Gemeente Breda - Aanwijzing veiligheidsrisicogebied Hoge Vucht

Bekendmaking

Burgemeester en wethouders van Breda maken bekend dat de burgemeester op 11 december 2020 de Aanwijzing veiligheidsrisicogebied Hoge Vucht heeft vastgesteld.

Inwerkingtreding

Het aanwijzingsbesluit wordt van kracht met ingang van de dag na die van deze bekendmaking.

Rechtsmiddelen

Het is voor belanghebbenden mogelijk om tegen dit besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift in te dienen. Dit moet binnen zes weken na deze bekendmaking schriftelijk ingediend worden en gericht zijn aan de burgemeester van de gemeente Breda, t.a.v. Adviescommissie bezwaarschriften, Postbus 90156, 4800 RH te Breda. In het ondertekende bezwaarschrift moet het volgende zijn opgenomen:

• naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres;

• de datum waarop het bezwaarschrift wordt ingediend;

• een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt (nummer Gemeenteblad);

• de redenen waarom bezwaar wordt gemaakt.

Als het bezwaarschrift door iemand anders dan de belanghebbende wordt ingediend, moet een volmacht worden meegestuurd.

Het bezwaarschrift kan ook per elektronisch formulier worden verzonden. Dit formulier is te vinden op www.breda.nl. Daar is ook meer informatie over bezwaarschriften te lezen.

Tekst aanwijzingsbesluit

De burgemeester van de gemeente Breda,

Overwegende:

dat de gemeenteraad van Breda op basis van artikel 151b Gemeentewet de burgemeester in artikel 2.73 van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2018 de bevoegdheid heeft verleend om bij verstoringen van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied aan te wijzen, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• dat in de door de burgemeester aangewezen veiligheidsrisicogebied de officier van justitie de bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 50, derde lid, 51, derde lid, en 52, derde lid van de Wet wapens en munitie kan toepassen;

• dat een veiligheidsrisicogebied wordt gekenmerkt door een hoog risico op geweldsdelicten en dreiging met (vuur)wapens en het daarbij gaat om een gebied dat naar bestemming of vast gebruik voor iedereen toegankelijk is;

• dat in het driehoeksoverleg als bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 1993 op 9 december 2020 de burgemeester met de officier van justitie en politie overleg over dit aanwijzingsbesluit heeft gevoerd;

• dat het aan de burgermeester is om, na overleg met de officier van justitie, te beoordelen of verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, aanwijzing van een veiligheidsrisicogebied rechtvaardigt;

• dat de burgemeester daarbij alle verschillende bij het nemen van een dergelijk besluit betrokken belangen tegen elkaar af moet wegen, waaronder enerzijds het belang van handhaving van de openbare orde en anderzijds het recht van een ieder op eerbiediging van zijn privé leven;

• dat uit de bestuurlijke rapportage van de politie van 18 november 2020 blijkt dat er in het gebied waar dit aanwijzingsbesluit op ziet (een deel van de wijk Hoge Vucht – zie onder ‘besluit’), een in verhouding tot andere wijken groot aantal politiemutaties in de periode 2019-2020 zijn geregistreerd die betrekking hebben op geweld, intimidatie of (vuur)wapen bezit en gebruik;

• dat er in de afgelopen zes maanden drie (ernstige) vuurwapen incidenten zijn geweest, waarbij in het openbaar met een vuurwapen is geschoten op personen, inclusief in één geval op politieambtenaren;

• dat het hebben van een niet toegestaan (vuur)wapen in strijd is met de Wet wapens en munitie en een ernstige dreiging vormt voor de openbare orde;

• dat er in de afgelopen twee jaar meer dan 20 geweldsincidenten zijn geweest in het gebied waarbij geen (vuur)wapen is gebruikt, maar dat de aard en ernst van die geweldsincidenten de vrees rechtvaardigen dat mogelijk gebruik zal worden gemaakt van (vuur)wapens;

• dat er in de afgelopen twee jaar meer dan 30 incidenten met vuurwerk in het gebied zijn geweest, waarbij regelmatig gebruik wordt gemaakt van zwaar vuurwerk;

• dat zwaar vuurwerk kwalificeert als categorie II wapen als bedoeld in de Wet Wapens en munitie (Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 20 februari 2018, ECLI:NL:RBZWB:2018:7312);

• dat er in de afgelopen twee jaren in het gebied meer dan 60 incidenten zijn geweest met overlast gevende jongeren, waarbij deze – onder meer – vuurwerk afsteken en gooien naar personen (en de politie);

• dat er bij oud- en nieuw op 31 december 2019 hevige ongeregeldheden zijn geweest in het gebied, waarbij er tussen 18.05 uur en 23.00 uur 22 incidenten zijn geweest waarvan aangifte is gedaan. Deze incidenten hadden allemaal betrekking op de verstoring van openbare orde. Daarbij is zwaar vuurwerk gebruikt als wapen tegen, onder meer, de politie. Zo werd er een melding van een buitenbrand gemaakt waarna de politie ter plaatse ging. Op het moment dat de politiemedewerkers uitstapten kwamen jongeren aanrennen die vervolgens de politiemedewerkers bekogelden met zwaar vuurwerk en vuurpijlen op hen afschoot. De Mobiele Eenheid werd daarop ingeschakeld om de orde te herstellen. Daarbij werd zwaar vuurwerk gegooid. Zo werd een geprepareerde vuurwerkbom afgeschoten richting een ME-bus. Deze bom kwam onder de ME-bus terecht waarna de bestuurder snel achteruit reed. Kort hierna ontplofte de bom op enkele meters afstand van de ME-bus wat resulteerde in een enorme vuurbal;

• dat de politie de burgemeester heeft geïnformeerd over informatie te beschikken dat jongeren wederom van plan zijn om vuurwerkbommen te maken om deze vervolgens te gaan gebruiken richting de politie;

• dat de burgemeester wenst te voorkomen dat er zich (in de aanloop naar) oud- en nieuw in 2020 wederom ernstige verstoringen van de openbare orde voordoen waarbij gebruik wordt gemaakt van (vuur)wapens, waaronder zwaar vuurwerk;

• dat de bestuurlijke rapportage van de politie van 2 december 2020 en de rapporten van de toezichthouders van de gemeente Breda de conclusie rechtvaardigen dat er sprake is van een (ernstige vrees) dat de openbare orde zal worden verstoord al dan niet met gebruikmaking van (vuur)wapens in (de aanloop naar) de avond en nacht van 31 december 2020;

• dat het aanwijzen van het gebied als veiligheidsrisicogebied zal kunnen leiden tot het preventief fouilleren ter plaatse (na een bevel daartoe van de officier van justitie);

• dat het preventief fouilleren bijdraagt aan het voorkomen van de (verdere) verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens door (i) (vuur)wapens (waaronder zwaar vuurwerk) te vinden en in beslag te nemen en (ii) diegene die overwegen zich met (vuur)wapens in het gebied te begeven daarvan af te schrikken;

• dat met het preventief fouilleren een inbreuk wordt gemaakt op het recht van een ieder op eerbiediging van zijn privé leven en dat dit belang zwaar weegt;

• dat het belang van de handhaving van de openbare orde in dit geval echter zwaarder weegt dan het belang dat een ieders privé leven wordt geëerbiedigd gelet op de aard en ernst van de incidenten in het gebied;

gelet op artikel 2.73 van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2018 en artikel 151b van de Gemeentewet:

Besluit

• 1. Het volgende gebied aan te wijzen als gebied, waarop bepaling 2.73 van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2018 van toepassing is: het gebied begrensd door en met inbegrip van de straten Diepenbeekstraat, Zaventemstraat, Kasterleestraat, Tussen de Dijken fietspad, bruggetje, Wenzel Coberghstraat, Philips Lammekensstraat, Cornelis Florisstraat, Tilman Suysstraat, Cornelis Joosstraat, Claas Persoonsstraat, Daniël Marotstraat, Jacob Romanstraat, Johan Marijnenboog, Lelystraat , Calandstraat, Alard Dehamelstraat, Doornboslaan, Molstraat, Roeselarestraat, Groenedijk, Stabroekstraat en Diepenbeekstraat en al het tussenliggende gebied.

• Dit werkingsgebied is op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart weergegeven.

• 2. De aanwijzing geldt voor alle dagen van de week voor een periode van 15 december 2020 tot 15 januari 2021.

• 3. Deze aanwijzing treedt in werking één dag na bekendmaking.

• 4. Deze aanwijzing kan worden aangehaald als ‘Aanwijzing veiligheidsrisicogebied Hoge Vucht’.

Breda, 11 december 2020

De burgemeester van Breda,

P.F.G. Depla

Rechtsmiddelen

Het is voor belanghebbenden mogelijk om tegen dit besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift in te dienen. Dit moet binnen zes weken na deze bekendmaking schriftelijk ingediend worden en gericht zijn aan de burgemeester van de gemeente Breda, t.a.v. Adviescommissie bezwaarschriften, Postbus 90156, 4800 RH te Breda.

In het ondertekende bezwaarschrift moet het volgende zijn opgenomen:

• naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres;

• de datum waarop het bezwaarschrift wordt ingediend;

• een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt (nummer Gemeenteblad);

• de redenen waarom bezwaar wordt gemaakt.

Als het bezwaarschrift door iemand anders dan de belanghebbende wordt ingediend, moet een volmacht worden meegestuurd. Het bezwaarschrift kan ook per elektronisch formulier worden verzonden. Dit formulier is te vinden op www.breda.nl. Daar is ook meer informatie over bezwaarschriften te lezen.

Bijlage