Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2016

De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch in zijn openbare vergadering van 9 juni 2020;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 maart 2020,

reg.nr. 9687228;

gelet op de Gemeentewet;

Besluit

De wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening ’s-Hertogenbosch 2016 vast te stellen.

Artikel 2:10 Evenement

• 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement in de classificatie van A, B of C te (laten) organiseren.

• 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd.

• 3. Met het oog op de in artikel 2:10b en de in artikel 1:8 genoemde belangen, kan de burgemeester over de uitoefening van de bevoegdheden in deze afdeling nadere regels vaststellen.

• 4. Het is verboden zonder kennisgeving aan de burgemeester een 0-evenement te (laten) organiseren;

• 5. Van een 0-evenement is sprake indien:

• a. Het een evenement in de openlucht betreft;

• b. Het evenement niet plaatsvindt op:

  • i. Gebiedsontsluitingswegen

  • ii. Busroutes

  • iii. Fietsroutes behorende bij het sternet en het hoofd fietsroutenet

  • iv. Een weg die de enige ontsluiting vormt voor een gebied of achterliggende straat.

• c. het een eendaags evenement is;

• d. het evenement plaatsvindt op één locatie;

• e. het evenement plaatsvindt op maandag, dinsdag, woensdag of donderdag en niet vroeger dan 10.00 uur begint en niet later eindigt dan 23.00 uur. Er geen muziek ten gehore wordt gebracht na 22.00 uur;

• f. het evenement plaatsvindt op vrijdag of zaterdag en niet vroeger dan 10.00 uur en niet later eindigt dan 24.00 uur. Er geen muziek ten gehore wordt gebracht na 23.00 uur;

• g. het evenement geen geluidhinder veroorzaakt;

• h. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 200 personen

• i. indien er een tent wordt geplaatst deze voor niet meer dan 50 personen toegankelijk is;

• j. het evenement geen belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten;

• k. het geen extra politiecapaciteit vergt;

• l. er geen ander evenement in de nabijheid plaatsvindt;

• m. er een organisator is.

• 6. De evenementen genoemd in het vijfde lid dienen ten minste 10 werkdagen voorafgaand aan het evenement gemeld te worden aan de burgemeester door middel van het door de burgemeester vastgestelde kennisgevingsformulier.

• 7. De burgemeester kan binnen vijf werkdagen na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het vijfde lid te verbieden, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

• 8. Indien naar het oordeel van de burgemeester uit nieuwe feiten of omstandigheden na de kennisgeving er vrees bestaat voor verstoring van de openbare orde kan de burgemeester alsnog bepalen dat het verbod ingevolge lid 4 onverkort geldt.

• 9. De burgemeester kan voorschriften vaststellen die gelden voor 0-evenementen. Het is verboden om te handelen in strijd met deze voorschriften.

• 10. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet indien:

  • a. het evenement betreft het op een openbare plaats op enige wijze voor publiek muziek ten gehore brengen, indien het aantal uitvoerenden niet meer dan drie bedraagt en er geen gebruik wordt gemaakt van geluidsversterkende apparatuur of van een draaiorgel;

  • b. het een wedstrijd op de weg betreft, voor zover artikel 10 juncto artikel 148 van de Wegenverkeerswet 1994 van toepassing is.

• 11. De burgemeester kan vrijstelling van het verbod als bedoeld in het eerste lid verlenen voor door hem aan te wijzen evenementen.

• 12. De burgemeester kan voor de evenementen waarvoor op grond van het elfde lid vrijstelling is verleend algemene voorschriften vaststellen.

Artikel 2:10c Evenementenkalender

• 1. Het college stelt jaarlijks vóór 1 januari een evenementenkalender vast op basis van de door de raad vastgestelde kaders met betrekking tot de vaststelling van de evenementenkalender. Deze kaders bestaan uit:

• a. De locatieprofielen voor evenementenlocaties waarin de criteria zijn opgenomen met betrekking tot aard en soort van het evenement, veiligheid, belasting voor de woon- en leefomgeving en duurzaamheid;

• b. De beleidsregels met betrekking tot het aantal evenementen en/of geluidbelastende evenementen in zijn totaliteit voor de gemeente en per locatie en de spreiding daarvan binnen de gemeente;

• c. De beleidsregels met kwaliteitscriteria waarbij de volgende criteria een rol spelen bij plaatsing op de evenementenkalender:

• i. Bijdragen aan de positie van 's-Hertogenbosch als toonaangevende datastad;

• ii. Bijdragen van het aan cultuurparticipatie en Cultuurstad van het Zuiden;

• iii. Zonder winstoogmerk en vrij en gratis toegankelijk;

• iv. Voor jongeren georganiseerd;

• v. Een lokale binding hebben;

• vi. Maatschappelijk en duurzaam ondernemen;

• vii. Afzien van het gebruik van vuurwerk.

• 2. Degene die voornemens is een evenement te organiseren waarvoor een vergunning op grond van artikel 2:10 lid 1 vereist is, dient het college jaarlijks in de periode van 1 september tot 1 oktober te verzoeken het betreffende evenement te plaatsen op de evenementenkalender voor het volgende jaar. Het verzoek dient te geschieden door middel van een of namens het college vastgesteld formulier. Een dergelijk verzoek is geen aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 2:10. Een verzoek gedaan voor 1 september van het jaar voorafgaand aan wanneer het evenement moet plaatsvinden, wordt buiten behandeling gesteld.

• 3. De procedure totstandkoming van de evenementenkalender is als volgt:

• a. Aan de hand van een risicoscan wordt beoordeeld of het een vergunningsplichtig evenement met A, B of C classificatie betreft of dat volstaan kan worden met een melding.

• b. Verzoeken die volledig en vóór 1 oktober zijn ontvangen, worden gelijktijdig en gelijkwaardig in behandeling genomen.

• c. De verzoeken worden eerst getoetst aan de locatieprofielen. Verzoeken die in strijd zijn met de locatieprofielen worden een plaats op de evenementenkalender geweigerd.

• d. De verzoeken worden getoetst aan de beleidsregels met betrekking tot het aantal evenementen en/of evenementendagen en/of geluidbelastende evenementen in zijn totaliteit voor de gemeente en per locatie en de spreiding daarvan binnen de gemeente.

• e. Als er sprake is van verzoeken die in strijd zijn met beleidsregels zoals bedoeld onder lid 3, sub d, wordt voorrang gegeven aan de evenementen die:

  • i. Bijdragen aan de positie van 's-Hertogenbosch als toonaangevende datastad;

  • ii. Bijdragen van het aan cultuurparticipatie en Cultuurstad van het Zuiden;

  • iii. Terugkerend evenement met een positieve integrale evaluatie;

  • iv. Subsidie ontvangen vanuit de Gemeente 's-Hertogenbosch en/of Provincie Noord-Brabant;

  • v. Zonder winstoogmerk en vrij en gratis toegankelijk zijn;

  • vi. Voor jongeren georganiseerd worden;

  • vii. Een lokale binding hebben;

  • viii. Maatschappelijk en duurzaam ondernemen;

  • ix. Afzien van het gebruik van vuurwerk.

• f. Indien niet op basis van de criteria onder lid 3, sub e onder I tot en met IX een keuze uit de concurrerende aanmeldingen kan worden gemaakt, vindt een loting tussen deze aanmeldingen plaats.

• g. Voor zover de afweging zoals hiervoor in lid 3 onder e niet kan leiden tot een keuze en een loting moet plaatsvinden, worden de betreffende verzoeken niet meegenomen bij het vaststellen van de evenementenkalender. Na loting wordt het ingelote verzoek alsnog op de evenementenkalender geplaatst.

• 4. Evenementen die na 1 oktober bij het college worden aangemeld, worden niet meer op de evenementenkalender geplaatst. Na vaststelling van de evenementenkalender wordt de organisatie verzocht een evenementenvergunning zoals bedoeld in artikel 2:10 aan te vragen.

• 5. Het college kan beleidsregels vaststellen over de procedure van totstandkoming van de evenementenkalender.

• 6. Er hoeft niet te worden voldaan aan hetgeen gesteld is in lid 2 van dit artikel indien:

• a. het een 0-evenement betreft.

• b. het een bijzonder evenement is.

• c. het een evenement betreft waarvoor vrijstelling is verleend op grond van artikel 2.10 lid 11.

's-Hertogenbosch, 9 juni 2020

De gemeenteraad voornoemd,

De griffier,

drs. W.G. Amesz

De voorzitter,

drs. J.M.L.N. Mikkers