initiatief.

    • vii. De initiatiefnemer laat zien dat er voldoende energie is om het initiatief te trekken.

    • viii. Een overeenkomstig initiatief heeft binnen de betreffende kern niet eerder plaatsgevonden.

    • ix. Het initiatief levert meer op dan alleen vermaak.

    • x. Het initiatief heeft geen politiek of religieus doeleinde.

    • xi. Het initiatief is geen uitvraag voor uitsluitend de vergoeding van eten en drinken.

  • b. Kernbudgetten worden ingezet voor de leefbaarheid in de kernen. Het inzetten van een kern-budget draagt bij aan sociale cohesie in de kern en/of de fysieke leefomgeving.

  • c. Er is sprake van samenwerking tussen de initiatiefnemer en minimaal een andere partij (waarbij een groep inwoners ook wordt gezien als een partij).

  • d. Er is sprake van cofinanciering voor minimaal 25% van de kosten (in geld (mogelijk via sponsoren) of in natura (tijdsuren, materiaal, ruimte)).

  • e. Beheer, onderhoud en verzekering van een gebouw, kunstwerk of een ander fysiek bouwwerk in de openbare ruimte is voor rekening en verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer. Hierover worden in een overeenkomst afspraken gemaakt tussen initiatiefnemer en gemeente.

Artikel 3. Doelgroep

Kernbudgetten zijn bedoeld voor het ontwikkelen van wijk- en buurtplannen en aanjaaggeld voor passende initiatieven.

• 1. Kernbudget wordt uitsluitend verstrekt aan een initiatiefnemer (inwoners, bedrijven, instellingen of dorpsraden) die laten zien dat anderen achter het idee staan.

• 2. Het college kan subsidie verstrekken aan één of meer (groepen van) natuurlijke personen, tot het in artikel 5 lid 1 genoemde maximumbedrag.

Artikel 4. Aanvraag

• 1. Aanvragen kunnen gedurende het gehele jaar gedaan worden.

• 2. Er wordt onderscheid gemaakt naar kleine en grote kernbudgetten, maximaal € 10.000,- resp. € 10.001,- tot € 25.000,-.

• 3. Als plafond in een bepaald jaar, geldt het voor dat jaar in de begroting beschikbaar gestelde bedrag voor kernbudgetten.

• 4. Uit het beschikbare bedrag voor de kernbudgetten wordt maximaal één groot kernbudget gehonoreerd.

• 5. Er wordt bij de aanvraag gebruik gemaakt van het aanvraagformulier Inwonersinitiatieven.

Artikel 5. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Er kan maximaal subsidie aangevraagd worden voor € 25.000,-.

• 2. Voor subsidie in aanmerking komen de redelijk gemaakte kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van een initiatief, tot maximaal 75% van deze kosten (zie artikel 2, lid 1, sub d).

• 3. Kosten die zijn gemaakt vóór de indiening van de aanvraag komen niet voor subsidie in aanmerking.

• 4. Kosten voor commerciële activiteiten worden van subsidie uitgesloten.

• 5. Initiatieven vermeld op bijlage 1 bij deze regeling, zijn ook van subsidie uitgesloten.

Artikel 6. Wijze van verdeling

• 1. Het beschikbare bedrag voor kernbudgetten wordt niet verdeeld per kern. Het is beschikbaar voor het aanjagen van initiatieven in de kernen van de gemeente, ongeacht welke kern.

• 2. Aanvragen worden beoordeeld op de in artikel 2 genoemde voorwaarden.

• 3. De aanvragen worden vervolgens door het college op volgorde van binnenkomst behandeld. Het college besluit op aanvragen voor kernbudgetten en kunnen gehonoreerd worden tot het in artikel 4, lid 3 vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

Artikel 7. Weigeringsgronden

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 9 van de Algemene subsidieverordening gemeente Twenterand 2017 kan subsidieverlening worden geweigerd als de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd al afgerond zijn.

• 2. Een kernbudget wordt slechts eenmaal toegekend aan een initiatief en wordt niet ingezet voor het financieren van al bestaande initiatieven.

• 3. Een initiatiefnemer kan per jaar één aanvraag indienen.

Artikel 8. Uitbetaling kernbudget

Bij een groot kernbudget (€ 10.001,- tot € 25.000,-):

• 1. De aanvrager ontvangt een voorschot van 90 procent van het toegekende budget nadat via een beschikking subsidie is verleend.

• 2. De resterende 10 procent van het toegekende budget wordt verrekend nadat de subsidie is vastgesteld.

Bij een klein kernbudget (maximaal € 10.000,-):

• 1. De aanvrager ontvangt het hele bedrag in één keer nadat via een beschikking subsidie is verleend.

Artikel 9. Vaststelling kernbudget

Binnen dertien weken na afloop van het initiatief dient de initiatiefnemer een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.

• 1. Bij kleine kernbudgetten (artikel 4, lid 2) bevat de aanvraag tot vaststelling in ieder geval een (digitaal) document waaruit blijkt dat het initiatief heeft plaatsgevonden.

• 2. Bij grote kernbudgetten (artikel 4, lid 2) bevat de aanvraag tot vaststelling in ieder geval:

  • a. Een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en in hoeverre de activiteiten hebben bijgedragen aan de doelstellingen zoals beschreven in artikel 2, lid 1, sub b en c van deze regeling.

  • b. Een financieel verslag met in ieder geval de eindafrekening van de activiteit, waarin is toegelicht aan welke kostenposten de subsidie is besteed.

Artikel 10. Hardheidsclausule

• 1. Het college kan gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, wanneer duidelijk is dat met het initiatief goede effecten voor de leefbaarheid van de kern gerealiseerd worden. Het college stelt daarbij de leefwereld voorop en niet de systeemwereld. Dat kan betekenen dat er bij de beoordeling goede redenen zijn om af te wijken van de regeling. Wanneer voor inwoners, bedrijven, instellingen, dorpsraden en gemeente duidelijk is dat hiermee goede effecten voor de leefbaarheid van de kern gerealiseerd worden, kan gemotiveerd een uitzondering gemaakt worden.

• 2. In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of onduidelijk is, besluit het college.

Artikel 11. Communicatie

Eens per kwartaal wordt de stand van zaken gecommuniceerd in InTwenterand. Op die manier wordt ook zichtbaarheid gegeven aan het initiatief.

Artikel 12. Slotbepalingen

• 1. De regeling kan worden aangehaald als “Regeling kernbudgetten Twenterand”.

• 2. Deze regeling treedt in werking op 01-01-2021.

Vriezenveen, 15 december 2020

Burgemeester en wethouders van Twenterand,

de loco-secretaris,

D.H.M. Lammertink

de burgemeester,

mr. J.C.F. Broekhuizen