Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020

De raad van de gemeente Zaanstad, gezien het voorstel van het college van 17-11-2020;

Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, besluit vast te stellen de volgende verordening tot

wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020;

Artikel I Wijziging verordening

De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020 wordt als volgt gewijzigd:

• A. Artikel 1 komt te luiden aldus:

Artikel 1. Begripsbepalingen

Wijziging van de volgende begrippen:

• algemeen gebruikelijke voorziening: voorziening die niet speciaal is bedoeld voor mensen met een beperking. De voorziening is algemeen verkrijgbaar en niet (veel) duurder dan vergelijkbare producten;

• algemene voorziening: een vrij toegankelijke dienst of activiteit gericht op maatschappelijke ondersteuning, dat wil zeggen zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruiker.

• maatwerkvoorziening: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen. De gemeente geeft voor het recht op een maatwerkvoorziening een beschikking af;

Toevoeging van de volgende begrippen:

• beschikking: een specifieke, individuele of concrete vorm van een besluit. Het is een schriftelijk besluit dat niet algemeen is.

• financiële tegemoetkoming: een geldbedrag dat door de aard van de voorziening niet in natura kan worden verstrekt.

• gemachtigde of gevolmachtigde: iemand die officieel iets mag doen namens een ander. De persoon die zich wil laten vertegenwoordigen dient schriftelijk een machtiging te overleggen.

• mantelzorg: vrijwillige, onbetaalde en vaak langdurige zorg die iemand geeft aan naasten, bijvoorbeeld aan een partner, ouder of kind. Ook de zorg voor een buurman, vriend of kennis kan vallen onder mantelzorg. De mantelzorger heeft een persoonlijke band met degene voor wie hij of zij zorgt. Het gaat om hulp die de gebruikelijke hulp die in redelijkheid mag worden verwacht van partners, ouders, kinderen of andere huisgenoten overstijgt.

• niet-professionele ondersteuning: hulp uit het sociaal netwerk welke op basis van sociale en morele overwegingen wordt verleend.

• professionele ondersteuner: iemand die beroepsmatig ondersteuning biedt en voldoet aan de (kwaliteits)eisen die daaraan gesteld zijn.

• wettelijk vertegenwoordiger: iemand die door de wet of de rechter als vertegenwoordiger is aangewezen. Een wettelijk vertegenwoordiger handelt en beslist namens een inwoner. Denk aan de ouders of voogd van minderjarigen, een curator of bewindvoerder.

• B. Artikel 8 lid 4 onder b onderdeel 1 komt te luiden aldus:

Artikel 8. Criteria voor een maatwerkvoorziening

• 1. (ongewijzigd)

• 2. (ongewijzigd)

• 3. (ongewijzigd)

• 4. Onder a. (ongewijzigd)

• Onder b, onderdeel 1:

• Kosten voor verhuizing en inrichting: tot een maximum bedrag van € 2.500 voor alleenstaanden, echtparen en gezinnen met meerderjarige kinderen, en een maximum bedrag van € 3.775 voor alleenstaanden of gezinnen met minderjarige kinderen en tot een maximum bedrag van € 3.775 voor personen die op verzoek van de gemeente een aangepaste woning vrijmaken.

• Onder b, onderdelen 2 – 8 (ongewijzigd)

• 5. (ongewijzigd)

• 6. (ongewijzigd)

• 7. (ongewijzigd)

• C. Artikel 11 lid 3 en lid 4 komen te luiden aldus:

Artikel 11. Regels voor pgb

• 1. (ongewijzigd)

• 2. (ongewijzigd)

• 3. De hoogte van een pgb voor dienstverlening is opgebouwd uit verschillende kostencomponenten, zoals salaris, vervanging tijdens vakantie, verzekeringen en reiskosten. Voor professionele begeleiding en professionele dagbesteding bedraagt het tarief 90% van de kostprijs van de maatwerkvoorziening in natura. Voor niet-professionele begeleiding, niet-professionele dagbesteding en voor hulp in het huishouden (zowel professioneel als niet-professioneel) bedraagt het tarief 70% van de kostprijs van de maatwerkvoorziening. Voor beschermd wonen (zowel professioneel als niet-professioneel) bedraagt het tarief 75% van de kostprijs (exclusief de woonkosten) van de maatwerkvoorziening in natura.

• 4. De hoogte van een pgb voor een materiële voorziening wordt bepaald op ten hoogste de kostprijs van de materiële verstrekking die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de materiële verstrekking in natura zou zijn verstrekt. De hoogte van een pgb is gelijk voor zowel een nieuwe voorziening als een tweedehands voorziening, rekening houdend met onderhoud en verzekering, mits de tweedehands voorziening minimaal nog dezelfde levensduur heeft als een nieuwe voorziening.

• 5. (ongewijzigd)

• 6. (ongewijzigd)

• D. Artikel 12 lid 2 (toegevoegd wordt de financiële maatwerkvoorziening) en lid 3 komen te luiden aldus:

Artikel 12. Regels voor bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen en pgb’s

• 1. (ongewijzigd)

• 2. In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor:

  • a. collectieve woonvoorzieningen en woonvoorzieningen in gemeenschappelijke ruimten;

  • b. sportvoorzieningen en –hulpmiddelen;

  • c. bezoekbaar maken van een woning;

  • d. aanvullend openbaar vervoer;

  • e. de financiële maatwerkvoorziening;

  • f. tijdelijke huisvesting;

  • g. begeleiding personen met een zintuigelijke beperking;

  • h. begeleiding van dak- en thuislozen die niet in de maatschappelijke opvang zitten;

  • i. ondersteuning van personen in de Hospice;

  • j. voor cliënten die de leeftijd van 23 jaar nog niet bereikt hebben, met uitzondering van personen in verblijf beschermd wonen.

  • k. voor vrouwen in de vrouwenopvang die als gevolg van aantoonbare lasten van de achtergelaten woning in een financieel onhoudbare situatie verkeren.

  • l. cliënten met een uitkering als bedoeld in artikel 23, eerste lid van de Participatiewet, die in een instelling verblijven.

• 3. (ongewijzigd)

• 4. (ongewijzigd)

• 5. De kostprijs van een maatwerkvoorziening wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie in de markt of na overleg met de aanbieder.

• E. Artikel 14 lid 6 wordt ingetrokken.

• F. Artikel 22 komt te luiden aldus:

• 1. (ongewijzigd)

• 2. Een cliënt houdt recht op een lopende voorziening verstrekt op grond van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020, totdat het college een nieuw besluit heeft genomen waarbij het besluit waarmee deze voorziening is verstrekt, wordt ingetrokken.

• 3. Aanvragen die zijn ingediend onder de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020 en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld krachtens de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020.

• 4. Een cliënt die voor de inwerkingtreding van de verordening 2020 in aanmerking kwam voor een persoonsgebonden budget in Begeleiding en/of huishoudelijke ondersteuning en door de inwerkingtreding van deze verordening een lager persoonsgebonden tarief voor deze zorgtypes ontvangt komt in aanmerking voor een overbruggingsperiode van 6 maanden om te wennen aan het nieuwe tarief en om in staat gesteld te worden onderhandelingen met de zorgaanbieder te starten over het nieuwe tarief.

• 5. Een cliënt die voor de inwerkingtreding van de verordening 2020 een maximale bijdrage termijn van 39 perioden is opgelegd en deze termijnen bij de inwerkingtreding van deze verordening nog niet (volledig) hebben voldaan, blijven betalingsplichtig totdat alle termijnen zijn voldaan of een nieuwe bijdrage op grond van deze verordening wordt opgelegd.

• 6. Op bezwaarschriften tegen een besluit op grond van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020, wordt beslist met inachtneming van deze wijzigingsverordening.

• G. Artikel 23 komt te luiden aldus:

Artikel 23. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze wijzigingsverordening treedt in werking op 1 januari 2021.

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zaanstad 2020.

Artikel II Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2021.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 17-12-2020

Voorzitter,

Griffier,