Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende regels omtrent incidentele subsidiëring van vrijwilligersorganisaties (Subsidieregel incidentele subsidie)

Deze subsidieregel geldt aanvullend op de Algemene Subsidieverordening (ASV) Roerdalen 2020. Bij afwijking van de ASV gaan de subsidieregels voor.

1. Doel

Een incidentele subsidie ondersteunt :

• a) Initiatieven, projecten of activiteiten van burgers

  We stimuleren inwoners om zelf kleinschalige ideeën te hebben op wijk- of dorpsniveau. En samen te werken met burgers, ondernemers of andere organisaties (sociale netwerken). Met als doel om meer inwoners mee te laten doen in hun buurt of dorp of kwetsbare inwoners te ondersteunen.

• b) Initiatieven, projecten of activiteiten van vrijwilligersorganisaties

  We verlenen vrijwilligersorganisaties voor niet-professionele activiteiten (alleen en samen) ook een eenmalige subsidie als ook niet-verenigingsleden regelmatig aan de activiteiten kunnen deelnemen. Met als doel om meer inwoners mee te laten doen in hun buurt of dorp of kwetsbare inwoners te ondersteunen.

2. Definities

• a) Vrijwilligersorganisatie

  Een vrijwilligersorganisatie is een met naam en adres genoemde, formeel georganiseerde organisatie die activiteiten organiseert in het algemeen belang, waarbij alle inkomsten worden ingezet ten gunste van de doelstelling van de organisatie en waarbij de uitvoering van het primaire proces door vrijwilligers wordt gedaan. Er bestaat geen verband tussen de verrichte werkzaamheden en de verdiensten van de vrijwilligers.

3. Soort subsidie

Een incidentele subsidie is een eenmalige subsidie.

4. Subsidieaanvraag

• 1. Aanvrager

  Wie kan de subsidieaanvraag indienen:

  • a. Inwoners van de gemeente Roerdalen, of

  • b. Vrijwilligersorganisatie die in de gemeente Roerdalen actief zijn;

• 2. Aanvraagtermijn

  De subsidieaanvraag moet uiterlijk 6 weken vóór de start van de activiteit, project of initiatief zijn ingediend.

• 3. Project- of activiteitenplan

  De subsidieaanvraag heeft als bijlage een project- of activiteitenplan met daarin de volgende onderdelen:

  • De organisatoren die verantwoordelijk zijn;

  • Een beschrijving van de doelen en resultaten;

  • Een beschrijving van de activiteiten;

  • De data en duur van de activiteiten ;

  • De locatie van de activiteiten;

  • Samenwerking met andere organisaties en instanties;

  • Een berekening van de kosten en baten. Hieruit blijkt dat de organisatie een deel van de kosten zelf betaalt.

5. Grondslag

• 1. Voorwaarden:

  Wij verlenen subsidie voor activiteiten, projecten of initiatieven als zij:

  • a. een link hebben met de onderwerpen: armoede, eenzaamheid, positieve gezondheid, integratie, iedereen doet mee (programmabegroting van de gemeente Roerdalen).

  • b. Géén hoofdactiviteit zijn van een organisatie;

  • c. Een sociale functie in een buurt of kern zijn;

  • d. In de gemeente Roerdalen zijn;

  • e. Open zijn voor publiek of in de openbare zijn;

  • f. Geen commercieel doel hebben;

  • g. Uiterlijk binnen een jaar na goedkeuring van de aanvraag gestart of uitgevoerd zijn;

  • h. Niet of onvoldoende in het aanbod van (een van de dorpen) van de gemeente Roerdalen bestaan;

  • i. Maximaal 2 keer eerder deze subsidie ontvingen.

  Wij verlenen alleen subsidie als een activiteit, project of initiatief aan al deze voorwaarden voldoet.

• 2. Beoordelingsnormen:

  • a) de activiteit, het project of initiatief is in de eerste plaats voor inwoners die niet of weinig meedoen;

  • b) de directe omgeving steunt de activiteit;

  • c) het idee heeft een link met de onderwerpen: armoede, eenzaamheid, positieve gezondheid, integratie, iedereen doet mee (programmabegroting van de gemeente Roerdalen);

  • d) de activiteit, het project of initiatief is nieuw en bestaat niet of onvoldoende in (een van de dorpen) het aanbod van de gemeente Roerdalen.

6. Subsidiebedrag

• 1. Het subsidiebedrag is maximaal 25% van het subsidieplafond dat geldt voor de incidentele subsidie voor vrijwilligersorganisaties, met een maximum van € 7.500,- per initiatief.

• 2. Het subsidiebedrag is maximaal 50% van de begroting van een project of activiteit.

7. Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. We onderzoeken met een steekproef verleende subsidies. Subsidieaanvragers verlenen hun medewerking.

• 2. Het college kan aanvullende verplichtingen opleggen.

8. Steekproef en gesprek

• a. We controleren met de steekproef maximaal 10% van de op basis van deze regel verleende subsidies in één jaar.

• b. We voeren naast de steekproef een gesprek over vermogensvorming en reserves met maximaal 10 vrijwilligersorganisaties per jaar.

• c. De beleidsmedewerker maatschappelijke ontwikkeling maakt, samen met een lid van het college van B&W, een keuze uit de subsidieontvangers voor de steekproef en het gesprek.

• d. De keuze is uiterlijk op 31 maart van het jaar, volgend op het jaar dat we de subsidies verlenen.

• e. De uitgekozen subsidieontvangers voor controle verantwoorden de verleende subsidie schriftelijk

• f. Met de steekproef controleren we of de besteding van de verleende subsidie juist is.

9. Inwerkingtreding en titel

• a. Het college van burgemeester en wethouders heeft deze regels vastgesteld op 16 juni 2020 en ze gaan in werking op de dag nadat we ze bekendmaken.

• b. Deze regel noemen we ’subsidieregel incidentele subsidie’.

10. Toelichting

• 1. Doel

  Geen toelichting nodig.

• 2. Definities

  Geen toelichting nodig.

• 3. Soort subsidie

  Dit is een eenmalige subsidie. De aanvrager heeft geen recht op een vervolg van de subsidie. Wel kan de aanvrager een nieuwe aanvraag indienen voor (een) nieuwe activiteit(en). Een aanvrager kan maximaal 3x eenmalige subsidie aanvragen voor eenzelfde soort initiatief/idee.

  Als een initiatief na 3 jaar volledig onderdeel is van de Roerdalense samenleving, kan de aanvrager structurele subsidie aanvragen.

• 4. Subsidieaanvraag

  De beoordelingsnormen zijn de voorwaarden voor de subsidieaanvrager.

• 5. Grondslag

  • 1. Voorwaarden

    Een activiteit, project of initiatief voldoet aan alle voorwaarden om subsidie te krijgen (minimale eisen).

    Sub a: zie voor de beleidsdoelen onze Kadernota: https://www.roerdalen.nl/begroting-en-jaarstukken.

    Sub b: de activiteit, het project, of initiatief past niet binnen de standaardactiviteiten van een vrijwilligersorganisatie.

    Sub c:  de activiteit, het project of initiatief verbindt organisaties en burgers in de Roerdalense samenleving. Elkaar ontmoeten staat centraal; het idee draagt eraan bij dat burgers meedoen.

    Sub d: de activiteit, het project of initiatief op het grondgebied van de gemeente Roerdalen.

    Sub e: de activiteit, het project of initiatief heeft een lage drempel: iedereen moet mee kunnen doen (ook burgers met een beperking of handicap). Sub f t/m i: geen toelichting nodig.

  • 2. Beoordelingsnormen

    Met de beoordelingsnormen toetsen we het initiatief/idee op inhoud.

    Sub a: iedereen kan meedoen! Zoveel mogelijk inwoners moeten op een laagdrempelige manier mee kunnen doen in de samenleving ongeacht (fysieke) belemmeringen, afkomst, leeftijd, geaardheid, financiële situatie of achtergrond.

    Sub b:  andere inwoners in de omgeving ondersteunen de activiteit (er is geen weerstand).

    Sub c:  de activiteit, het project of initiatief past in het (doel van het) Roerdalense beleid.

    Sub d: de activiteit, het project of initiatief is nog niet of onvoldoende in het aanbod van de gemeente Roerdalen aanwezig

• 6. Subsidiebedrag

  We verlenen het subsidiebedrag nadat we de begroting (kosten, baten en dekking) op inhoud beoordelen. De verleende subsidie is nooit hoger dan 50% van de uitvoeringskosten van de activiteit of het initiatief/idee.

• 7. Verplichtingen subsidieontvanger

  Geen toelichting nodig.

• 8. Steekproefsgewijze controle

  sub f. Wij willen het onderwerp vermogensvorming bespreekbaar maken. Dit doen wij door middel van het aangaan van een open gesprek met maximaal 3 organisaties per jaar, naar aanleiding van de jaarstukken. We voeren samen het gesprek rondom vermogensvorming en reserveringen en creëren openheid en ruimte voor dit onderwerp.

  Het uitgangspunt is dat een vrijwilligersorganisatie vermogen en/of reserves kan opbouwen voor investeringen in de organisatie, maar dat het niet zo kan zijn dat er vermogen wordt opgebouwd zonder dat dit ten goede komt aan de organisatie, en gelijktijdig subsidie wordt aangevraagd.

• 9. Inwerkingtreding en citeertitel

  Geen toelichting nodig.

Sint Odiliënberg, 16 juni 2020

Burgemeester en wethouders van Roerdalen,

De secretaris,

J.J.W.M. L’Ortije

De burgemeester,

mr. M.D. de Boer-Beerta