Nadere regels ‘Voucherregeling particuliere woningen - energiebesparende maatregelen’

Burgemeester en wethouders van de gemeente Heerenveen;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Heerenveen 2017,

besluiten vast te stellen de Nadere regels ‘voucherregeling particuliere woningen – energiebesparende maatregelen’.

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

• a. Aanvraag: een vaststellingsaanvraag gelet op artikel 4:29 van de Algemene wet bestuursrecht. Systeem waarin met alleen een subsidievaststelling wordt volstaan.

• b. ASV: algemene subsidieverordening Heerenveen 2017.

• c. Bestaande woning: een bewoonbare woning die is opgeleverd aan de eigenaar.

• d. Eigenaar-bewoner: de natuurlijke persoon die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is van de Bestaande Woning én volgens de gemeentelijke basisregistratie staat ingeschreven op het adres van de Bestaande Woning.

• e. Gemeente: de gemeente Heerenveen.

• f. Nadere regels en Subsidie: de subsidie in het kader van de in dit document omschreven ‘Voucherregeling particuliere woningen - energiebesparende maatregelen’.

• g. Vouchercode: een door de gemeente uitgegeven unieke code die eenmalig recht geeft op subsidie binnen deze Nadere regels.

• h. Maatregel(en): één (of meer) maatregel(en) in, op of aan een Bestaande Woning die beoogt/beogen energie te besparen.

• i. Maatregelenlijst Voucherregeling: de lijst met maatregelen en diensten waar, op grond van deze nadere regels, subsidie voor kan worden aangevraagd. De Maatregelenlijst Voucherregeling is opgenomen in Bijlage 1 van dit document.

• j. Uitvoerende partij: een door de Gemeente aangestelde externe partij welke namens de Gemeente verantwoordelijk is voor de inhoudelijke uitvoering van de ‘Voucherregeling particuliere woningen – energiebesparende maatregelen’.

Artikel 2. Doel van de Nadere regels

Met deze Nadere regels wil de Gemeente stimuleren dat particuliere huiseigenaren van Bestaande woningen energiebesparende maatregelen en/of diensten uitvoeren.

Artikel 3. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze Nadere regels is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

Artikel 4. Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor die energiebesparende maatregelen en/of diensten die zijn opgenomen in de Maatregelenlijst Voucherregeling (zie bijlage 1) en toegepast worden aan de Bestaande woning in de periode van 1 oktober 2020 tot 31 maart 2021.

Artikel 5. Doelgroep

Subsidie kan worden aangevraagd door een natuurlijk persoon die Eigenaar-bewoner is van een bestaande woning binnen het grondgebied van de gemeente Heerenveen. De Eigenaar-bewoner zal na vaststelling van deze nadere regels van de gemeente een brief ontvangen met daarin informatie over deze regels en de Vouchercode.

Artikel 6. Voorwaarden

• 1. De Nadere regels gelden voor het nemen van energiebesparende maatregelen en/of diensten zoals opgenomen in de Maatregelenlijst Voucherregeling (bijlage 1).

• 2. Om voor subsidie in aanmerking te komen dient te worden voldaan aan de bij de betreffende maatregel en/of diensten gestelde eisen zoals opgenomen in de Maatregelenlijst Voucherregeling.

• 3. De aanvrager moet verklaren dat de energiebesparende maatregel(en) en/of diensten worden uitgevoerd/toegepast in, aan of op de bestaande woning van de aanvrager.

• 4. De aanvrager mag slechts éénmaal subsidie Aanvragen bij de Gemeente in het kader van deze nadere regels ‘Voucherregeling particuliere woningen - Energiebesparende maatregelen’ voor de bestaande woning van de aanvrager.

• 5. De Eigenaar-bewoner is verplicht zelf zorg te dragen voor technisch uitvoerbare maatregel(en) en, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen.

• 6. De eigenaar-bewoner voert vooraf de energiebesparende maatregelen uit, dient vervolgens een Aanvraag in voor subsidie en kan achteraf gecontroleerd worden door de gemeente op de rechtmatigheid van de verstrekking van de subsidie. Dit zou kunnen beteken dat de aanvrager misschien geen subsidie ontvangt terwijl de energiebesparende maatregelen en of diensten al zijn uitgevoerd. Dit risico ligt bij de Eigenaar-bewoner.

Artikel 7. Hoogte subsidie

• 1. De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van één over meerdere activiteiten zoals vermeld in bijlage 1 (de maatregelenlijst Voucherregeling).

• 2. De subsidie, als bedoeld in deze Nadere regels, bedraagt totaal maximaal € 70,- inclusief BTW per bestaande woning.

• 3. Het minimaal aan te vragen subsidiebedrag per Bestaande woning is € 35,- inclusief BTW.

• 4. De aangeschafte maatregel(-en) en of diensten kunnen voor 100% gesubsidieerd worden per Bestaande woning, tot een maximum van € 70,- per woning.

• 5. Een aanvraag kan meerdere maatregelen en/of diensten bevatten, als deze maar te herleiden zijn tot de Maatregelenlijst Voucherregeling.

Artikel 8. Subsidieplafond

Voor de periode van 1 oktober 2020 tot 31 maart 2021 bedraagt het subsidieplafond maximaal € 385.000,-.

Artikel 9. wijze van verdeling

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete Aanvragen, totdat het voor de betroken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de Aanvrager volgens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de Aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de Aanvraag de datum waarop de aangevulde Aanvraag is ontvangen.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal Aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de Aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

• 4. Het Subsidieplafond en het resterende subsidiebudget is openbaar zichtbaar op www.winstuitjewoning.nl/heerenveen.

Artikel 10. Aanvraagtermijn

• 1. De subsidie kan aangevraagd worden vanaf 1 oktober 2020 tot 31 maart 2021, dit in afwijking van artikel 7 lid 2 van de ASV.

• 2. De Aanvraag is een vaststellingsaanvraag. De maatregel(-en) en/of diensten dienen met gebruik van de vouchercode (zie artikel 5) in deze periode te zijn uitgevoerd in, aan of op de bestaande woning van de aanvrager.

• 3. Een Vaststellingsaanvraag is een Aanvraag zonder dat er voorafgaand sprake is van subsidieverlening. Deze vaststelling kan plaatsvinden na afloop van de uitvoerde activiteiten (maatregel(-en) en/of diensten.

• 4. Maatregelen(-en) en of diensten welke voor deze periode zijn uitgevoerd vallen niet onder het bereik van deze Nadere regels.

Artikel 11. Wijze van verstrekking

• 1. De subsidie wordt achteraf beoordeeld en vastgesteld. Dit conform artikel 4:29 Algemene wet bestuursrecht en artikel 14 van de ASV.

• 2. De Eigenaar-Bewoner hoeft geen aanvraag voor subsidieverlening in te dienen, dit is in afwijking van artikel 6 van de ASV.

• 3. De Eigenaar-bewoner dient na het uitvoeren van de activiteit / maatregel een aanvraag in tot vaststelling van de subsidie, gelet op artikel 4:29 Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 12. Aanvraag tot vaststelling

• 1. Gelet op het maximale bedrag van de subsidie per Eigenaar-bewoner, wordt op grond van artikel 14 ASV de subsidie direct vastgesteld, zonder voorafgaande subsidieverlening.

• 2. De Aanvraag tot subsidie vaststelling en betaling kan digitaal worden ingediend op www.winstuitjewoning.nl/heerenveen. Middels bijgevoegd aanvraagformulier op de website. Hiertoe dienen enkele voor de beoordeling van de Aanvraag relevante stukken, informatie en verklaringen te worden toegevoegd.

• 3. Bij uw Aanvraag dient u de volgende stukken in:

  • a. De eenmalig te gebruiken Vouchercode;

  • b. Een goed leesbare foto of kopie van het complete betaalbewijs (of betaalbewijzen) voor aanschaf van de maatregel(-en) en/of diensten zoals opgenomen in de Maatregelenlijst Voucherregeling;

  • c. De adresgegevens van de bestaande woning van eigenaar-bewoner waar de gebruikte Vouchercode betrekking op heeft;

  • d. Het e-mailadres, het telefoonnummer en de naam en bankgegevens van de eigenaar-bewoner;

  • e. De datum of data van aanschaf;

  • f. Enkele antwoorden op vragen over de aangeschafte maatregel(-en) en of diensten inclusief het totale subsidiebedrag (waar de aanvrager denkt recht op te hebben);

  • g. Een akkoord op de verklaring dat de aangeschafte maatregel(-en) en/of diensten zijn besteed aan maatregel(-en) en/of diensten zoals opgenomen in de Maatregelenlijst Voucherregeling.

• 4. Indien een aanvrager geen toegang heeft tot internet kan deze de bovenstaande stukken, informatie en verklaringen per post aanleveren aan de door de gemeente aangestelde uitvoerende partij voor controle van de ingediende subsidieaanvragen tot vaststelling.

Artikel 13. Beslistermijn

• 1. De uitvoerende partij, beslist na ontvangst van de Aanvraag tot subsidievaststelling binnen 2 weken of de maatregel(en) en of diensten zijn aangeschaft conform deze Nadere regels.

• 2. De Gemeente en/of de door de Gemeente aangestelde uitvoerende partij voor controle van de ingediende subsidieaanvragen behouden zich het recht voor om ter plekke te controleren of de gesubsidieerde maatregelen en of diensten daadwerkelijk zijn uitgevoerd.

Artikel 14. Weigeringsgronden

De subsidie wordt geweigerd indien:

• a. Niet voldaan is aan de eisen en criteria genoemd in deze Nadere regels.

• b. Het subsidieplafond is bereikt.

• c. De weigeringsgronden vermeld in artikel 9 van de ASV.

Artikel 15. Verstrekking van het subsidiebedrag

• 1. Indien de aanvraag voldoet aan alle gestelde voorwaarden uit deze Nadere regels en het vastgestelde subsidieplafond is nog niet bereikt dan wordt overgegaan tot vaststelling en uitbetaling binnen twee weken na ontvangst van de Aanvraag.

• 2. Er wordt niet gewerkt met bevoorschotting.

Artikel 16. Mandaat

Burgemeester en wethouders verlenen mandaat aan de uitvoerende partij. De bevoegdheden van de uitvoerende partij, waaronder het beoordelen van de Aanvragen en controle op de aangeschafte Maatregelen, worden vastgesteld in het Mandaatbesluit Winst uit je Woning Nadere regels ‘Voucherregeling particuliere woningen - energiebesparende maatregelen’. De gemeente verzorgt de uitbetaling van de subsidie.

Artikel 17. Hardheidsclausule

Burgemeester en wethouders kunnen van een of meer bepaalde artikelen of artikelleden van deze nadere regels afwijken, als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvragen of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen.

Artikel 18. Slotbepalingen

• 1. Deze nadere regels treden in werking op 1 oktober 2020.

• 2. Deze nadere regels vervallen op 31 maart 2021.

• 3. Deze nadere regels worden aangehaald als: ‘Nadere regels ‘Voucherregeling particuliere woningen - energiebesparende maatregelen’.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 7 juli 2020

Burgemeester en wethouders van Heerenveen.

De gemeentesecretaris,

de heer J. van Leeuwestijn

De burgemeester,

de heer T.J. van der Zwan

Maatregelenlijst Voucherregeling

A Doe het zelf maatregelen

Productsoort/productcategorie	Toelichting
Tochtstrips (alu / pvc)	Wat oudere huizen verliezen vaak veel warmte door tocht via naden en kieren. Als de naden en kieren dicht zijn, moet je goed ventileren met roosters, klepraampjes of ventilatiesystemen. Hiermee heb je meer controle over frisse lucht in huis, en dus minder last van tocht dan met kierende ramen.
Brievenbusborstel	Wat oudere huizen verliezen vaak veel warmte door tocht via naden en kieren. Als de naden en kieren dicht zijn, moet je goed ventileren met roosters, klepraampjes of ventilatiesystemen. Hiermee heb je meer controle over frisse lucht in huis, en dus minder last van tocht dan met kierende ramen.
Tochtborstel onder de buitendeuren	Wat oudere huizen verliezen vaak veel warmte door tocht via naden en kieren. Als de naden en kieren dicht zijn, moet je goed ventileren met roosters, klepraampjes of ventilatiesystemen. Hiermee heb je meer controle over frisse lucht in huis, en dus minder last van tocht dan met kierende ramen.
Tochtband (foam / rubber)	Wat oudere huizen verliezen vaak veel warmte door tocht via naden en kieren. Als de naden en kieren dicht zijn, moet je goed ventileren met roosters, klepraampjes of ventilatiesystemen. Hiermee heb je meer controle over frisse lucht in huis, en dus minder last van tocht dan met kierende ramen.
Deurdranger en deurveren	Dichte deuren in huis voorkomen warmteverlies.
Ledlampen, minimaal energielabel A++, regulier model, maximaal 6 ledlampen per voucher	Je gloei- of halogeenlamp vervangen door een ledlamp terwijl die nog niet kapot is, lijkt misschien zonde. Maar, dat is het niet. Het is klimaatvriendelijker om ze nu al te vervangen. Vervang je al je onzuinige lampen in één keer? Dan ben je maar één keer bezig en maak je een mooie klapper voor het klimaat. Als je het kleiner wilt houden: begin dan met de lampen die het meeste aan staan.
Pompschakelaar vloerverwarming	Heb je vloerverwarming met een wat oudere pomp, kijk dan of er een pompschakelaar tussen de pomp en het stopcontact zit. Zonder schakelaar draait de pomp voortdurend. Mét schakelaar draait de alleen als het nodig is en dat bespaart energie. Nog energiezuiniger is het om een oude onzuinige pomp te vervangen door een zuinige moderne pomp inclusief pompschakelaar.
Radiatorfolie	Radiatorfolie is het meest zinvol bij een radiator tegen een buitenmuur die niet of matig is geïsoleerd. Met radiatorfolie ontsnapt er minder warmte via de buitenmuur naar buiten. Nog beter is het om de buitenmuur beter te (laten) isoleren.
Kozijnfolie (niet verwarren met raamfolie)	Folie dat je over het kozijn voor het raam plakt en dat als het ware een tweede laag ‘glas’ vormt waartussen een stilstaand laagje lucht zit. Bijvoorbeeld Tesa Moll. Uitgesloten is raamfolie, dat is folie op het glas. Dit is vooral voor monumenten bedoeld, en kan alleen door een professional worden aangebracht.
Leidingisolatie voor cv-leidingen in onverwarmde ruimtes	In verwarmde ruimtes hoef je de CV-buizen niet te isoleren, omdat die de ruimte gewoon mee verwarmen. Isoleer niet de drinkwaterleidingen, om risico op legionella te voorkomen.
Radiatorventilator	Met een radiator-ventilator is je huis sneller warm met minder energie. Het is een klein apparaat met ventilatoren dat je met magneten aan de onderkant van de radiator klikt.
Thermostaatknop voor radiator	Bespaart t.o.v. gewone radiatorkraan. Let op: Thermostaatknoppen niet toepassen in een kamer waar de thermostaat zit. Let op: Het vervangen van radiatorknoppen is geen eenvoudige klus.
Slimme thermostaat met zelflerend opwarmen, modulerend stoken en instelbaar klokprogramma	Alleen als de slimme thermostaat over de volgende functionaliteiten beschikt: Zelflerend opwarmen. Met zelflerend opwarmen leert de thermostaat om je woning zo efficiënt mogelijk op te warmen. Modulerend stoken. Als de slimme thermostaat de cv-ketel modulerend kan aansturen brandt de ketel minder hard als er minder warmte nodig is. Je cv-ketel verwarmt dan efficiënter. Klokprogramma dat je zelf kan programmeren. Veel slimme thermostaten beschikken ook over zelflerend klokprogramma. Dat is prima mits je het ook zelf kan instellen. Zelf instellen kan meer besparing opleveren omdat het nauwkeuriger is. Let op: Het vervangen van een thermostaat is geen eenvoudige klus.
Waterbesparend mondstuk of doorstroombegrenzer voor waterkraan (perlator)	Bespaart warm water, dus energie.
Waterbesparende douchekop. Voorwaarde is 7,2 liter water per minuut of minder.	Bespaart warm water, dus energie. Een waterbesparende douchekop levert maximaal 7,2 liter water per minuut (volgens KIWA methodiek).
Thermostaatmengkraan	Bespaart warm water, dus energie. Doordat de temperatuur goed instelbaar is verlies je minder warm water tijdens het instellen van de juiste temperatuur. Let op: Het vervangen van een mengkraan is geen eenvoudige klus.

B Maatregelen aangebracht door bedrijven

De voorwaarden die gesteld worden aan de isolatiewaarden zijn conform de regeling Subsidie energiebesparing eigen huis (SEEH), uitgevoerd door RVO.

Productsoort/productcategorie	Toelichting
Spouwmuurisolatie ten minste Rd 1,1 [m2K/W]	Bij woningen gebouwd tussen 1920 en 1975 is vaak sprake van een niet-geïsoleerde ruimte tussen de binnen- en buitenmuur (spouwmuur). Deze ruimte kan gevuld worden met een isolatiemateriaal. Een gecertificeerd bedrijf zal uw spouw altijd eerst onderzoeken op mogelijke koudebruggen: plekken waar de kou van de buitenlucht wordt doorgegeven aan de binnenmuur, bijvoorbeeld door resten van metselspecie. Het gecertificeerde bedrijf zal u verder u goed adviseren en garantie geven op het resultaat.
Vloerisolatie ten minste Rd 3,5 [m2K/W]	Wanneer zich onder de vloer voldoende kruipruimte bevindt (tenminste 35 cm tussen onderkant balken en bodem kruipruimte) kun je aan de onderkant van de vloer isolatiemateriaal laten aanbrengen. Vraag het isolatiebedrijf om op de bodem van de kruipruimte een dampremmende folie van kunststof (PE) te leggen. Zo wordt het isolatiemateriaal niet vochtig en blijft het goed werken.
Bodemisolatie ten minste Rd 3,5 [m2K/W]	Bij bodemisolatie ligt het isolatiemateriaal op de bodem van de kruipruimte. Het isoleren van de bodem van de kruipruimte geeft minder energiebesparing en comfortverbetering dan isolatie aan onderkant (uitgaande van dezelfde isolatiewaarde). Het is een geschikte optie als de onderkant van je vloer door een te lage of ontoegankelijke kruipruimte niet mogelijk is.
Dakisolatie ten minste Rd 3,5 [m2K/W]	Je dak kan op verschillende manieren geïsoleerd worden. Het beste resultaat geeft isolatie aan de buitenkant, dit gebeurt meestal in combinatie met een dakrenovatie. Maar isolatie aan de binnenzijde is ook een goede mogelijkheid. Isoleren is ook nuttig als je de zolder niet verwarmt.
HR++ glas met maximale U waarde 1,2 W/m²K Tripleglas met maximale U-waarde 0,7 in combinatie met isolerende kozijnen met maximale U waarde van 1,5 W/m² K	HR++ glas en triple glas isoleert veel beter dan enkel glas of gewoon dubbel glas. Zijn je kozijnen aan vervanging toe? Ga dan voor nieuwe isolerende kozijnen met triple (driedubbel) glas. Wil je alleen het glas vervangen? Kies dan voor HR++ , of triple glas als dat mogelijk in het bestaande kozijn.
Mechanische ventilatiebox met gelijkstroommotor.	Ongeveer 3 van de 10 huizen hebben mechanische ventilatie. Moderne ventilatieboxen met een gelijkstroommotor zijn een stuk energiezuiniger dan de ventilatieboxen die in het verleden werden toegepast.

C Afgenomen diensten van derden

Productsoort/productcategorie	Toelichting
Een energieadvies aan huis	Dit energieadvies dient te zijn gegeven door een in het kader van het RRE project aan de gemeente verbonden partij. Huisbezoeken vanuit Winst uit je woning zijn uitgesloten.
Een EPA advies aan huis	Dit advies dient te zijn gegeven door een gecertificeerd EPA adviseur.

Opgesteld door Milieu Centraal en Winst uit je woning

Definitieve versie 28-2-2020