Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden houdende regels omtrent gegevensverstrekking basisregistratie personen (Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden)

Burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden;

gelet op:

• de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen;

• de Algemene Verordening Gegevensbescherming;

• artikel 156 Gemeentewet;

• de Verordening Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden;

besluiten:

de volgende regeling vast te stellen:

Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden.

Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente

• 1. Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Vijfheerenlanden worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.

• 2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de Basisregistratie Personen of van de applicatie Key2Informatie (adhoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en door selectie.

• 3. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.

• 4. De informatiebeheerder BRP, die verantwoordelijk is voor de verstrekkingen uit de BRP, kan wijzigingen aanbrengen in bijlage 1.

Artikel 2: Verstrekkingen aan derden

• 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Vijfheerenlanden en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Vijfheerenlanden was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.

• 2. Over een ingezetene van de gemeente Vijfheerenlanden kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene van wie gegevens worden verstrekt.

• 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

• 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 3: Aanwijzing gewichtig maatschappelijke belang en categorieën derden

• 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van deze regeling.

• 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2.

• 3. De informatiebeheerder BRP, die verantwoordelijk is voor de verstrekkingen uit de BRP, kan wijzigingen aanbrengen in bijlage 2.

Artikel 4: Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dag van haar bekendmaking. De vorige regelingen gegevensverstrekking BRP van de voormalige gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik worden hiermee ingetrokken.

• 2. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2019.

De burgemeester,

S. Fröhlich

De gemeentesecretaris,

N. van Ameijde-Poortman

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening, zijn integraal overgenomen uit artikel 1 van de Wet BRP. Dit betreft de begrippen: basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één Basisregistratie Personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het Rijk beheerde en lokale door de gemeente Vijfheerenlanden beheerde voorzieningen.

Ingeschrevene en ingezetene

Een ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de BRP. Dat kan ook een persoon betreffen die niet in Nederland woonachtig is, maar wel een relatie heeft met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die in de gemeente Vijfheerenlanden woont.

Derde

Een derde is elke natuurlijk persoon, niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon, die niet volgens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Informatiebeheerder BRP

De informatiebeheerder BRP, zoals bedoeld in de Regeling Beheer en Toezicht BRP.

Algemene toelichting

Alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, zijn verplicht om bij de verwerking en verstrekking van persoonsgegevens, de gegevens uit de Basisregistratie Personen te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

Informatievoorziening, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat het gemeentebestuur kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling van deze kaders voor de verstrekking van persoonsgegevens uit de Basisregistratie Personen aan de organen van de gemeente Vijfheerenlanden.

Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Vijfheerenlanden. Daarmee voldoet de gemeente Vijfheerenlanden aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.

De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Vijfheerenlanden over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente

De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Vijfheerenlanden woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Vijfheerenlanden op grond van artikel 3.2 Wet BRP.

Zolang de Wet BRP door de gemeente Vijfheerenlanden wordt uitgevoerd met behulp van systemen die gebruikt werden tijdens de Wet GBA, is er geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK, met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Vijfheerenlanden heeft in dat geval zelf beschikking over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.

Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Vijfheerenlanden woonachtig zijn, dient de gemeente Vijfheerenlanden het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.

Ook voor de verstrekking aan het datadistributiesysteem (DDS) wordt aangesloten bij dit autorisatiebesluit. Organen van de gemeente Vijfheerenlanden mogen alleen gebruik maken van de applicatie Key2Informatie zoals vermeld in het autorisatiebesluit.

Artikel 2 en 3. Gegevensverstrekking aan derden

• Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang

De wetgever heeft de verstrekking van toegang tot gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al deels voorzien in de Wet BRP. Desondanks kan er sprake zijn van een lokale situatie die het gemeenschappelijk belang dient, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In gevallen waarbij sprake is van gemeentelijke werkzaamheden die gelijktijdig het gemeentebelang en het maatschappelijk belang dienen, is de gemeenteraad bevoegd autorisaties aan nader te bepalen categorieën van derden te verlenen, voor het raadplegen van gegevens van inwoners van de gemeente Vijfheerenlanden.

De verantwoordelijkheid voor de bepaling hiervan is door de gemeenteraad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van artikel 156 Gemeentewet.

Voor de aanwijzing van de werkzaamheden dienen burgemeester en wethouders een aantal criteria als uitgangspunt te nemen. Het moet hierbij gaan om werkzaamheden:

• die samenhangen met een overheidstaak;

• gericht zijn op het in stand houden van voorzieningen voor burgers waarbij sprake is van overheidsverantwoordelijkheid;

• waarbij, gelet op overheidsverantwoordelijkheid, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de Basisregistratie Personen gerechtvaardigd is.

• Derden met schriftelijke toestemming

Naast de toegestane verstrekking van gegevens aan derden die werkzaamheden met een gemeentelijk en maatschappelijk belang uitvoeren mogen gegevens ook verstrekt worden aan derden, die voorafgaand schriftelijke toestemming hebben verkregen van de persoon waar gegevens over worden opgevraagd..

• Beperkte gegevensverstrekking

Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking van gegevens uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens. Dit betreft de volgende gegevens: de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner, de eerdere echtgenoot of geregistreerd partner, het al dan niet gebruiken van de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner of de eerdere echtgenoot/geregistreerd partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

De Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden, treedt in werking op de dag na haar bekendmaking.

BIJLAGE 1 bij Regeling gevensverstrekking BRP

Deze bijlage behoort bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden en bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt.

Organisatie-onderdeel	Taak	Doel- omschrijving	Categorie( ën ) van betrokkenen	Rechtmatige grondslag	Soort verstrekking	Gegevens
Bestuursonder- steuning en secretariaat	Jubilea- overzichten: huw 50, 60, 65 jr; 100 en 100+ jarigen	Felicitaties van burgemeester via brief of persoonlijk bezoek	Personen die aan jubilea-criteria voldoen	Lokale taak	Jaarlijkse selectie	NAW
Kabinet	Aanvragen koninklijke onderschei-dingen	Verzoek indienen bij Kanselarij der Nederlandse Orden	Personen die voorgedragen worden voor koninklijke onderscheiding	Lokale taak	Uittreksel BRP	NAW
Leerplicht	Uitvoeren leerplichtwet	Procedure bij rechtbank	Personen mbt schoolverzuim	Leerplichtwet	Uittreksel BRP	NAW

Voor verstrekkingen aan het Datadistributiesysteem (DDS) wordt aangesloten bij het Autorisatiebesluit Wet BRP van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit besluit regelt de verstrekking van gegevens uit de BRP van de gemeente Vijfheerenlanden. Het besluit is gedateerd op 19 december 2018 onder nummer 2018-0000919197. Het besluit is te raadplegen onder zaaknummer 47458.

Gegevens die verstrekt worden aan DDS worden alleen verstrekt ingevolge artikel 3, 5 en 6 van dit autorisatiebesluit. De gegevens die genoemd worden in de bijlagen 2 t/m 24b van dit besluit mogen alleen op grond van de taken behorende bij de bijlagen worden verstrekt aan de afnemer via de applicatie Key2Informatie.

BIJLAGE 2 bij Regeling gegevensverstrekking BRP

Deze bijlage behoort bij artikel 3 van de Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Vijfheerenlanden en bevat een opgave van derden aan wie gegevens worden verstrekt die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Vijfheerenlanden. Verstrekking van gegevens blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP heeft verzocht om beperking gegevensverstrekking (geheimhouding).

Gewichtig maatschappelijk belang	Categorie derde BRP
Ouderenzorg	Stichting SamenDoen, Leerdam; Stichting Welzijn Vianen, Vianen.
Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude	Lekstede Wonen, Vianen; Kleurrijk Wonen, Leerdam; Fien Wonen, Hardinxveld-Giessendam/Meerkerk
Hulpverlening op het gebied van reclassering/verslaafdenzorg	Veiligheidshuis, Utrecht
Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling	Veilig Thuis, Nederland
Uitvoering voogdijtaak voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen	Stichting Nidos, Utrecht