Aanwijzingsbesluit griffier, 1e plaatsvervangend griffier en 2e plaatsvervangend griffier gemeente Heemstede

Met ingang van 1 januari 2020 treedt de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren in

werking. Hierdoor worden de huidige publiekrechtelijke aanstellingen van de griffier en de plv

griffiers van rechtswege gewijzigd in privaatrechtelijke arbeidsovereenkomsten. De huidige

publiekrechtelijke aanstellingen geven de (plv) griffier speciale bevoegdheden, zoals de

ondertekening van stukken die van de raad uitgaan. De nieuwe privaatrechtelijke

arbeidsovereenkomsten geven deze bevoegdheden niet. Om de griffier toch deze speciale

bevoegdheden toe te kennen is een aanwijzingsbesluit nodig. Op grond van artikel 107 van

de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd de griffier en de plv griffiers aan te wijzen.

BESLUIT RAAD van 18 december 2019 (719534)

1. Mevrouw drs. I.C.M. Hesp met ingang van 1 januari 2020 aan te wijzen als griffier

van de gemeente Heemstede;

2. De heer drs. F.B. Wilschut met ingang van 1 januari 2020 aan te wijzen als eerste

plaatsvervangend griffier van de gemeente Heemstede;

3. Mevrouw E.B.C. van der Hoek met ingang van 1 januari 2020 aan te wijzen als

tweede plaatsvervangend griffier van de gemeente Heemstede.

MOTIVERING

Technische completering van de nieuwe aanstelling

De huidige aanstellingen van de griffier en de plv griffiers worden van rechtswege omgezet

naar privaatrechtelijke arbeidsovereenkomsten. Het aanwijzingsbesluit is een technische

completering van die veranderde aanstelling, zodat zij de bevoegdheden die uit de functie

voortvloeien kunnen uitoefenen.

Alleen een aanwijzingsbesluit geeft de bevoegdheden die uit de functie voortvloeien

De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie, het aanwijzingsbesluit geeft

de wettelijke bevoegdheden die bij de functie van griffier horen.

Gemeenteambtenaren zullen na inwerkingtreding van de Wnra werkzaam zijn op basis van

een arbeidsovereenkomst in plaats van een aanstellingsbesluit. De arbeidsovereenkomst

kan, anders dan het aanstellingsbesluit, evenwel niet tevens als grondslag dienen voor de

uitoefening van bevoegdheden. Het is namelijk een tweezijdige overeenkomst die alleen

tussen partijen kan werken. Publiekrechtelijke bevoegdheden hebben een externe werking,

die ingrijpen in het leven van derden die niet bij de totstandkoming van de

arbeidsovereenkomst zijn betrokken.

Daarom zal in deze gevallen naast de arbeidsovereenkomst een aanwijzingsbesluit moeten

worden gegeven op grond waarvan de betreffende ambtenaar de functie bekleedt waaraan

de wet bevoegdheden toekent, zodat hij die bevoegdheden ook daadwerkelijk kan

uitoefenen.

Aanwijzing ook per 1 januari 2020

Het ministerie van BZK adviseert om gelijktijdig met de ingang van de nieuwe wet ook te

besluiten over de aanwijzing van de griffier en plv griffiers, zodat bevoegdheden zonder

onderbreking uitgeoefend kunnen blijven worden.

Vastgesteld door de raad op 18 december 2019.