1e wijziging Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland gemeente Raalte

Zaaknummer: 39864-2020

B&W vergadering: 25 augustus 2020

Burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte

Gelet op de artikelen 10:3, 10:4 en 10:6 van de Algemene wet bestuursrecht;

Gelet op artikel 9 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland;

Gelezen het voorstel inzake wijziging van de mandatering aan de Omgevingsdienst met zaaknummer

Besluiten:

Het gewijzigd mandaatregister voor de Omgevingsdienst IJsselland vast te stellen..

1e wijziging Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland gemeente Raalte

Algemene omschrijving	Nadere toelichting	Grondslag	V = Verplicht v.w.b. de voorbereiding	Toelichting
Algemeen
Wet openbaarheid van bestuur	Mandaat vervalt.	Wob		Bevoegdheden zijn wettelijk verankerd. Geen mandaat noodzakelijk
Besluiten op grond van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden:	besluiten tot vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag)	art. 4:5 en 4:6 Awb
	Besluiten tot afwijzende beschikking (na zienswijze)	art. 4:7 en 4:8 Awb
	besluiten tot opschorten beslistermijn	afdeling 4.1.3 Awb
	Behandeling van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard
Mandaten m.b.t. Vergunningen en meldingen
De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hiernaast beschreven formele bevoegdheden	Beschikkingen tot het verlenen of weigeren van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.	Artikel 2.1, eerste lid, onder e en 2.6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.	V
	Beschikkingen tot het ambtshalve wijzigen van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.	Artikel 2.31 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.	v
	Beschikkingen tot het ambtshalve intrekken van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.	Artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.	v
	Beoordelen van meldingen oprichten of veranderen inrichting ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer (tekst aangepast)	Artikel 8.41, eerste lid, van de Wet milieubeheer.	v
	Beschikkingen m.b.t. aanvragen om maatregelen van gelijkwaardig niveau te mogen treffen ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer (tekst aangepast)	Artikel 8.40a, eerste lid, van de Wet milieubeheer.	v
	Stellen van (maatwerk)voorschriften als bedoeld ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer (tekst aangepast)	Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer.	v
	Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 9 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.	Besluit bodem-kwaliteit	v
	Beschikkingen m.b.t. aanvragen om een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM	Art. 2 lid 1 onder 1 Wabo jo art. 2.2a Bor	v
	Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.	Paragraaf 1.7 bouwbesluit 2012 m.b.t. tot asbest-verwijdering
	Afhandelen meldingen Vuurwerkbesluit inclusief het waar nodig stellen van maatwerkvoorschriften.	Hoofdstuk 2, paragraaf 2 Vuurwerkbesluit		Dit besluit heeft betrekking op de inrichting van vuurwerkopslag en -verkoopplaatsen.
Intake
Intake enkelvoudige omgevingsvergunning voor wat betreft de activiteit milieu	Ontvangen digitale aanvraag omgevingsvergunning meervoudig via OLO loket	art. 4.3 lid 1 Bor
	Publiceren van de aanvraag	3.8. Wabo
	Opstellen intrekkingsbrief
	Versturen intrekkingsbrief
	Afgifte bewijs van ontvangst aanvraag omgevingsvergunning	Art. 3.1 lid 3 Wabo
Toets Indieningsvereiste
Toets indienings-vereisten enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieu	verlengen van de termijn voor het beslissen op een aanvraag met maximaal 6 weken	art. 3.9 lid 2 van de WABO	v
	Schriftelijk verzoek om informatie aan waterschap of sprake is van verplichte coördinatie	art. 3.16 WABO van aanvragen om vergunning o.g.v. deze wet en o.g.v. art 6.2 Waterwet	v
Inhoudelijke behandeling
Inhoudelijke behandeling van de enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieu	Uitzetten behandeling advisering VVGB	3.11 lid 1 Wabo	v
Procedure / opmaken beschikking en besluiten
Opstellen (ontwerp) besluit en doorlopen formele procedure voor een aanvraag enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieu	Verzenden ontwerpbesluit met alle bijlagen naar alle betrokken partijen		v
	Publiceren van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit.		v
	Ondertekenen en verzenden eind-besluit		v
	Ondertekenen en verzenden reactie op de zienswijzen		v
	Publiceren van de terinzagelegging van het eindbesluit		v
	Besluit tot het verlengen van de beslistermijn	Artikel 3:18 Awb	v
	Publiceren besluit verlengen beslistermijn		v
	Beslissen op een aanvraag om vergunning		v
	Behandeling van onderzoeksrapporten en besluiten op instemmingsverzoeken op basis van voorschriften voor het onderdeel milieu van een omgevingsvergunning		v
Inhoudelijk behandelen meldingen Activiteitenbesluit oprichten of veranderen inrichting	Besluiten tot het opleggen van (maatwerk)voorschriften	Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer	v
	Besluit om naar aanleiding van een melding ingevolge het Activiteitenbesluit te vragen om een onderzoeksrapport		v
Bouwbesluit	Besluiten met betrekking tot sloopmeldingen indien daarbij asbest wordt verwijderd	Artikel 1.26 (sloopmelding) 1.29 (nadere voorwaarden) en 1.30 wijziging nadere voorwaarden) bouwbesluit 2012	v
MER
Milieueffect rapportage	Besluiten als bedoeld in artikel 7.17 lid 1 Wm inhoudende het bepalen of, voor een activiteit of besluit als aangegeven in het Besluit milieueffectrapportage, op grond van bijzondere omstandigheden waaronder deze worden ondernomen, een milieueffectrapport moet worden gemaakt	artikel 7.17 lid 1 Wm
Mandaten m.b.t. toezicht en handhaving
De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hiernaast beschreven taken en bevoegdheden	Toezicht op de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten.	Titel 5.2 Awb Toezicht	v
	Handhaving van de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten
	Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit Milieubeheer		v
	Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheer.
	Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.	Titel 5.2 Awb. Toezicht	v
	Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.	Artikel 5.2 Awb jo Artikel 5.32 Awb.
Toezicht
	Opstellen en ondertekenen controle brief n.a.v. bevindingen: alles akkoord ambtelijke waarschuwing en hersteltermijn		v
	Indien bij hercontrole gebleken: niet akkoord: overgaan tot handhavingsactie		v
Handhaving
Besluiten op grond van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden:	Opleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom (met uitzondering van het invorderen van dwangsommen)	Afdeling 5.3.2. Awb jo paragraaf 5.4 Wabo	v	De bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie
	Opleggen van herstelsancties in de vorm van (een last onder) bestuursdwang	Afdeling 5.3.1 Awb jo 125 Gem. wet en paragraaf 5.4 Wabo	v	De bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie
	Besluit tot het afwijzen van een verzoek om handhaving		v	De bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie
Mandaten m.b.t. speciale milieutaken
Bodem	Schriftelijk verzoek uitbrengen offerte bodemonderzoek		v
	Goedkeuren plan van aanpak i.v.m. bodemsanering WBB		v
	Vaststellen dat melding o.g.v. Besluit bodemkwaliteit voldoet aan de eisen uit dit besluit		v
	Beoordelen (goedkeuren) bodemonderzoeken en evaluatierapporten van saneringen die zijn uitgevoerd onder gemeentelijk bevoegd gezag		v
	Besluiten inzake saneringsverslag/nazorgplan		v
	Het afhandelen van meldingen voor gesloten bodemenergiesystemen buiten inrichtingen
Geluid			v	Geen mandaten
Luchtkwaliteit (lucht en geur)			v	Geen mandaten
Externe veiligheid	Het aanleveren van gegevens over inrichtingen ten behoeve van het actueel houden van de risicokaart en het bijhouden van deze risicokaart		v
Asbest			v	Geen mandaten (zie vergunningen)
Afval	provinciale bevoegdheid			nader overleg volgt
Afvalwater specifiek				Geen mandaten
Energie en duurzaamheid	Het inzien, verkrijgen en gebruiken van informatie, welke door inrichtingen is verstrekt aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in het kader van artikel 2.15, tweede lid Activiteitenbesluit milieubeheer		v
	De beoordeling en afhandeling van onderzoeksrapporten en instemmingsverzoeken op basis van voorschriften voor het onderdeel milieu van een omgevingsvergunning (bijvoorbeeld het beoordelen van EEP’s i.h.k.v. energie en duurzaamheid)
Milieuzonering				Geen mandaten
Juridisch vergunningverlening			v	geen mandaten

burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris

de burgemeester