2e wijziging Verordening toegang en toeleiding jeugdhulp Veenendaal

De raad van de gemeente Veenendaal;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 december 2019, nummer 1387206-5;

Overwegende dat

• de raad bij de Programmabegroting 2020-2023 heeft besloten het pgb-budget Jeugd en Wmo met 20% te verlagen;

• jurisprudentie heeft uitgewezen dat regels onder welke voorwaarden uit het persoonsgebonden budget (verder pgb) diensten ingekocht kunnen worden, alleen kunnen worden vastgesteld door de raad;

• daartoe de tarieven en de regels voor de pgb gewijzigd moeten worden;

Gelet op

artikel 2.9, 2,10, 2.12 en 8.1.1, derde lid, van de Jeugdwet;

Besluit

vast te stellen de Verordening tot tweede wijziging van de Verordening toegang en toeleiding jeugdhulp Veenendaal (2e wijziging Verordening toegang en toeleiding jeugdhulp Veenendaal).

Artikel I Wijziging verordening

De Verordening toegang en toeleiding jeugdhulp Veenendaal wordt als volgt gewijzigd.

• A. De artikelen achter ‘gelet op’ worden vervangen door: artikel 2.9, 2,10, 2.12 en 8.1.1, derde lid, van de Jeugdwet.

• B. In artikel 1 worden na sub j. twee nieuwe sub-leden ingevoegd:

  k. gebruikelijke hulp:	hulp of zorg die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van ouders;
  l. hulp uit het sociale netwerk:	natuurlijk persoon die jeugdhulp verleent die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen hem en de jeugdige of zijn ouders bestaande sociale relatie, tenzij die jeugdhulp beroeps- of bedrijfsmatig wordt verleend.

• C. In artikel 2 wordt in lid 3 ‘overige’ vervangen door: algemeen toegankelijke.

• D. Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In het eerste lid, sub b. wordt na het woord ‘resultaat’ ingevoegd: en of daartoe jeugdhulp is benodigd;

  • b. In het derde lid wordt het woord ‘famliegroepsplan’ vervangen door: familiegroepsplan.

• E. Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In het tweede lid, aanhef wordt het woord ‘voorzover’ vervangen door: voor zover en wordt het woord ‘wordt’ vervangen door: is en wordt na het woord ‘jeugdige’ de tekst ingevoegd: of zijn ouders jeugdhulp nodig hebben en deze;

  • b. In het derde lid wordt de zinsnede ‘voorzover met betrekking tot de jeugdige’ vervangen door: als en wordt tussen ‘en de jeugdhulpaanbieder’ en ‘van oordeel is’ ingevoegd: na een onderzoek overeenkomstig het bepaalde in artikel 6, eerste lid onder a. tot en met h.;

  • c. Het vierde en vijfde lid komen te vervallen;

  • d. Na het derde lid wordt een nieuw lid 4 ingevoegd:

    • 4. Het college kan afwijken van het oordeel van de jeugdhulpaanbieder als bedoeld in lid 3, indien dit oordeel niet voldoet aan het bepaalde in het derde lid of de professionele standaard.

• F. Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

  • 1. In het tweede lid worden na sub b. drie nieuwe sub-leden ingevoegd:

    c. wat de ingangsdatum en duur van de verstrekking is;

    d. hoe de voorziening wordt verstrekt; en,

    e. indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn;

  • 2. In het derde lid wordt:

    • 1. na sub a. een nieuw sub b. ingevoegd onder vernummering van de sub-leden b. tot en met f. naar c. tot en met g.:

      • b. voor welk resultaat het pgb moet worden aangewend;

    • 2. na sub d. een nieuw sub. e. ingevoegd onder vernummering van de sub-leden e. tot en met g. naar f. tot en met h.:

      • 1. welke voorwaarden aan het pgb verbonden zijn.

• G. Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:

  • 1. In de titel wordt het woord ‘tarieven’ vervangen door: voor;

  • 2. De tekst van artikel 12 wordt vervangen door:

    • a. wordt vastgesteld aan de hand van een door de jeugdige of zijn ouders opgesteld budgetplan waarin in ieder geval uiteen is gezet:

      • i. welke jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort de jeugdige of zijn ouders van het budget willen betrekken; en,

      • ii. indien van toepassing, welke hiervan de jeugdige of zijn ouders willen betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk;

    • b. wordt berekend op basis van een tarief of prijs:

      • i. op 85% van de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopste adequate in de gemeente tijdig beschikbare individuele voorziening in natura of zoveel meer, tot ten hoogste de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopste adequate in de gemeente tijdig beschikbare individuele voorziening in natura, als het noodzakelijk is om:

        • 1. te verzekeren dat het budget de jeugdige of zijn ouders in staat stelt om tijdig, veilige, doeltreffende en kwalitatief goede jeugdhulp te betrekken of verlenen; en,

        • 2. op gepaste wijze rekenschap te geven van de gezinssituatie en van de relevante werkervaring en kwalificaties van deze persoon;

      • ii. waarbij, voor zover van toepassing, rekening is gehouden met de in het vierde lid gestelde voorwaarden betreffende het tarief onder welke de jeugdige of zijn ouders de mogelijkheid heeft om de betreffende jeugdhulp te betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk.

  • 3. Indien voor een bepaalde voorziening geen adequate individuele voorziening in natura is ingekocht wordt ter bepaling van de hoogte van de kostprijs:

    • a. een of meerdere offertes opgevraagd;

    • b. eventueel een nader gesprek gevoerd met de jeugdhulpaanbieder.

  • 4. De persoon aan wie een pgb wordt verstrekt kan de jeugdhulp onder de volgende voorwaarden betrekken van een persoon die behoort tot het eigen sociale netwerk:

    • a. het tarief of de prijs voor de jeugdhulp, bedoeld in het tweede lid, onderdeel a, onder 2, bedraagt voor jeugdhulp verleend door een derde, het wettelijke minimumloon;

    • b. deze persoon heeft aangegeven dat het leveren van de jeugdhulp voor hem niet tot overbelasting leidt; en,

    • c. de persoon treedt niet tevens op als tussenpersonen of belangbehartiger inzake het beheer van het pgb.

  • 5. Wanneer na zorgvuldige analyse van de situatie de conclusie wordt getrokken dat het mogelijk en wenselijk is om een aanbieder in te zetten die niet volgens de voor jeugdhulp gebruikelijke kwaliteitsstandaarden werkt maar wel voldoet aan het gestelde in artikel 12, lid 2, sub b. van de verordening, bedraagt het pgb niet meer dan 63,75% van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate individuele voorziening in natura.

• H. Na artikel 12 wordt een nieuw artikel 13 ingevoegd onder vernummering van artikel 13 tot en met 17 naar 14 tot en met 18:

  Artikel 13 Opschorting betaling uit het pgb

  • 1. Het college kan de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor ten hoogste dertien weken als er ten aanzien van de persoon aan wie het pgb is verstrekt een ernstig vermoeden is gerezen dat sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 8.1.4, eerste lid, onder a, d of e, van de Jeugdwet.

  • 2. Het college kan de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor de duur van de opname als sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 16, derde lid, onder d.

  • 3. Het college stelt de pgb-houder schriftelijk op de hoogte van het verzoek op grond van het eerste en tweede lid.

• I. Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. De titel wordt vervangen door: Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen individuele voorzieningen en pgb’s en misbruik of oneigenlijk gebruik van de Jeugdwet;

  • b. Voor het tweede lid wordt een nieuw lid 1 ingevoegd onder vernummering van de leden 1 tot en met 4 tot 2 tot en met 5:

    • 1. Het college informeert de jeugdige en zijn ouders dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een individuele voorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

  • c. In het tweede lid wordt na de zinsnede ‘een individuele voorziening’ ingevoegd: of pgb;

  • d. In het derde lid wordt:

    • 1. in de aanhef de zinsnede ‘genomen op grond van deze verordening’ vervangen door: of pgb;

    • 2. in sub e. wordt na de zinsnede ‘de individuele voorziening’ ingevoegd: of het pgb en wordt na de zinsnede ‘het is bestemd’ ingevoegd: of;

    • 3. na sub e. wordt een nieuw sub f. ingevoegd:

      • f. de jeugdige langer dan twee maanden verblijft in een instelling als bedoeld in de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet;

  • e. In het vierde lid wordt het woord ‘tweede’ vervangen door: derde.

• J. Na artikel 14 wordt een nieuw artikel 15 ingevoegd onder vernummering van de leden 15 tot en met 18 tot 16 tot en met 19:

  Artikel 15. Onderzoek naar recht- en doelmatigheid individuele voorzieningen en pgb’s

  Het college onderzoekt periodiek, al dan niet steekproefsgewijs, het gebruik van individuele voorzieningen en pgb’s met het oog op de beoordeling van de recht- en doelmatigheid daarvan.

• K. De Toelichting komt te vervallen.

Artikel II Overgangsrecht

De bepalingen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd blijven van toepassing op besluiten die voor de datum van inwerkingtreding zijn genomen.

Artikel III Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 februari 2020.

Artikel IV Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: 2e wijziging Verordening toegang en toeleiding jeugdhulp Veenendaal.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 23 januari 2020,

mevrouw drs. F.A. van Hooijdonk

griffier

de heer K.J.G. Kats

voorzitter