Wijzigingsverordening bestuurlijke boete overlast openbare ruimte Enschede 2021

De raad van de gemeente Enschede,

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 oktober 2020, Corsanummer 2000083964

gelet op de artikelen 149 en 154b, eerste lid, van de Gemeentewet,

besluit vast te stellen:

Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009, Afvalstoffenverordening gemeente Enschede en Parkeerverordening 2020 in verband met de invoering van de bestuurlijke boete betreffende overlast in de openbare ruimte Enschede 2021 (Wijzigingsverordening bestuurlijke boete overlast openbare ruimte Enschede 2021)

Artikel I

De Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2:53 komt te luiden als volgt:

Artikel 2:53 Hinder door motorvoertuigen en bromfietsen

• 1. Het is verboden zonder noodzaak met een motorvoertuig of een bromfiets hinder te veroorzaken.

• 2. Het is verboden zonder noodzaak de motor van een motorvoertuig in werking te hebben.

• 3. Het is verboden een motorvoertuig op zodanige wijze te laden of te lossen dat daardoor zonder noodzaak hinder wordt veroorzaakt.

• 4. De verboden gelden niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien bij of krachtens de Wet milieubeheer of de Wegenverkeerswet en daarop gebaseerde regelgeving.

B

In artikel 6:1 wordt “2:47 tot en met 2:52” vervangen door: 2:47 tot en met 2:53

C

Toegevoegd wordt artikel 6:1a.

Artikel 6:1a Boetebepaling bestuurlijke boete

• 1. Overtreding door een natuurlijke persoon of rechtspersoon van het bij of krachtens de volgende artikelen bepaalde of de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen kan worden beboet met een bestuurlijke boete: 2:10, 2:11, 2:12.2, 2:15, 2:16, 2:19, 2:23.1, 2:23.2, 2:25, 2:25a, 2:26, 2:26aa, 2:26b, 2:26c, 2:26d, 2:28, 2:29, 2:31, 2:32, 2:33, 2:39.2, 2:39.7, 2:39.8, 2:41, 2:42, 2:43, 2:45, 2:47, 2:48 lid 2, 2:48a, 2:49, 2:50, 2:50a, 2:51, 2:52, 2:53, 2:56a, 2:57, 2:58, 2:59, 2:60, 2:61, 2:62, 2:73, 2:74a voor zover het betreft cannabisgebruik, 2:79, 2:81, 2:99, 2:100, 2:101, 2:102, 3:2.6 voor zover het betreft straatprostitutie, 3:2.7, 3:2.8, 4:6, 4:6a, 4:8, 4:9, 4:11.1, 4:11.6, 4:13, 4:18, 5:2, 5:3, 5:4, 5:5, 5:6, 5:7, 5:8, 5:9, 5:10, 5:11, 5:11.1, 5:12, 5:13, 5:18, 5:24, 5:26, 5:27, 5:28, 5:29, 5:31, 5:32, 5:33, 5:34 en 5:38.

• 2. Bij overtreding door een natuurlijke persoon van de artikelen als genoemd in lid 1, is de hoogte van de bestuurlijke boete gelijk aan het bedrag dat in de bijlage is vermeld bij het desbetreffende artikel(lid).

• 3. Bij overtreding door een rechtspersoon van de artikelen als genoemd in lid 1, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die geldt voor een natuurlijke persoon vermenigvuldigd met de factor vijf.

• 4. Indien het boetebedrag bedoeld in het derde lid, hoger is dan het wettelijk maximum boetebedrag bedoeld in artikel 154b, zesde lid, van de Gemeentewet, geldt het wettelijk maximum boetebedrag.

D

Na artikel 6:6 wordt de navolgende bijlage toegevoegd:

Bijlage als bedoeld in artikel 6:1a, tweede lid, van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009.

Artikel	Onderwerp	Boetebedrag
2:10	Het plaatsen van voorwerpen in de publieke ruimte in strijd met de publieke functie ervan	€240 (BBOOR)
2:11	Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg	€240 (BBOOR)
2:12.2	Maken, veranderen van een uitweg	€300
2:15	Hinderlijke beplanting of gevaarlijke voorwerpen	€95
2:16	Open straatkolken e.d.	€95
2:19	Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp	€95
2:23.1	Opsporen, opgraven e.d. van explosief materiaal	€95
2:23.2	Vervoer opsporing- of graafgereedschap e.d.	€95
2:25	Vergunning	€95
2:25a	Meldingsplichtig evenement	€90
2:26	Ordeverstoring (bij evenement)	€95
2:26aa	Voetbalvergunning	€95
2:26b	Orde in verband met betaald voetbalwedstrijden	€95
2:26c	Supportersstromen en verwijderingsplicht voetbalsupporters	€95
2:26d	Stadion omgevingsverbod	€95
2:28	Terrassen	€240 (BBOOR)
2:29	Sluitingstijd	€280 (BBOOR)
2:31	Aanwezigheid in gesloten horecabedrijf	€95 (BBOOR)
2:32	Handel in horecabedrijven	€95
2:33	Verstoring orde in een horecabedrijf	€95
2:39.2	Exploitatie van een speelgelegenheid	€390
2:39.7	Verplichtingen van de exploitant en beheerder	€240
2:39.8	Exploitatietijden	€280 (BBOOR)
2:41	Betreden gesloten woning, lokaal, horecabedrijf of voor publiek openstaand gebouw	€95
2:42	Plakken en kladden	€140 (BBOOR)
2:43	Vervoer plakgereedschap e.d.	€140 (BBOOR)
2:45	Betreden van plantsoenen	€45 (BBOOR)
2:47	Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen	€140 (BBOOR)
2:48, lid 2	Openlijk drankgebruik	€95
2:48a	Verkoop en gebruik van lachgas	€240
2:49	Verboden gedrag bij of in gebouwen	€95 (BBOOR)
2:50	Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten	€140 (BBOOR)
2:50a	Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties	€240
2:51	Neerzetten van fietsen e.d.	€45
2:52	Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d.	€45 (BBOOR)
2:53, lid 1	Hinder door motorvoertuigen en bromfietsen	€140
2:53, lid 2	Hinder door motorvoertuigen en bromfietsen	€140
2:53, lid 3	Hinder door motorvoertuigen en bromfietsen	€240
2:56a	Brandkranen	€140
2:57, lid 1, sub a	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€95 (BBOOR)
2:57, lid 1, sub b	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€140 (BBOOR)
2:57, lid 1, sub c	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€95 (BBOOR)
2:57, lid 1, sub d	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€95 (BBOOR)
2:58	Verontreiniging door honden	€140 (BBOOR)
2:59	Gevaarlijke honden	€240 (BBOOR)
2:60	Houden van hinderlijke of schadelijke dieren	€140
2:61	Vissen in gemeentelijke vijvers	€95
2:62	Loslopend vee	€140
2:73	Bezigen van vuurwerk	€100 (BBOOR)
2:74a	Openlijk drugsgebruik voor wat betreft cannabisgebruik	€95
2:79	Verbod carbidschieten	€100
2:81	Bij zich hebben van carbid	€95
2:99	Openingstijden	€95
2:100	Rij- en trekdieren	€50
2:101	Vaartuigen	€95 (BBOOR)
2:102, lid 1, sub a	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€95
2:102, lid 1, sub b	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€140
2:102, lid 1, sub c	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€95
3:2.6	Straatprostitutie	€240 (BBOOR)
3:2.7	Sekswinkels	€240
3:2.8	Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke	€140
4:6	Overige geluidhinder	€140 (BBOOR)
4:6a	Geluidhinder door dieren	€140 (BBOOR)
4:8	Natuurlijke behoefte doen	€140 (BBOOR)
4:9	Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen	€95
4:11.1	Kapverbod	€390
4:11.6	Bescherming houtopstanden	€240
4:13	Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz.	€120
4:18	Kamperen	€140 (BBOOR)
5:2	Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.	€120
5:3	Te koop aanbieden van voertuigen	€190
5:4	Defecte voertuigen	€95
5:5	Voertuigwrakken	€390 (BBOOR)
5:6	Caravans e.d.	€95
5:7	Parkeren van reclamevoertuigen	€190
5:8	Parkeren van grote voertuigen	€95
5:9	Parkeren van uitzicht-belemmerende voertuigen	€95
5:10	Parkeren van voertuigen met stank-verspreidende stoffen	€90
5:11	Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen	Motorvoertuigen op (meer dan) twee wielen €140 (BBOOR) Brom- en snorfietsers €95 (BBOOR) Fietsers, bestuurders van gehandicaptenvoertuigen en overige weggebruikers €55 (BBOOR)
5:11.1	Parkeren van voertuigen met ontsierende zichtbare lading	€140
5:12	Overlast van fiets of bromfiets	€45
5:13	Inzameling van geld of goederen	€140 (BBOOR)
5:18	Standplaatsen in de openbare ruimte	€140 (BBOOR)
5:24	Voorwerpen op, in of boven openbaar water	€95
5:26	Zoeken in openbaar vaarwater	€140
5:27	Zwemmen in openbaar vaarwater	€140
5:28	Beschadiging van werken	€95
5:29	Reddingsmiddelen	€140
5:31	Overlast aan vaartuigen	€95 (BBOOR)
5:32	Crossterreinen	€240
5:33	Beperking verkeer in natuurgebieden	Motorvoertuigen op (meer dan) twee wielen €140 (BBOOR) Brom- en snorfietsers €95 (BBOOR) Fietsers, bestuurders van gehandicaptenvoertuigen en overige weggebruikers €55 (BBOOR)
5:34	Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken	€280 (BBOOR)
5:38	Voeren van het gemeentewapen of het gemeentelogo	€95

Artikel II

De Afvalstoffenverordening gemeente Enschede wordt als volgt gewijzigd:

A

Toegevoegd wordt artikel 20a.

Artikel 20a Boetebepaling bestuurlijke boete

• 1. Overtreding door een natuurlijke persoon of rechtspersoon van de volgende artikelen kan worden beboet met een bestuurlijke boete: artikel 4, artikel 6 of van artikel 8 tot en met artikel 10 en artikel 12 tot en met artikel 19.

• 2. Bij overtreding door een natuurlijke persoon van de artikelen als genoemd in lid 1, is de hoogte van de bestuurlijke boete gelijk aan het bedrag dat in de bijlage is vermeld bij het desbetreffende artikel(lid).

• 3. Bij overtreding door een rechtspersoon van de artikelen als genoemd in lid 1, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die geldt voor een natuurlijke persoon vermenigvuldigd met de factor vijf.

• 4. Indien het boetebedrag bedoeld in het derde lid, hoger is dan het wettelijk maximum boetebedrag bedoeld in artikel 154b, zesde lid, van de Gemeentewet, geldt het wettelijk maximum boetebedrag.

B

Na artikel 24 wordt de navolgende bijlage toegevoegd:

Bijlage als bedoeld in artikel 20a, tweede lid, van de Afvalstoffenverordening gemeente Enschede.

Artikel	Onderwerp	Boetebedrag
4	Regulering van andere inzamelaars	€140 (BBOOR)
6	Algemene verboden	€95 (BBOOR)
8	Gescheiden aanbieding	€95 (BBOOR)
9	Tijdstip van aanbieding	€95 (BBOOR)
10	Wijze en plaats van aanbieding	€95 (BBOOR)
12	Aanbieden ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen	€95 (BBOOR)
13	Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen	€95 (BBOOR)
14	Dumpingsverbod	€390 (BBOOR)
15	Zwerfafval in de openbare ruimte	€140 (BBOOR)
16	Zwerfafval rondom inrichtingen	€140
17	Afval en verontreiniging op de weg	€140 (BBOOR)
18	Geen opslag van afval in open lucht	€240 (BBOOR)
19	Ontdoen van autowrakken	€390

Artikel III

De Parkeerverordening 2020 wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel J wordt het navolgende artikel toegevoegd:

Artikel JJ Boetebepaling bestuurlijke boete

• 1. Overtreding door een natuurlijke persoon of rechtspersoon van de volgende artikelen kan worden beboet met een bestuurlijke boete: G, H en I.

• 2. Bij overtreding door een natuurlijke persoon van een artikel als genoemd in lid 1, is de hoogte van de bestuurlijke boete gelijk aan het bedrag dat in de bijlage is vermeld bij het desbetreffende artikel.

• 3. Bij overtreding door een rechtspersoon van een artikel als genoemd in lid 1, wordt de hoogte van de bestuurlijke boete die geldt voor een natuurlijke persoon vermenigvuldigd met de factor vijf.

• 4. Indien het boetebedrag bedoeld in het derde lid, hoger is dan het wettelijk maximum boetebedrag bedoeld in artikel 154b, zesde lid, van de Gemeentewet, geldt het wettelijk maximum boetebedrag.

B

Na artikel M wordt de navolgende bijlage toegevoegd:

Bijlage als bedoeld in artikel JJ, tweede lid, van de Parkeerverordening 2020.

Artikel	Onderwerp	Boetebedrag
G	Verkeerd gebruik	€45
H	Wijze van betalen	€45
I	Parkeren met vergunning	€95

Artikel IV

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 november 2020 te Enschede

De Griffier, de vice-Voorzitter,

R.M. Jongedijk dr. B.J. Sanders