/2/png-2/RGB.png)
Gemeenteblad van Heemstede
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Heemstede | Gemeenteblad 2020, 330634 | Overige overheidsinformatie |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Gladheidsbestrijdingsplan Gemeente Heemstede 2020-2021
Volgens de Wegenwet en de Wegenverkeerswet ligt de zorgplicht voor het wegonderhoud bij de wegbeheerder. Voor Heemstede is dat de Gemeente Heemstede. De wetgever heeft hierbij bepaald dat de wegbeheerder al het redelijke moet doen om gevaar voor de weggebruiker te voorkomen, te beperken of op te heffen. Een onderdeel van deze inspanningsverplichting betreft de bestrijding van gladheid veroorzaakt door winterse weersomstandigheden (mist, rijp, bevriezing / opvriezen, neerslag zoals hagel, sneeuw en ijzel).
Uitgangspunten voor de bestrijding van gladheid zijn vastgelegd in het gladheidsbestrijdingsplan. Jaarlijks wordt een nieuw gladheidsbestrijdingsplan voor het nieuwe winterseizoen, dat loopt van 1 november tot en met 31 maart, vastgesteld en het vorige gladheidsbestrijdingsplan ingetrokken. Bij niet tijdige vaststelling is het vigerende gladheidsbestrijdingsplan nog van toepassing. In het gladheidsbestrijdingsplan staat beschreven op welke wijze en op welke locaties maatregelen worden genomen om gladheid tijdens winterse weersomstandigheden te voorkomen of te beperken.
Binnen de gemeente Heemstede is Ruimtelijk Beheer verantwoordelijk voor de uitvoering van de gladheidsbestrijding.
De gladheidbestrijding wordt uitgevoerd door:
- •
- •
- •
Nieuwe ontwikkelingen worden gevolgd. De laatste jaren werden door Meerlanden in de gemeente Haarlemmermeer proeven gedaan met het sproeien van pekelwater in plaats van het strooien met zout (dooimiddel in plaats van strooimiddel). Inmiddels worden veel van de fietspaden in Heemstede gesproeid met pekelwater. Overige fietspaden worden gestrooid met BIO-zout. Het zout moet aan de daaraan te stellen normen voldoen.
Meerlanden maakt voor de planning van de inzet gebruik van een 12-tal meetpunten (sensoren MeteoConsult) in de regio. Deze meetpunten zitten in De Zilk, Vogelenzang, Zandvoort, Santpoort, Vijfhuizen, Hoofddorp, Nieuw-Vennep, Zwanenburg, Aalsmeer en Amstelveen. Gezamenlijk geven deze punten een goed beeld van de weersomstandigheden.
10 oktober 2020 heeft Meerlanden de jaarlijkse vlootschouw uitgevoerd. Tijdens de vlootschouw wordt, samen met de leverancier van de machines, een technische controle uitgevoerd op de
weg- en fietspadstrooiers. Ook rijden alle gladheidteams hun strooiroutes om te controleren of deze geen obstakels kennen, die de gladheidbestrijding kunnen belemmeren. De vlootschouw heeft niet geleid tot aanpassingen in Heemstede. Vanwege de corona omstandigheden is er geen pers moment geweest en zijn er minder functionarissen van Meerlanden op de locaties aanwezig geweest dan normaal het geval is.
De te bestrijden locaties zijn: hoofdwegen, hoofdfietspaden, wijkontsluitingswegen. Waarbij gelet is op belang voor de veiligheid (ziekenhuis, politiepost en brandweerkazerne), scholen, openbaar vervoer routes en haltes (inclusief de stationsomgeving NS station Heemstede - Aerdenhout), winkelgebieden én omgevingen van belang voor oudere inwoners. Ook wordt gelet op juiste aansluitingen / afstemming met naburige gemeenten Haarlem, Bloemendaal (incl. Bennebroek) en de Haarlemmermeer.
Waar de gladheid exact wordt bestreden is terug te vinden op het open data portaal van de gemeente Heemstede (klik op volgende link) https://heemstede.maps.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=7e824f0e56db4255a04557105b768306
Of via www.heemstede.nl zoekbalk open data, kies Openbare ruimte en dan Gladheidbestrijding. De kaarten zijn op detail niveau in te zien door in te zoomen.
De kaarten én lijsten zijn als bijlage opgenomen in dit plan.
Na beëindiging van een gladheidsbestrijdingsactie (strooiactie) worden de gegevens van de strooibeurt op het formulier "Uitrukken gladheidbestrijding" per e-mail gemeld aan de Toezichthouder Buitenruimte van de gemeente Heemstede. Op dit formulier staat in ieder geval aangegeven het tijdstip van binnenkomst melding, begin- en eindtijd werkzaamheden, ingezet materieel, de gestrooide routes, gebruikte strooimiddelen en eventuele bijzonderheden.
Daarnaast wordt een routeregistratie bijgehouden door middel van GPS. De strooiwagens van Meerlanden zijn uitgerust met data apparatuur. Via dit GPS-systeem is (achteraf) management informatie beschikbaar over onder andere gereden route, tijden, hoeveelheid zout etc.
Bij Meerlanden en de gemeente Heemstede binnengekomen vragen of klachten inzake gladheidsbestrijding worden door beiden geregistreerd en gedeeld.
2. EVALUATIE WINTERSEIZOEN 2019 – 2020
Na ieder winterseizoen wordt door de gemeente Heemstede en Meerlanden geëvalueerd. Er wordt gekeken naar statistische gegevens van het weer, registraties van uitgevoerde gladheidsbestrijdingsacties, opmerkingen ten aanzien van de gereden routes, binnen gekomen meldingen (vragen / klachten) en naar aan gladheid gerelateerde ongevallen met voertuigen van Meerlanden. De uitkomsten uit de evaluatie worden gebruikt om het gladheidsbestrijdingsplan voor het nieuwe seizoen te verbeteren maar ook om na te gaan of Meerlanden heeft voldaan aan de verwachtingen voortvloeiende uit de Dienst Verlenings Overeenkomst.
4. WEGEN EN FIETSPADEN (UITVOERING MEERLANDEN)
De bestrijding van gladheid op de doorgaande wegen en fietspaden wordt in opdracht van de gemeente Heemstede en volgens de geldende arbo-regelgeving en zoals is vastgelegd in de overkoepelende ‘Dienstverleningsovereenkomst schoonhouden van de openbare ruimte in de gemeente Heemstede’” uitgevoerd door Meerlanden. Voor de wegen voorziet het strooiplan onder ‘normale winterse omstandigheden’ in twee prioriteiten. De bestrijding van gladheid op de wegen genoemd onder prioriteit 1 bestaat uit een tweetal routes (hoofdontsluitingswegen en de fietsroutes) en vindt gelijktijdig plaats.
Doelmatige bestrijding tijdens de spits is ten gevolge van, door het auto verkeer dichtslibbende wegen, niet mogelijk. Daarom worden de wegen prioriteit 1 zoveel mogelijk preventief gestrooid vóór de ochtend spits. Meerlanden houdt bij het bepalen van de routing rekening met verkeersdrukte. De wegen die als eerste te lijden hebben van verkeersdrukte zitten als eerste in de routing. Ook voor de fietspaden wordt de routing bepaald op basis van verwachte verkeersdrukte.
4.1 Inzet van middelen en personeel door Meerlanden
Om te kunnen voldoen aan de verwachting van de gemeente Heemstede voert Meerlanden tijdens het winterseizoen een “Winterdienst”. De organisatie van de activiteit gladheidsbestrijding is daarmee binnen de organisatie geborgd. Vast liggen zaken als aansturing en verantwoordelijkheid voor de uitvoering van deze activiteit.
Hoe de gladheidsbestrijding door Meerlanden in Heemstede wordt uitgevoerd ligt vast in het jaarlijks geactualiseerde gladheidsbestrijdingsplan van de gemeente Heemstede en het uitvoeringsplan gladheidsbestrijding van Meerlanden.
Meerlanden heeft in Rijsenhout een pekel menginstallatie en een nieuwe zoutloods gebouwd. De strooiwagens van Meerlanden worden in Rijsenhout gestald en gevuld met natzout. Hiermee kunnen drie strooirondes worden uitgevoerd alvorens de wagens opnieuw gevuld moeten worden. Indien er droog zout wordt gestrooid kunnen de strooiers ook worden gevuld op de milieustraat in Heemstede.
Op de locatie van Rijsenhout bevinden zich een loods voor de opslag van 1.500 ton strooizout, waaronder de werkvoorraad voor de gemeente Heemstede. Het in een pekelmenginstallatie geproduceerde pekelwater wordt tijdens het strooien gemengd met zout, waardoor ‘nat zout’ ontstaat. Nat zout hecht direct aan het wegdek, waardoor gestrooid kan worden voordat het verkeer (in de spits) op gang komt.
Per strooibeurt met nat zout wordt minder zout gebruikt dan bij het strooien met droog zout. Bovendien komt het zout minder snel in de bermen terecht, waardoor sprake is van een lagere milieubelasting.
Naast de werkvoorraad heeft Meerlanden in Noordwijkerhout een (strategische) zoutvoorraad van 3.500 ton. 330 ton hiervan is gereserveerd voor Heemstede. Deze voorraad is voldoende voor 50 reguliere rondes. (bij hardnekkige ijzel wordt meer zout per ronde gebruikt).
Het onderhoud van het materieel bestond dit winterseizoen uit de jaarlijkse preventieve controle en uit noodzakelijk klein onderhoud voor en tijdens het strooiseizoen.
Meerlanden beschikt voor de gemeente Heemstede over het volgende materieel:
De bestrijding van gladheid vindt plaats via de ‘natstrooi’ methode. Hierbij wordt droog zout vochtig gemaakt met een natte component. Voordelen hiervan zijn dat het zout eerder werkt en dat er in de meeste omstandigheden minder zout nodig is bij een strooibeurt. Daarnaast kan er, bij doorgaande routes, met een hogere rijsnelheid gestrooid worden. Dit omdat het zout beter plakt. Voordeel bij fietspaden is dat het mengsel ook hier een directere werking heeft.
Na sneeuwval kan er in plaats van nat zout ook voor gekozen worden om ‘droog’ te strooien
(curatief strooien), aangezien dit effectiever is dan nat zout.
Als gevolg van sneeuwschuiven en -borstelen ontstaan vaak zogenaamde sneeuwduinen aan de zijkanten van wegen en fietspaden en bij de doorsteken. Aansluitend aan het sneeuwschuiven of -borstelen wordt aandacht besteed aan het effectief bestrijden van deze handmatig te behandelen doorsteken.
Voor de wegen geldt dat bij preventief strooien de wegen onder prioriteit 1 (1a en 1b) en vervolgens de wegen met prioriteit 2 worden gereden. Een wegenkaart en wegenlijst is als bijlage opgenomen.
De bestrijding van sneeuw vraagt om een specifiekere aanpak. In geval van extreme situaties (zeer zware sneeuwval) beperkt de bestrijding zich tot de wegen genoemd onder prioriteit 1a de hoofdontsluitingswegen en uitrukroutes van de brandweer.
De wegen onder prioriteit 2 worden van maandag tot en met zaterdag alleen overdag bestreden. Tijdens het strooien van prioriteit 2 wordt prioriteit 1 ook weer gestrooid. Deze routes worden namelijk gecombineerd gereden.
De wegen die niet zijn opgenomen in prioriteit 1 en 2 worden alleen indien noodzakelijk voorafgaand aan de inzameldienst voor huishoudelijk afval bestreden met nat zout of zand. Dit wordt uitgevoerd met fietspadstrooiers en hiermee wordt pas gestart nadat de te behandelen fietsroutes volledig zijn afgerond.
Voor wat betreft de gladheidsbestrijding van fietspaden is er geen verdeling in prioriteiten. De bestrijding van gladheid op de fietspaden vindt ongeacht of sprake is van ‘normale of extreme omstandigheden’ plaats. Een fietspadenkaart en fietspadenlijst is als bijlage opgenomen in dit document.
Twee veegkippers met opzetstrooier en sneeuwschuiver.
Drie borstelmachines op afroep *
* Er kunnen voor het verwijderen van sneeuw van de fietspaden door Meerlanden drie borstelmachines extra ingezet worden. Deze machines worden door Meerlanden ‘achter de hand’ gehouden en zijn op afroep beschikbaar.
5. ZOUTKISTEN (UITVOERING MEERLANDEN)
Er zijn diverse locaties waar tijdens het winterseizoen door Meerlanden een zoutkist (400 liter, kunststof) wordt geplaatst. Verzoeken aan de gemeente om op locaties een zoutkist te plaatsen worden door Ruimtelijk Beheer beoordeeld. In de evaluatie wordt bepaald of nieuwe zoutkistlocaties worden opgenomen in de definitieve lijst. Voor elke zoutkist is een contactpersoon gewenst zodat communicatie hierover plaats kan vinden indien nodig.
De zoutkisten worden voor 1 november door Meerlanden gevuld met strooimiddel geplaatst en in de periode tot 1 april zo vaak bijgevuld als nodig is. Na 1 april worden de zoutkisten verwijderd, schoongemaakt en opgeslagen op de gemeentewerf.
Een zoutkistenkaart en zoutkistenlijst is als bijlage opgenomen in dit document.
6. HANDSTROOILOCATIES (UITVOERING GEMEENTE HEEMSTEDE)
Naast de wegen en fietspaden zijn er 67 stuks handstrooilocaties. Het handmatig strooien wordt door de gemeente Heemstede in eigen beheer verzorgd. De handstrooilocaties worden alleen binnen reguliere werktijd behandeld. In bijzondere gevallen wordt daar in overleg met de medewerkers in afgeweken.
Eén handbediende éénassige borstelmachine
Eén handbediende éénassige borstelmachine
De borstelmachines hebben een beperkte actieradius. De inzet van de twee borstelmachines is met name gericht op de omgeving van het Raadhuis, de begraafplaats en Groenendaal.
De inzet van deze machines zal plaatsvinden tijdens reguliere werktijd. Wel is met het personeel afgesproken dat waar mogelijk flexibel met deze tijden om zal worden gegaan.
Ten behoeve van de handstrooilocaties worden vier gemeentelijke voertuigen ingezet. Het vijfde voertuig blijft bewust stand-by voor situaties waarbij één van de vier voertuigen om wat voor reden dan ook uit zou vallen. In geval van personele capaciteitstekort kunnen de ‘lege’ plaatsen worden ingevuld met andere gemeentelijke medewerkers (overige buitendiensten) of ingehuurd personeel. Door eigen voertuigen in te zetten kan actiever worden ingespeeld op knelpunten die vanuit de meldingen naar voren komen.
In gezamenlijk overleg tussen de gemeente en Meerlanden kan besloten worden tot inzet (en inhuur) van speciaal materieel van derden.
Een handstrooilocatiekaart en handstrooilocatielijst is als bijlage opgenomen in dit document.
Pekel heeft een nadelig effect op het milieu en er wordt gestreefd naar een zo laag mogelijke belasting van het openbaar groen en het weren van onnodige uitspoeling naar het riool. Het personeel dat ingezet wordt op de gladheidbestrijding is hierop gewezen en geïnstrueerd. De waaier kan in de cabine worden vergroot en verkleind zodat het pekel tijdens het strooien louter op de rijbaan terecht komt en niet op het voetpad of in de berm. Tijdens stilstand van het voertuig wordt de strooier tijdelijk uitgeschakeld.
Vanaf vorig winterseizoen wordt er met BIO zout, zout afkomstig uit een productieproces van bio- brandstof, als ingrediënt voor strooimiddel gewerkt. De beperkte voorraad steenzout ten behoeve van Heemstede wordt eerst nog opgemaakt. Bio zout voldoet aan de minimum eisen ME2 (Dooimiddelen voldoen minimaal aan de samenstellingseisen zoals genoemd in De Standaard RAW Bepalingen 50.46.01 / 50.46.02.) gesteld aan het Maatschappelijk Verantwoord Inkopen.
Voor het uitvoeren van gladheidsbestrijding in het Groenendaalse Bos, ter ontsluiting van de kinderboerderij en het restaurant, wordt alleen gestrooid met zand. Dit geld ook, indien aan de orde, voor de Manpadslaan.
De fietsersbond afdeling Heemstede en de winkeliersvereniging(en) worden na het seizoen benaderd voor de evaluatie.
Externe partijen, zoals scholen en scoutingverenigingen, kunnen door de gemeente worden benaderd voor ondersteuning bij de bestrijding van gladheid. In principe op basis van vrijwilligheid, maar in overleg kan hier ook een kleine financiële vergoeding tegenover staan. De gemeente koopt of voorziet in extra gereedschap (sneeuwschoppen en hesjes) die ter beschikking kunnen worden gesteld. De inzet en mogelijke vergoeding wordt afgestemd met de portefeuillehouder.
De winkeliersvereniging Binnenweg-Raadhuisstraat heeft in het verleden aangegeven zelf meer actie te willen ondernemen tegen overlast door sneeuw. De gemeente zal indien aan de orde dit initiatief ondersteunen door een bijdrage te leveren in de aanschafkosten van een handbediende sneeuwborstel.
Vooral oudere mensen kunnen veel hinder ondervinden door gladheid. Zij kunnen via Welzijn een beroep doen op vervoer. Deze voorziening krijgt extra aandacht in de communicatie.
Inwoners zijn niet verplicht om het trottoir voor hun woning schoon te houden. Deze plicht is enige jaren geleden bewust uit de APV verdwenen, aangezien de handhaving van de verplichting niet is op te brengen. Wel worden inwoners geadviseerd en gestimuleerd om zelf hun stoep schoon te maken. Om dit te faciliteren wordt aan inwoners van Heemstede per seizoen één zak zout (gewicht ca. 5 kg.) beschikbaar gesteld. Ook het vullen van een emmertje behoort tot de mogelijkheden. Dit kan bij de milieustraat van Meerlanden, Cruquiusweg 47. Meerlanden zorgt er voor dat er vóór aanvang van het winterseizoen minimaal 750 zakken aanwezig zijn.
Legitimatie is bij afhalen verplicht. Met een legitimatiebewijs mag wel voor anderen (bijvoorbeeld buren of ouderen) gehaald worden. Wanneer men per huishouden meerdere zakken mee wil nemen dan kan dit tegen betaling van € 2,00 per zak.
Na de vaststelling van het gladheidsbestrijdingsplan door het college van Burgemeester en Wethouders wordt dit per email verstuurd naar de in verzendlijst van het document genoemde personen. Verder wordt in een publicatie in HeemstedeNieuws aandacht besteed aan dit onderwerp. Het plan is daarna ook in te zien via www.heemstede.nl en www.meerlanden.nl.
Meldingen over gladheid kunnen door inwoners van Heemstede worden gemeld op de website van de gemeente Heemstede: Melden en meedoen -> Melding doen -> Melding Openbare Ruimte -> Wegen / bestrating -> Gladheidsbestrijding. melding gladheidsbestrijding
Op basis van binnengekomen vragen, klachten en meldingen wordt een overzicht gemaakt van de meest gestelde vragen (FAQ – frequently asked questions). Dit overzicht wordt vervolgens op de website van de gemeente geplaatst.
Via het geoportaal van de gemeente Heemstede in te zien waar exact de gladheid wordt bestreden.
https://geoportaal-heemstede.opendata.arcgis.com/ -> Openbare Ruimte -> gladheidsbestrijding. De kaarten zijn op detail niveau in te zien door in te zoomen.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2020-330634.html