Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2020

 

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt;

 

gelezen het voorstel van de teams Beleid Maatschappelijke Zaken en Juridische Zaken & Veiligheid;

 

gelet op de wens om regels te stellen voor het verstrekken van subsidies op het gebied van welzijn en armoede;

 

gelet op titel 4.2 (subsidies) van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), artikel 156, derde lid van de Gemeentewet en de bepalingen van de Algemene subsidieverordening gemeente Oldambt 2019;

 

besluit vast te stellen de:

 

Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 20 20

 

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsomschrijving

  • a.

    Asv: Algemene subsidieverordening gemeente Oldambt

  • b.

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt

  • c.

    Ondersteuning in natura: ondersteuning door middel van producten of diensten, zonder tussenkomst van geld

Artikel 1.2 Toepassingsbereik

  • 1.

    Deze subsidieregeling is van toepassing op het verstrekken van subsidie door het college voor activiteiten op de volgende beleidsterreinen: antidiscriminatie, slachtofferhulp en voorlichting, vrijwillige (preventieve) schuldhulpverlening, ondersteuning in natura (armoedebestrijding) en volksgezondheid.

  • 2.

    Deze regeling is niet van toepassing op activiteiten die worden gesubsidieerd door middel van beleidsgestuurde Contractfinanciering (BCF).

  • 3.

    Deze regeling is niet van toepassing op activiteiten die voortvloeien uit Gemeenschappelijke Regelingen waaraan de gemeente Oldambt deelneemt.

Hoofdstuk 2. De activiteiten

Paragraaf 2.1 Algemeen

Artikel 2.1.1 Doelgroep

Voor subsidie komen in aanmerking rechtspersonen zonder winstoogmerk.

Artikel 2.1.2 De activiteiten

  • 1.

    Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen zijn benoemd in deze regeling.

  • 2.

    Algemene voorwaarden die aan activiteiten gesteld worden zijn:

  • a.

    de activiteiten dienen een openbare activiteit of werkzaamheid te zijn, die breed toegankelijk zijn voor de in de subsidieregeling aangegeven doelgroepen;

  • b.

    de activiteiten dragen bij aan de realisatie van het gemeentelijk beleid en de hierover in deze regeling opgenomen doelstelling en vormen een aanvulling op de al benutbare activiteiten en voorzieningen.

Paragraaf 2.2 Antidiscriminatie, slachtofferhulp en voorlichting

Artikel 2.2.1 Antidiscriminatie, slachtofferhulp en voorlichting

  • 1.

    Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt door advisering van en het verlenen van bijstand aan inwoners na een misdrijf, verkeersongeval of calamiteit en in discriminatiekwesties.

  • 2.

    De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:

  • a.

    verlenen van ondersteuning aan inwoners na een misdrijf, verkeersongeval of calamiteit;

  • b.

    uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van bestrijding en voorkoming van discriminatie.

  • 3.

    De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.

  • 4.

    De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.

  • 5.

    Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.

Artikel 2.2.2 Subsidieplafond

  • 1.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.2.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks: € 8000,-.

  • 2.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.2.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks: € 13.130,-.

Paragraaf 2.3 Vrijwillige (preventieve) schuldhulpverlening

Artikel 2.3.1 Vrijwillige (preventieve) schuldhulpverlening

  • 1.

    Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt voor hulp bij het voorkomen of beperken van schulden bij natuurlijke personen.

  • 2.

    De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:

  • a.

    het aanbieden van ondersteuning in het inzichtelijk maken van de financiële administratie;

  • b.

    het aanbieden van ondersteuning bij het invullen van formulieren;

  • c.

    het aanbieden van ondersteuning in de vorm van schuldhulpmaatjes.

  • 3.

    Subsidie wordt enkel verstrekt aan organisaties die voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    de organisatie werkt samen met de Volkskredietbank en de welzijnsinstelling Sociaal Werk Oldambt dan wel organisaties die vergelijkbare ondersteuning aanbieden in Oldambt of een signalerende rol hebben binnen armoedebestrijding;

  • b.

    de organisatie heeft specifiek aandacht voor financiële zelfredzaamheid;

  • c.

    de organisatie maakt onderdeel uit van de alliantie vrijwillige preventieve schuldhulp;

  • d.

    de organisatie is goed bereikbaar richting de doelgroep, zowel fysiek al digitaal.

  • 4.

    De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.

  • 5.

    De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.

  • 6.

    Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.

Artikel 2.3.2 Subsidieplafond

  • 1.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks € 4000,-

  • 2.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks € 4000,-

  • 3.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder c bedraagt jaarlijks € 17.000,-

Paragraaf 2.4 Ondersteuning in natura (armoedebestrijding)

Artikel 2.4.1 Ondersteuning in natura (armoedebestrijding)

  • 1.

    Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op de bestrijding van armoede door het aanbieden van ondersteuning in de vorm van natura.

  • 2.

    De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:

  • a.

    het aanbieden van ondersteuning in de vorm van natura gericht op het uitdelen van voedsel;

  • b.

    het aanbieden van ondersteuning in de vorm van natura gericht op het uitdelen van kleding;

  • c.

    maatschappelijke activiteiten gericht op participatie voor kinderen tot 18 jaar;

  • d.

    sport en/of cultuuractiviteiten gericht op kinderen tot 18 jaar.

  • 3.

    Subsidie wordt enkel verstrekt aan organisaties die voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    de organisatie is goed bereikbaar, zowel fysiek als digitaal en voldoet hierbij aan het Nederlands keurmerk voor gehandicapten;

  • b.

    de organisatie werkt uitsluitend met vrijwilligers;

  • c.

    de organisatie voldoet aan de kwaliteits- en/of keurmerken voor haar geldende branche;

  • d.

    de organisatie werkt samen met de welzijnsinstelling Stichting Welzijn Oldambt dan wel organisaties die vergelijkbare ondersteuning aanbieden in Oldambt of een signalerende rol hebben binnen armoedebestrijding.

  • 4.

    De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.

  • 5.

    De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.

  • 6.

    Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.

Artikel 2.4.2 Subsidieplafond

  • 1.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.4.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks € 37.500,-.

  • 2.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.4.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks € 10.000,-.

  • 3.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.4.1, tweede lid onder c bedraagt jaarlijks € 75.000,-.

  • 4.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.4.1, tweede lid onder d bedraagt jaarlijks € 25.000,-.

Paragraaf 2.5 Volksgezondheid

Artikel 2.5.1 Volksgezondheid

  • 1.

    Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op de volksgezondheid.

  • 2.

    De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:

  • a.

    het bieden van cursussen op het gebied van reanimatie;

  • b.

    bieden van acute zorg die snel ingezet dient te worden door de OGGZ coördinator of het Meldpunt Veiligheid en Zorg;

  • c.

    voorkomen van verslavingsproblemen en het aan mensen met een verslaving en hun naastbetrokkenen perspectief bieden op meer kwaliteit van leven.

  • 3.

    De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.

  • 4.

    De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.

  • 5.

    Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.

Artikel 2.5.2 Subsidieplafond

  • 1.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.5.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks € 6.000,-.

  • 2.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.5.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks € 17.000,-.

  • 3.

    Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.5.1, tweede lid onder c bedraagt jaarlijks € 5.760,-.

Paragraaf 2.6 Noodhulp

Artikel 2.6.1 Noodhulp

  • 1.

    Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties die noodhulp bieden aan inwoners van de gemeente Oldambt.

  • 2.

    De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend zijn gericht op inwoners die ondanks alle voorzieningen toch tussen wal en schip belanden en hiermee vastlopen in de maatschappij.

  • 3.

    De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.

  • 4.

    De subsidie wordt niet geïndexeerd.

  • 5.

    Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.

Artikel 2.6.2 Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.6.1 bedraagt jaarlijks € 7.000,-.

Hoofdstuk 3. Kosten en wijze van verdeling

Artikel 3.1 Kosten die wel en die niet in aanmerking komen voor subsidie

  • 1.

    Voor subsidie komen de in redelijkheid te maken kosten in aanmerking die direct verbonden zijn aan de uitvoering van de activiteiten.

  • 2.

    Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen zijn:

  • a.

    oprichtingskosten van stichtingen en verenigingen, reis- en verblijfkosten, consumptie- en cateringkosten, kosten voor uitgeloofde prijzen en kosten die worden omschreven als “diversen” of “onvoorzien”;

  • b.

    de activiteiten die een privébelang of een commercieel belang dienen;

  • c.

    de kosten van vrijwilligersvergoedingen en kosten die door de subsidieontvanger zijn gemaakt vóór indiening van de aanvraag;

  • d.

    kosten voor de aanstelling van een afzonderlijke coördinator;

  • e.

    kosten voor Automatische Externe Defibrillators (AED’s).

Artikel 3.2 Hoogte van de subsidie

Voor subsidie op grond van paragraaf 2.3 en paragraaf 2.4 van deze regeling geldt dat minimaal 15% van de begrote kosten afkomstig moet zijn uit andere bronnen dan de gemeentelijke subsidie. Het college kan gemotiveerd afwijken van het bepaalde in dit artikel.

Artikel 3.3 Wijze van verdeling

  • 1.

    Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van indiening, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

  • 2.

    Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld.

  • 3.

    Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting.

Hoofdstuk 4. Besluitvorming

Artikel 4.1 Aanvraag

  • 1.

    In aanvulling op de Asv, levert de aanvrager de volgende gegevens aan:

  • a.

    hoe inwoners betrokken worden bij de activiteit;

  • b.

    omschrijving van het doel van de activiteit;

  • c.

    of en hoe er wordt samengewerkt met andere betrokkenen;

  • d.

    zo mogelijk bewijs van eerder opgedane ervaring; en

  • e.

    beschrijving van het waarom van de activiteit, voor wie het bedoeld is en welk maatschappelijk resultaat verwacht wordt.

  • 2.

    De aanvraag en de bijbehorende bijlagen worden zoveel mogelijk op een voor het algemeen publiek toegankelijke wijze opgesteld.

Artikel 4.2 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt ingediend uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

Artikel 4.4 Beslistermijn

Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in deze regeling, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

Artikel 4.5 Aanvullende weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in de Asv kan subsidieverlening worden geweigerd wanneer:

  • a.

    er een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat een activiteit niet of niet geheel zal plaatsvinden;

  • b.

    een aanvrager naar verwachting niet kan of gaat voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • c.

    er niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording wordt afgelegd omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van een subsidie van belang zijn;

  • d.

    de organisatorische en/of financiële continuïteit van een aanvrager en/of een activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd onvoldoende is gewaarborgd;

  • e.

    het een activiteit betreft met een commercieel karakter of waarbij sprake is van winstoogmerk.

  • f.

    de aanvraag het betreffende subsidieplafond overschrijdt of zal overschrijden.

Artikel 4.6 Verplichtingen

Conform Asv.

Artikel 4.7 Verantwoording en vaststelling

Conform Asv.

Hoofdstuk 5. Slotbepalingen

Artikel 5.1 Hardheidsclausule

  • 1.

    Het college kan in bijzondere gevallen besluiten – ten gunste van de aanvrager – af te wijken van de bepalingen van deze subsidieregeling, indien toepassing van deze subsidieregeling, leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

  • 2.

    In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorzien besluit het college.

Artikel 5.2 Overgangsbepaling

Aanvragen die zijn ingediend voor de inwerkingtreding van deze regeling worden behandeld op basis van de Subsidieregeling Oldambt 2015, tenzij er gemotiveerde redenen zijn voor het college om de aanvraag te behandelen op basis van deze regeling. De aanvrager wordt hiervan vroegtijdig in kennis gesteld.

Artikel 5.3 Inwerkingtreding

De Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2020 treedt - na behoorlijk te zijn bekendgemaakt - in werking op de dag na die van bekendmaking.

Artikel 5.4 Citeertitel

Deze subsidieregeling kan worden aangehaald als Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2020.

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt op

30 juni 2020.

De secretaris, De burgemeester,

H.J.J. Groothuis C.Y. Sikkema

Naar boven