Nadere regel Subsidie noodsteun cultuur- en erfgoedinstellingen 2020 gemeente Utrecht

Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;

Gelet op artikel 3 lid 3 van de Algemene Subdsidieverordening (ASV);

Gelet op de door de raad vastgestelde nota Kunst kleurt de stad, cultuurnota 2021-2024 & cultuurvisie 2030;

besluiten vast te stellen de volgende nadere regel subsidie Noodsteun cultuur- en erfgoedinstellingen 2020 gemeente Utrecht.

Artikel 1 Definities

Deze nadere regel verstaat onder:

• a. Vitale Utrechtse cultuursector: organisaties die een actieve en substantiele bijdrage leveren aan de culturele keten, welke te onderscheiden zijn door eigen programmering en de samenwerking met andere culturele instellingen of organisaties die met haar doelstellingen er op gericht zijn (statutair vast gelegd) deze te faciliteren en te ondersteunen.

• b. Vitale Utrechtse erfgoedsector: organisaties die van vitaal belang zijn voor beheer, behoud of beleving van erfgoed in de gemeente Utrecht, welke te onderscheiden zijn door de kwaliteit van één of meer beschermde monumenten (rijksmonumenten en/of gemeentelijke monumenten) met economisch, toeristisch en/of sociaal-maatschappelijke betekenis, en die zijn opengesteld.

• c. Culturele instelling: een organisatie die haar kernactiviteiten ontleent aan één of meerdere kunst- en cultuurdisciplines, niet zijnde de bibliotheken.

• d. Erfgoedinstelling: een organisatie die haar kernactiviteiten richt op het behoud, het benutten of beleven van cultureel erfgoed.

• e. Algemene reserve: de op de jaarrekening 2019 genoemde vrij besteedbare reserves, waarvoor geen verplichtingen gelden om deze aan te houden op grond van wet of subsidieverplichtingen zoals deze gelden op datum inwerkingtreding van deze regeling.

• f. Eigen inkomsten: alle inkomsten van de organisatie, met uitzondering van publieke subsidiebedragen.

• g. Netto schade: het verwachte exploitatietekort van de betreffende instelling in de periode 12 maart 2020 t/m 31 december 2020, voor zover dat wordt veroorzaakt door de COVID-19 maatregelen die door de rijksoverheid zijn getroffen.

• h. Co-financiering: reeds toegezegde financiele middelen die worden ingebracht door private of publieke geldverstrekkers ter compensatie van het tekort 2020.

• i. Geen winstoogmerk: er mag geen winst gemaakt worden tenzij de winst ten goede komt aan de kernactiviteiten van de aanvrager.

• j. Algemeen belang: kernactiviteiten (van een organisatie) die in het algemeen nuttig, gewenst of nodig worden geacht voor het welzijn van inwoners.

Artikel 2 Subsidiedoelstelling

• 1. Het doel van deze regeling is om cultuur- en erfgoedinstellingen die door COVID-19 maatregelen zijn getroffen financiele compensatie te verlenen zodat deze instellingen in 2021 vanuit een gezonde financiele basis (herziene) activiteiten kunnen voortzetten.

• 2. De gemeente Utrecht streeft naar een pluriform cultureel aanbod bestaande uit een rijk palet aan disciplines, genres en mengvormen daartussen. Monumenten en cultuurhistorische waarden zijn daarbij geborgd als integraal onderdeel van de aantrekkelijke stad. Het achterliggende doel van deze regeling is daarom om de vitale Utrechtse cultuur- en erfgoedsector in stand te houden.

Artikel 3 Eisen aan de aanvrager

• 1. De subsidie kan worden aangevraagd door cultuur- en erfgoedinstellingen die behoren tot de vitale Utrechtse cultuur- en erfgoedsector.

• 2. Een subsidieaanvraag wordt alleen in behandeling genomen als deze:

• Is ingediend door een cultuur- of erfgoedinstelling waarmee we als gemeente Urecht in 2021 een meerjarige subsidierelatie onderhouden in het kader van:

  • a. De doelstelling ‘Utrecht is een aantrekkelijke cultuurstad met internationale allure voor kunstenaars, bewoners, ondernemers en bezoekers’ (programma Cultuur) als onderdeel van de programmabegroting 2020 gemeente Utrecht;

  • b. De doelstelling ‘Borgen van de monumentale en cultuurhistorische waarden’ (programma Stedelijke Ontwikkeling) als onderdeel van de programmabegroting 2020 gemeente Utrecht;

• Of;

• Is ingediend door een cultuur- of erfgoedinstelling die behoort tot de vitale Utrechtse cultuur- of erfgoedsector waarvan de netto schade voor minstens 25% (aantoonbaar) is afgedekt middels co-financiering. De hoogte van het maximale subsidiebedrag in deze categorie is vastgesteld op 300.000 euro per aanvrager.

• 3. De subsidie kan worden aangevraagd door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid.

• 4. De aanvrager dient met haar kernactiviteiten het algemeen belang.

• 5. De aanvrager heeft geen winstoogmerk met het geheel van haar activiteiten die het algemeen belang dienen. Winst uit commerciele taken van de aanvrager komen ten goede aan de kernactiviteit.

Artikel 4 Vaststelling subsidieplafond

Het subsidieplafond is door het college vastgesteld op 3 miljoen euro. Indien het subsidieplafond wordt bereikt, wordt de subsidie naar rato uitgekeerd over alle aanvragers.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verleend om de netto schade t/m 31-12-2020 te compenseren die is ontstaan als gevolg van de COVID-19 maatregelen die door de rijksoverheid zijn getroffen.

• 2. De netto schade wordt alleen als zodanig aangemerkt als is aangetoond dat wezenlijke kostenbesparingen zijn doorgevoerd en dat de exploitatie erop gericht is om aanbod en keten zoveel als mogelijk in leven te houden.

Artikel 6 Niet-subsidiabele activiteiten

• 1. Niet subsidiabel zijn exploitatietekorten die zijn ontstaan vóór de in werking treding van de COVID-19 maatregelen.

• 2. Niet subsidiabel is de netto schade die reeds is afgedekt door andere steunmaatregelen, zoals van de rijksoverheid, de provincie Utrecht of cultuurfondsen.

Artikel 7 Verplichtingen

De subsidieaanvraag:

• 1. Bevat een volledig ingevuld format ‘compensatie tekort COVID-19’.

• 2. Bevat een jaarrekening 2019 (incl. cijfers 2018).

• 3. Bevat schriftelijke bevestiging(en) van de co-financieringsbijdragen zoals benoemd in artikel 3.2.

Artikel 8 Indieningstermijn subsidieaanvraag

• 1. Alle subsidieaanvragen worden ingediend bij burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, gebruikmakend van het daarvoor bestemde digitale aanvraagformulier. Deze is te vinden op www.utrecht.nl/subsidie

• 2. Er vindt 1 subsidieronde in 2020 plaats. De indieningstermijn voor uw aanvraag is tot en met 22 november 2020.

Artikel 9 Hoogte subsidie

• 1. De subsidie bedraagt maximaal de netto schade t/m 31-12-2020 verminderd met maximaal 25% van het vrij besteedbare reserves ultimo 2019. Instellingen die geen meerjarensubsidie ontvangen in 2021 ontvangen maximaal 300.000 euro subsidie.

  • a. De inzet van de reserves voor instellingen die gemiddeld 50% of meer eigen inkomsten in 2018 en 2019 hebben gerealiseerd, is gelimiteerd tot het bedrag dat de algemene reserve ultimo 2019 10% van de gemiddelde omzet 2018 en 2019 bedraagt.

  • b. De inzet van de reserves voor instellingen die gemiddeld tussen 25% en 50% eigen inkomsten in 2018 en 2019 hebben gerealiseerd, is gelimiteerd tot het bedrag dat de algemene reserve ultimo 2019 7,5% van de gemiddelde omzet 2018 en 2019 bedraagt.

  • c. De inzet van de reserves voor instellingen die gemiddeld minder dan 25% eigen inkomsten in 2018 en 2019 hebben gerealiseerd, is gelimiteerd tot het bedrag dat de algemene reserve ultimo 2019 5% van de gemiddelde omzet 2018 en 2019 bedraagt.

• 2. De financiele compensatie wordt verleend als subsidie, tenzij de aanvrager NOW ontvangt én huurt bij de gemeente Utrecht. In dat geval wordt de subsidie verrekend met een korting op de huurverplichting. Als de aanvrager hierdoor in liquidtiteitsproblemen komt, kan er alsnog worden gekozen voor een subsidie.

Artikel 10 Beoordeling subsidieaanvraag

We beoordelen de aanvraag op:

• 1. De toelichting op de maatregelen en de mate waarin deze bijdragen om het tekort 2020 te beperken. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de handreiking subsidievaststelling van de gemeente Utrecht zoals op 27 maart 2020 bekendgemaakt – geldt alleen voor gesubsideerde instellingen.

• 2. De toelichting op de (kern)activiteiten in 2020 en de wijze hoe deze zorg dragen voor de instandhouding van de vitale cultuur- en erfgoedsector in Utrecht.

• 3. Door de aanvrager is aantoonbaar gebruik gemaakt van de aanvullende rijks- en provinciale ondersteuning, hetzij door bijdragen uit het extra steunpakket voor de cultuur- en erfgoedsector en/of de specifieke en reguliere regelingen (zoals NOW, TOGS en TVL).

Artikel 11 Besluitvorming

• 1. De verleende subsidies komen ten laste van het beschikbare subsidieplafond voor noodsteun COVID-19 aan cultuur en erfgoed. De besluitvormingstermijn voor bevoorschotting is maximaal binnen 13 weken na de sluitingsdatum.

• 2. De aanvragen zullen individueel worden getoetst aan het beoordelingscriterium uit de artikels 3, 5, 6 en 10.

• 3. Het college neemt een besluit op basis van een ambtelijk advies.

• 4. Bij de beoordeling zal rekening worden gehouden met de context van de aanvraag en de actuele situatie in het cultuur- en erfgoedveld.

• 5. De definitieve afrekening vindt plaats in 2021 op basis van de definitieve jaarrekening 2020.

Artikel 12 inwerktreding

Deze nadere regel treedt in werking op de dag na bekendmaking en eindigt op 31 december 2020.

Artikel 13 Citeertitel

Deze nadere regel wordt aangehaald als nadere regel Subsidie noodsteun cultuur- en erfgoedinstellingen gemeente Utrecht 2020.

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, in de vergadering van 27 oktober 2020.

De secretaris, de burgemeester,

G.G.H.M. Haanen P.E.J. den Oudsten