Verbod op carbidschieten in de Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer

De raad van de gemeente Zoetermeer;

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 december 2020

besluit

• 1. De Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer als volgt te wijzigen:

  Bestaande tekst (schrappingen schuin gedrukt)	Nieuwe tekst (aanvullingen vet gedrukt)
  Afdeling 10. Consumentenvuurwerk	Afdeling 10. Consumentenvuurwerk en carbidschieten
  Artikel 2:48 Begripsbepalingen In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit.	Artikel 2:48 Begripsbepalingen In deze afdeling wordt verstaan onder: a. consumentenvuurwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit; b. bus: een (melk)bus, container, opslagvat of ander daarmee vergelijkbaar voorwerp; c. carbidschieten: het in een bus op explosieve wijze verbranden van acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water met gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen waarbij door de explosieve verbranding een object wordt weggeschoten.
  	Artikel 2:49a Verbod carbidschieten 1. Het is verboden om te carbidschieten. 2. Het is verboden om voorwerpen en/of stoffen bij zich te hebben en/of te vervoeren met als overduidelijk doel te carbidschieten. 3. Het verbod van lid één en van lid twee geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet wapens en munitie, de Wet milieugevaarlijke stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van Strafrecht.
  Artikel 6:1a Bestuurlijke boete overlastfeiten openbare ruimte 1. Overtreding door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon van het bij of krachtens het de volgende artikelen bepaalde of de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen kan worden beboet met een bestuurlijke boete: 2:4, lid 1; 2:4, lid 4; 2:5, lid 1; 2:6, lid 1; 2:7, lid 1; 2:8, lid 1; 2:8, lid 2; 2:9; 2:11, lid 1a; 2:11, lid 1b; 2:13, lid 1; 2:14; 2:15a, lid 1; 2:16, lid 1; 2:17, lid 2; 2:18, lid 2; 2:19; 2:20; 2:21; 2:25, lid 1; 2:30a, lid 2; 2:30a, lid 3; 2:31, lid 1; 2:31, lid 2; 2:32, lid 1; 2:32, lid 2; 2:32, lid 5; 2:33, lid 1; 2:35, lid 1.a; 2:35, lid 1.b; 2:36, lid 1; 2:36, lid 4; 2:36, lid 5; 2:37, lid 1; 2:37, lid 2; 2:38; 2:38a, lid 1; 2:38a, lid 2; 2:39, lid 1; 2:39, lid 2; 2:39, lid 3; 2:40; 2:41, lid 1a; 2:41, lid 1b; 2:41, lid 1c; 2:42, lid 1; 2:42, lid 5; 2:42, lid 6; 2:43, lid 2; 2:43, lid 3; 2:43, lid 4; 2:44, lid 1; 2:47, lid 1; 2:47, lid 2; 2:49, lid 1; 2:49, lid 2; 2:52c, lid 4; 2:52c, lid 5; 3:9, lid 1; 3:9, lid 2; 3:10, lid 1; 4:5, lid 1; 4:5a; 4:6; 4:7; 4:8; 4:8a, lid 2; 4:15, lid 1; 4:15, lid 2; 4:16; 4:18, lid 1; 5:2, lid 1; 5:2, lid 2; 5:3, lid 1; 5:4, lid 1; 5:5, lid 1; 5:6, lid 1; 5:7, lid 1; 5:8, lid 1; 5:9, lid 1; 5:10, lid 1; 5:10, lid 2; 5:10, lid 3; 5:11, lid 1; 5:13, lid 1; 5:13, lid 2; 5:16, lid 1; 5:19, lid 1; 5:20, lid 1; 5:23, lid 1; 5:23a, lid 2; 5:23a, lid 3; 5:24, lid 1; 5:24, lid 2; 5:25, lid 1; 5:26, lid 1. 2. De boetebedragen als genoemd in de bijlage ‘Boetebedragen overlastfeiten openbare ruimte’ bij dit artikel, vast te stellen. 3. Indien de overtreding van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel is begaan door een natuurlijke persoon, is de hoogte van de bestuurlijke boete gelijk aan het bedrag dat in die bijlage is vermeld bij het desbetreffende voorschrift. 4. Indien de overtreding van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel, is begaan door een natuurlijke persoon die twaalf, dertien, veertien of vijftien jaar oud is, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die in die bijlage is vermeld bij het desbetreffende voorschrift gehalveerd. 5. Indien de overtreding van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel, is begaan door een rechtspersoon, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die geldt voor een natuurlijke persoon verdubbeld. 6. Bij overtreding door een natuurlijke persoon die twaalf, dertien, veertien of vijftien jaar oud is, van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die in die bijlage is vermeld bij het desbetreffende voorschrift gehalveerd. 7. De op te leggen bestuurlijke boete kan worden verdubbeld, indien binnen een tijdvak van vijf jaar voorafgaand aan de dag van constatering van de overtreding een eerdere overtreding, bestaande uit eenzelfde gedraging, is geconstateerd en de bestuurlijke boete voor de eerdere overtreding onherroepelijk is geworden. 8. Het college kan de boetebedragen als vermeld in de bijlage ‘Boetebedragen overlastfeiten openbare ruimte’ bij dit artikel, aanpassen. Daarbij gelden voor het college naast de wettelijke maxima van de boetebedragen de volgende uitgangspunten: de aanpassing die de minister van Justitie en Veiligheid doet; het algemene stijgingspercentage, dat gebruikt wordt voor de leges en heffingen.	Artikel 6:1a Bestuurlijke boete overlastfeiten openbare ruimte 1. Overtreding door een natuurlijke persoon of een rechts-persoon van het bij of krachtens het de volgende artikelen bepaalde of de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen kan worden beboet met een bestuurlijke boete: 2:4, lid 1; 2:4, lid 4; 2:5, lid 1; 2:6, lid 1; 2:7, lid 1; 2:8, lid 1; 2:8, lid 2; 2:9; 2:11, lid 1a; 2:11, lid 1b; 2:13, lid 1; 2:14; 2:15a, lid 1; 2:16, lid 1; 2:17, lid 2; 2:18, lid 2; 2:19; 2:20; 2:21; 2:25, lid 1; 2:30a, lid 2; 2:30a, lid 3; 2:31, lid 1; 2:31, lid 2; 2:32, lid 1; 2:32, lid 2; 2:32, lid 5; 2:33, lid 1; 2:35, lid 1.a; 2:35, lid 1.b; 2:36, lid 1; 2:36, lid 4; 2:36, lid 5; 2:37, lid 1; 2:37, lid 2; 2:38; 2:38a, lid 1; 2:38a, lid 2; 2:39, lid 1; 2:39, lid 2; 2:39, lid 3; 2:40; 2:41, lid 1a; 2:41, lid 1b; 2:41, lid 1c; 2:42, lid 1; 2:42, lid 5; 2:42, lid 6; 2:43, lid 2; 2:43, lid 3; 2:43, lid 4; 2:44, lid 1; 2:47, lid 1; 2:47, lid 2; 2:49, lid 1; 2:49, lid 2; 2:49a lid 1; 2:49a, lid 2; 2:52c, lid 4; 2:52c, lid 5; 3:9, lid 1; 3:9, lid 2; 3:10, lid 1; 4:5, lid 1; 4:5a; 4:6; 4:7; 4:8; 4:8a, lid 2; 4:15, lid 1; 4:15, lid 2; 4:16; 4:18, lid 1; 5:2, lid 1; 5:2, lid 2; 5:3, lid 1; 5:4, lid 1; 5:5, lid 1; 5:6, lid 1; 5:7, lid 1; 5:8, lid 1; 5:9, lid 1; 5:10, lid 1; 5:10, lid 2; 5:10, lid 3; 5:11, lid 1; 5:13, lid 1; 5:13, lid 2; 5:16, lid 1; 5:19, lid 1; 5:20, lid 1; 5:23, lid 1; 5:23a, lid 2; 5:23a, lid 3; 5:24, lid 1; 5:24, lid 2; 5:25, lid 1; 5:26, lid 1. 2. De boetebedragen als genoemd in de bijlage ‘Boetebe-dragen overlastfeiten openbare ruimte’ bij dit artikel, vast te stellen. 3. Indien de overtreding van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel is begaan door een natuurlijke persoon, is de hoogte van de bestuurlijke boete gelijk aan het bedrag dat in die bijlage is vermeld bij het desbetreffende voorschrift. 4. Indien de overtreding van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel, is begaan door een natuurlijke persoon die twaalf, dertien, veertien of vijftien jaar oud is, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die in die bijlage is vermeld bij het desbetreffende voorschrift gehalveerd. 5. Indien de overtreding van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel, is begaan door een rechtspersoon, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die geldt voor een natuurlijke persoon verdubbeld. 6. Bij overtreding door een natuurlijke persoon die twaalf, dertien, veertien of vijftien jaar oud is, van een voorschrift als genoemd in de bijlage van lid 2 van dit artikel, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die in die bijlage is vermeld bij het desbetreffende voorschrift gehalveerd. 7. De op te leggen bestuurlijke boete kan worden verdubbeld, indien binnen een tijdvak van vijf jaar voorafgaand aan de dag van constatering van de overtreding een eerdere overtreding, bestaande uit eenzelfde gedraging, is geconstateerd en de bestuurlijke boete voor de eerdere overtreding onherroepelijk is geworden. 8. Het college kan de boetebedragen als vermeld in de bijlage ‘Boetebedragen overlastfeiten openbare ruimte’ bij dit artikel, aanpassen. Daarbij gelden voor het college naast de wettelijke maxima van de boetebedragen de volgende uitgangspunten: de aanpassing die de minister van Justitie en Veiligheid doet; het algemene stijgingspercentage, dat gebruikt wordt voor de leges en heffingen.

• 2. De bestuurlijke boete voor zowel het overtreden van het verbod om te carbidschieten als het bij zich hebben en/of vervoeren van voorwerpen en/of stoffen om te carbidschieten, vast te stellen op 410 euro.

• 3. De op basis van lid 2 aangepaste bijlage bij artikel 6:1a Boetebedragen overlastfeiten openbare ruimte vast te stellen.

• 4. Op grond van artikel 1, lid 3 onder i van de Referendumverordening geen referendum te houden over dit besluit.

Dit besluit treedt de dag na de bekendmaking ervan in werking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 14 december 2020,

de griffier,

drs. R. Blokland MCM

de voorzitter,

drs. M.J. Bezuijen

Bijlage als bedoeld in artikel 6:1a Boetebedragen overlastfeiten openbare ruimte

Toelichting:

• 1. De kolom ‘artikel’ bevat de Apv-bepaling.

• 2. De kolom ‘feit’ bevat de landelijke codering (de feitcode) van de aangewezen overlastfeiten. Voor deze overlastfeiten heeft de minister de boetebedragen vastgesteld. Hiervan kan de raad niet afwijken.

• 3. Voor de overlastfeiten die niet zijn voorzien van een feitcode kan de raad, met inachtneming van de wettelijke maxima, de boetebedragen vaststellen.

• 4. De kolom ‘bestuursorgaan’ bevat het verantwoordelijke bestuursorgaan. De ‘C’ betreft het college van burgemeester en wethouders, de ‘B’ betreft de burgemeester.

Artikel	Feit	Onderwerp	Bestuursorgaan	Boete
2:4, lid 1	A.3	Straatartiest treedt op, op een plaats waar dat niet is toegestaan.	B	190
2:4, lid 4		Straatartiest treedt langer op dan 30 minuten of binnen straal van 50 meter vanaf evenement	B	190
2:5, lid 1	A.5	Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie ervan	C	240
2:6, lid 1	A.4	Omgevingsvergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg	C	240
2:7, lid 1		Maken, veranderen van een uitweg	C	240
2:8, lid 1	A.6	Winkelwagentjes zijn niet voorzien van de naam van het bedrijf	C	95
2:8, lid 2	A.6	Persoon wordt met een winkelwagentje aangetroffen te ver vanaf het bedrijf of het winkelcentrum.	C	95
2:9		Openen straatkolken e.d.	C	95
2:11, lid 1a		Veiligheid op het ijs: ijsvlakte beschadigen	C	95
2:11, lid 1b		Veiligheid op het ijs: bakens etc. wegnemen	C	95
2:13, lid 1		Geen evenementenvergunning A	B	150
2:13, lid 1		Geen evenementenvergunning B	B	300
2:13, lid 1		Geen evenementenvergunning C	B	410
2:14		Ordeverstoring bij evenement	B	95
2:15a, lid 1		Geen exploitatievergunning horecabedrijf	B	410
2:16, lid 1		Terras onrechtmatig exploiteren zonder melding	B	95
2:17, lid 2	A.7	Sluitingstijden horecabedrijf overtreden	B	280
2:18, lid 2	A.7	Horecabedrijf is open terwijl dit niet is toegestaan	B	280
2:19	A.8	Aanwezigheid van een bezoeker in een gesloten horecabedrijf	B	95
2:20		Handel in horecabedrijven	B	95
2:21		Ordeverstoring in een horecabedrijf	B	95
2:25, lid 1		Geen vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal	B	410
2:30a, lid 2		Speelautomatenhal open buiten de vastgestelde openingstijden	B	200
2:30a, lid 3		Speelautomatenhal open terwijl die voor bepaalde op onbepaalde tijd is gesloten	B	200
2:31, lid 1		Betreden van een gesloten woning of lokaal: 174a Gemeentewet	B	95
2:31, lid 2		Betreden gesloten woning of lokaal: 13b Opiumwet	B	95
2:32, lid 1	A.9	Verbod op plakken en kladden in openbare plaats	C	140
2:32, lid 2		Verbod op plakken en kladden in openbare plaats zonder toestemming van de rechthebbende	C	140
2:32, lid 5	A.11	Verbod op aanbrengen handelsreclame op aanplakborden	C	140
2:33, lid 1	A.13	Vervoer plakgereedschap e.d.	C	140
2:35, lid 1.a	A.14	Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen: klimmen op beeld, monument etc.	B	95
2:35, lid 1.b	A.15	Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen veroorzaken	B	140
2:36, lid 1	A.19/A20	Overtreden alcoholnuttigingsverbod	B	95
2:36, lid 4	A.40	Overtreden drugsverbod, alleen cannabis	B	95
2:36, lid 5	A.40	Overtreden drugsverbod, alleen cannabis: aangewezen wegen	B	95
2:37, lid 1	A.16	Verboden gedrag bij of in gebouwen: portiek etc.	C	95
2:37, lid 2	A.17	Verboden gedrag bij of in gebouwen: gemeenschappelijke ruimten	C	95
2:38	A.18	Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten: ophouden	C	140
2:38	A.18	Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten: verontreinigen	C	140
2:38	A.18	Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten: ander gebruik dan waarvoor de ruimte is bestemd		95
2:38a, lid 1		Bespieden van personen	B	140
2:38a, lid 2		Bespieden van personen met optische versterking	B	140
2:39, lid 1		Ongewenst neerzetten van fietsen e.d. bij raamkozijn e.d.	C	45
2:39, lid 2		Ongewenst neerzetten van fietsen e.d. die hinder veroorzaken voor voetgangers e.d.	C	45
2:39, lid 3		Ongewenst neerzetten van fietsen e.d. op of nabij geleidelijnen voor blinden en slechtzienden	C	45
2:40	A.21	Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d.	C	45
2:41, lid 1a	A.22	Loslopende honden op een weg binnen de bebouwde kom	C	95
2:41, lid 1b	A.22	Loslopende honden op een kinderspeelplaats etc.	C	140
2:41, lid 1c	A.22	Loslopende honden: zonder identificatiekenmerk	C	95
2:42, lid 1	A.23	Verontreiniging door honden	C	140
2:42, lid 5	A.22	Verontreiniging door honden: geen hulpmiddel ter verwijdering van uitwerpselen bij zich	C	95
2:42, lid 6	A.22	Verontreiniging door honden: hulpmiddel niet tonen op eerste vordering	C	95
2:43, lid 2	A.24	Gevaarlijke honden: niet houden aan een aanlijngebod	B	240
2:43, lid 3	A.24	Gevaarlijke honden: niet houden aan een muilkorfgebod	B	240
2:43, lid 4	A.24	Gevaarlijke honden: geen identificatienummer	B	240
2:44, lid 1		Houden van hinderlijke of schadelijke dieren/voeren van dieren	C	95
2:47, lid 1	A.31	Nachtverblijf: verbod op overnachten na aanzegging	C	140
2:47, lid 2	A.31	Nachtverblijf: verboden slaapplaats te plaatsen	C	140
2:49, lid 1	A.27	Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling waar dat niet is toegestaan	C	100
2:49, lid 2	A.28	Verbod consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling: veroorzaken schade of overlast	C	100
2:49a, lid 1		Verbod op carbidschieten.	C	410
2:49a, lid 2		Verbod voorwerpen en/of stoffen om te carbidschieten bij zich te hebben en/of te vervoeren.	C	410
2:52c, lid 4		Toezicht op openbare gebouwen	B	95
2:52c, lid 5		Toezicht op openbare gebouwen	B	95
3:9, lid 1	A.41	Straatprostitutie: uitlokken tot gebruik diensten prostituee	B	240
3:9, lid 2		Straatprostitutie: bevel tot verwijderen niet opvolgen	B	100
3:10, lid 1		Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke	B	95
4:5, lid 1	B.1	Overige geluidhinder	C	140
4:5a		(Geluid)hinder door dieren	C	140
4:6		Parkeren op de weg waar dat vanwege werkzaamheden van de reinigingsdienst niet is toegestaan	C	120
4:7	A.29	Natuurlijke behoefte doen waar dat niet is toegestaan	C	140
4:8		Sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen, zijn in toestand die gevaar oplevert	C	95
4:8a, lid 2		Verbod op oplaten van ballonnen	C	95
4:15, lid 1		Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. daar waar dat niet is toegestaan	C	120
4:15, lid 2		Stoffen op aangewezen plaats opslaan of bewaren waar dat niet mag	C	120
4:16		Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame	C	95
4:18, lid 1	A.30	Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen	C	140
5:2, lid 1		Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.	C	120
5:2, lid 2		Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.: overige autoles- en taxibedrijven	C	120
5:3, lid 1		Te koop aanbieden van voertuigen	C	190
5:4, lid 1		Voertuigwrakken	C	95
5:5, lid 1a		Kampeermiddelen e.a.	C	95
5:6, lid 1		Parkeren van reclamevoertuigen	C	190
5:7, lid 1		Parkeren van grote voertuigen	C	95
5:8, lid 1		Parkeren van uitzicht belemmerende voertuigen	C	95
5:9, lid 1		Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen	C	95
5:10, lid 1		Overlast van fiets of bromfiets: buiten parkeervoorzieningen	C	45
5:10, lid 2		Overlast van fiets of bromfiets: langer parkeren dan toegestaan	C	45
5:10, lid 3		Overlast van fiets of bromfiets: zonder wezenlijke tijdsonderbreking laten staan	C	45
5:11, lid 1	A.42	Inzameling van geld of goederen	C	140
5:13, lid 1	A.43	Ventverbod: algemeen verbod	C	140
5:13, lid 2	A.44	Ventverbod: venten buiten venttijden	C	140
5:16, lid 1	A.45	Geen standplaatsvergunning	C	140
5:19, lid 1		Voorwerpen op, in of boven openbaar water geplaatst	C	95
5:20, lid 1	A.32	Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen: op aangewezen verbodsplaatsen ligplaatsen innemen of ter beschikking stellen	C	95
5:23 lid 1		Beschadigen van waterstaatswerken	C	95
5:23a, lid 2		Gemotoriseerde vaartuigen te gebruiken anders dan elektrisch aangedreven	C	140
5:23a, lid 3		Sneller te varen dan 6 km per uur.	C	140
5:24, lid 1		Schade aan groenvoorzieningen berokkenen	C	140
5:24, lid 2	A.36	In park, strand, plantsoen etc. buiten weg op ruiterpad bevinden	C	45
5:25, lid 1	B.3	Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken	C	280
5:26, lid 1		Verbod vervoer materiaal of voorwerp ten behoeve van vuur aanleggen in openlucht	C	95