Wijziging Bijlage bij Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,

gelezen het voorstel van 22 oktober 2020, kenmerk zaaknummer 79565-2020;

gelet op artikel 9, tweede lid, van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland en artikel 10:1 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht;

gelet op het Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland en de daarbij behorende Bijlage;

besluit vast te stellen de volgende wijziging van de Bijlage behorende bij het Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland

Artikel I

Het college besluit de Bijlage behorende bij het Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst te wijzigen door deze Bijlage in zijn geheel te vervangen, zodat deze als volgt komt te luiden:

Bijlage Mandaten ten behoeve van de Omgevingsdienst IJsselland

Algemene mandaten

Algemene omschrijving	Nadere toelichting	Grondslag	Toelichting	Regulier mandaat
Wet openbaarheid van bestuur	Beslissen omtrent verzoeken om informatie alsmede het actief openbaar maken van informatie op grond van de Wob met betrekking tot informatie die de OD IJsselland onder zich heeft in het kader van de uitoefening van een gemandateerde taak/bevoegdheid.	Wob		ja voor gemandateerde taak zonder instructie; nee alle overige info
Besluiten op grond van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden:	besluiten tot vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag)	art. 4:5 en 4:6 Awb		ja
	Besluiten tot afwijzende beschikking (na zienswijze)	art. 4:7 en 4:8 Awb		ja
	besluiten tot opschorten beslistermijn	afdeling 4.1.3 Awb		ja
	Behandeling van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard			ja

Mandaten m.b.t. Vergunningen en meldingen

Algemene omschrijving	Nadere toelichting	Grondslag	Toelichting	Regulier mandaat
De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hiernaast beschreven formele bevoegdheden	Beschikkingen tot het verlenen of weigeren van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.	Artikel 2.1, eerste lid, onder e en 2.6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.		ja
	Beschikkingen tot het ambtshalve wijzigen van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.	Artikel 2.31 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.		Ja
	Beschikkingen tot het ambtshalve intrekken van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.	Artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.		ja
	Beoordelen van meldingen oprichten of veranderen inrichting ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenebsluit milieubeheer (tekst aangepast)	Artikel 8.41, eerste lid, van de Wet milieubeheer.		ja
	Beschikkingen m.b.t. aanvragen om maatregelen van gelijkwaardig niveau te mogen treffen ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenebsluit milieubeheer (tekst aangepast)	Artikel 8.40a, eerste lid, van de Wet milieubeheer.		ja
	Stellen van (maatwerk)voorschriften als bedoeld ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenebsluit milieubeheer (tekst aangepast)	Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer.		ja
	Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 9 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.	Besluit bodem-kwaliteit		ja
	Beschikkingen m.b.t. aanvragen om een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM	Art. 2 lid 1 onder 1 Wabo jo art. 2.2a Bor		ja
	Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.	Paragraaf 1.7 bouwbesluit 2012 m.b.t. tot asbestverwijdering		ja
INTAKE
Intake enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieu	Ontvangen digitale aanvraag omgevingsvergunning meervoudig via OLO loket	art. 4.3 lid 1 Bor		ja
	Publiceren van de aanvraag	3.8. Wabo		ja
	Opstellen intrekkingsbrief			ja
	Versturen intrekkingsbrief			ja
	Afgifte bewijs van ontvangst aanvraag omgevingsvergunning	Art. 3.1 lid 3 Wabo		ja
TOETS INDIENINGSVEREISTE
Toets indienings-vereisten enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieu	verlengen van de termijn voor het beslissen op een aanvraag met maximaal 6 weken	art. 3.9 lid 2 van de WABO		Ja
	Schriftelijk verzoek om informatie aan waterschap of sprake is van verplichte coördinatie	art. 3.16 WABO van aanvragen om vergunning o.g.v. deze wet en o.g.v. art 6.2 Waterwet		Ja
INHOUDELIJKE BEHANDELING
Inhoudelijke behandeling van de enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieu	Uitzetten behandeling advisering VVGB	3.11 lid 1 Wabo		ja
PROCEDURE / OPMAKEN BESCHIKKING EN BESLUITEN
Opstellen (ontwerp) besluit en doorlopen formele procedure voor een aanvraag enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieu	Verzenden ontwerpbesluit met alle bijlagen naar alle betrokken partijen			Ja
	Publiceren van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit.			Ja
	Ondertekenen en verzenden eind-besluit			Ja
	Ondertekenen en verzenden reactie op de zienswijzen			Ja
	Publiceren van de terinzagelegging van het eindbesluit			Ja
	Besluit tot het verlengen van de beslistermijn	Artikel 3:18 Awb		Ja
	Publiceren besluit verlengen beslistermijn			Ja
	Beslissen op een aanvraag om vergunning			ja
	Behandeling van onderzoeksrapporten en besluiten op instemmingsverzoeken op basis van voorschriften voor het onderdeel milieu van een omgevingsvergunning			ja
Inhoudelijk behandelen meldingen Activiteitenbesluit oprichten of veranderen inrichting	Besluiten tot het opleggen van (maatwerk)voorschriften	Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer		ja
	Besluit om naar aanleiding van een melding ingevolge het Activiteitenbesluit te vragen om een onderzoeksrapport			ja
Bouwbesluit	Besluiten met betrekking tot sloopmeldingen indien daarbij asbest wordt verwijderd	Artikel 1.26 (sloopmelding) 1.29 (nadere voorwaarden) en 1.30 wijziging nadere voorwaarden) bouwbesluit 2012		ja
MER
Milieueffect rapportage	Besluiten als bedoeld in artikel 7.17 lid 1 Wm inhoudende het bepalen of, voor een activiteit of besluit met betrekking tot een inrichting als aangegeven in onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage, op grond van bijzondere omstandigheden waaronder deze worden ondernomen, een milieueffectrapport moet worden gemaakt	artikel 7.17 lid 1 Wm		ja

Mandaten m.b.t. toezicht en handhaving

Algemene omschrijving	Nadere toelichting	Grondslag	Toelichting	Regulier mandaat
De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hiernaast beschreven taken en bevoegdheden	Toezicht op de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten.	Titel 5.2 Awb Toezicht.		ja
	Handhaving van de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten			ja
	Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit Milieubeheer			ja
	Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheer.			ja
	Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.			ja
	Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.			ja
TOEZICHT
	Opstellen en ondertekenen controle brief n.a.v. bevindingen: 1. alles akkoord 2. ambtelijke waarschuwing en hersteltermijn			ja
	Indien bij hercontrole gebleken: niet akkoord: overgaan tot handhavingsactie			ja
HANDHAVING
Besluiten op grond van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden:	Opleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom (met uitzondering van het invorderen van dwangsommen)	Afdeling 5.3.2. Awb jo paragraaf 5.4 Wabo	De bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie	Ja, met instructie
	Opleggen van herstelsancties in de vorm van (een last onder) bestuursdwang	Afdeling 5.3.1 Awb jo 125 Gem. wet en paragraaf 5.4 Wabo	De bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie	Ja, met instructie
	Besluit tot het afwijzen van een verzoek om handhaving			ja

Mandaten m.b.t. specialistische milieutaken

Algemene omschrijving	Nadere toelichting	Grondslag	Toelichting	Regulier mandaat
Bodem	Schriftelijk verzoek uitbrengen offerte bodemonderzoek			ja
	Goedkeuren plan van aanpak i.v.m. bodemsanering WBB			ja
	Vaststellen dat melding o.g.v. Besluit bodemkwaliteit voldoet aan de eisen uit dit besluit			ja
	Beoordelen (goedkeuren) bodemonderzoeken en evaluatierapporten van saneringen die zijn uitgevoerd onder gemeentelijk bevoegd gezag			ja
	Besluiten inzake saneringsverslag/nazorgplan			ja
	Het afhandelen van meldingen voor gesloten bodemenergiesystemen buiten inrichtingen			ja
Geluid			Geen mandaten
Luchtkwaliteit (lucht en geur)			Geen mandaten
Externe veiligheid	Het aanleveren van gegevens over inrichtingen ten behoeve van het actueel houden van de risicokaart			ja
Asbest			Geen mandaten (zie vergunningen)
Afval	provinciale bevoegdheid		nader overleg volgt
Afvalwater specifiek			Geen mandaten
Energie en duurzaamheid	Het inzien, verkrijgen en gebruiken van informatie, welke door inrichtingen is verstrekt aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in het kader van artikel 2.15, tweede lid Activiteitenbesluit milieubeheer			ja
Milieuzonering			Geen mandaten
Juridisch vergunningverlening			Geen mandaten

Artikel II

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2020.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 3 november 2020.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,

drs. N.J. Middelbos,

wnd. Secretaris

drs. mr. B. Koelewijn,

burgemeester