Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum houdende regels omtrent subsidie voor peuteropvang (Subsidieregeling peuteropvang Brunssum 2021)

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• 1. Peuteropvang: aanbod peuteropvang voor kinderen van 2 tot 4 jaar conform de Wet IKK, waarin volgens een erkend VVE-programma de ontwikkeling van het jonge kind wordt gestimuleerd.

• 2. Wet IKK: Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang.

• 3. VVE: Voor- en Vroegschoolse Educatie

• 4. VVE-aanbod: dit is een erkend leer-, zorg- en preventieprogramma voor kinderen van 2 tot 6 jaar en hun opvoeders.

• 5. Jgz: Jeugdgezondheidszorg (0 tot 4 jaar).

• 6. PM’er: pedagogisch medewerker die voldoet aan het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en die in bezit is van een VVE-certificaat.

• 7. LRK: Landelijk Register Kinderopvang.

• 8. CMWW: Centrum voor Maatschappelijk Werk en Welzijnswerk.

• 9. Uurprijs: De prijs die de ouders betalen voor één uur peuteropvang. De uurprijs wordt vastgesteld door het college.

• 10. KOT: Kinderopvangtoeslag die door de ouders wordt aangevraagd bij en uitgekeerd door de Belastingdienst.

• 11. OAB: Rijksuitkering t.b.v. Onderwijs Achterstanden Beleid die de gemeente jaarlijks ontvangt.

• 12. Doelgroepkinderen: peuters die geïndiceerd zijn door de JGZ.

  Doelgroepkinderen zijn kinderen die op grond van het vastgestelde OAB-plan 2019-2023 Brunssum een risico hebben op een onderwijsachterstand. Er is sprake van een (risico op een) onderwijsachterstand wanneer het kind zich niet ontwikkelt conform zijn leeftijd, wanneer de ontwikkeling vertraagt of wanneer er factoren in de omgeving van het kind aanwezig zijn die de ontwikkeling mogelijk kunnen belemmeren

• 13. Wet OKE: Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie.

• 14. Wet Harmonisatie: Wet Harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk.

Artikel 2. Doelstelling

• 1. Het realiseren van peuteropvanggroepen in combinatie met VVE-aanbod.

• 2. VVE heeft als doel om onderwijs- en ontwikkelachterstanden bij jonge kinderen te voorkomen en waar nodig te bestrijden. De gemeente Brunssum wil dat elk kind succesvol zijn/haar schoolloopbaan kan doorlopen.

• 3. De gemeente Brunssum streeft ernaar om alle peuters van 2 tot 4 jaar uit de gemeente Brunssum te bereiken met peuteropvang in combinatie met VVE-aanbod.

• 4. Het realiseren van een doorgaande leerlijn van voorschool naar een vroegschool voor kleuters van 4 tot 6 jaar in groep 1 en 2 van het basisonderwijs.

Artikel 3. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor:

• a. peuteropvang in combinatie met VVE-aanbod. De activiteiten zijn gericht op het creëren van een veilige omgeving waarin kinderen van 2 tot 4 jaar elkaar kunnen ontmoeten, samen kunnen spelen en zich zo optimaal mogelijk kunnen ontwikkelen. De hoofdlijnen in deze aanpak zijn: ontwikkeling, begeleiding, zorg en preventie.

• b. activiteiten gericht op het zo vroeg mogelijk signaleren en bestrijden van eventuele onderwijs- en ontwikkelachterstanden. Hierbij wordt samengewerkt met de Jgz en de basisscholen.

• c. een warme overdracht van de peuteropvang naar de basisschool, dit ter bevordering van de doorgaande leerlijn tussen voorschoolse en vroegschoolse educatie.

• d. VVE thuis met ouders.

• e. de uren van PM’ers voor het Koppeloverleg en het integrale VVE-koppelsoverleg.

• f. de scholing van PM’ers.

• g. de deelname aan de Voorschoolse Knooppunten.

Artikel 4: Doelgroep

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de peuteropvang van het CMWW.

• 2. Voorafgaand lid is op voorwaarde dat de activiteiten naar het oordeel van het college naar tevredenheid worden uitgevoerd en dat er aan de verplichtingen wordt voldaan.

Artikel 5. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. De subsidie is bestemd voor de voorschoolse periode.

Artikel 6. Hoogte van de subsidie en subsidieplafond

Het subsidiebedrag wordt als volgt opgebouwd:

• a. het subsidieplafond wordt jaarlijks vastgesteld.

• b. de hogere inkomsten uit de uurprijs worden in mindering gebracht op het subsidiebedrag.

• c. Het definitieve subsidiebedrag is mede afhankelijk van de specifieke rijksuitkering OAB (OnderwijsAchterstandenBeleid )

• d. Het definitieve subsidiebedrag is mede afhankelijk van het aantal ouders dat gebruik kan maken van de KOT. Bij de subsidietoekenning wordt uitgegaan van 55% ouders met recht op KOT en 45% ouders die een gesubsidieerde plaats voor hun kind hebben. Bij de vaststelling van de subsidie wordt uitgegaan van de daadwerkelijke kosten en inkomsten.

Artikel 7. Aanvullende weigeringsgronden

• 1. De aanvraag wordt geweigerd indien er geen erkend VVE-aanbod wordt aangeboden.

• 2. De aanvraag wordt geweigerd indien de aanbieder een winstoogmerk heeft.

Artikel 8. Verplichtingen

De peuteropvang:

• a. staat ingeschreven in het LRK.

• b. is ISO 9001:2015 en/of Kwaliteitslabel Sociaal Werk Nederland gecertificeerd.

• c. voldoet aan de eisen zoals opgenomen in de Wet OKE, Wet IKK, cao Welzijn en de eisen van de Onderwijsinspectie.

• d. heeft een meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling vastgesteld en geïmplementeerd.

• e. is toegankelijk voor alle peuters van 2 tot 4 jaar uit de gemeente Brunssum.

• f. biedt aan doelgroepkinderen met VVE-indicatie een aanbod aan van 16 uur VVE. De niet-doelgroepkinderen ontvangen een aanbod van minimaal 8 uur VVE per week, maar kunnen maximaal 20 uur per week afnemen.

• g. draagt zorg voor een goede pedagogisch en didactische doorgaande lijn van VVE naar de basisschool, in samenwerking en afstemming met alle partners.

• h. monitort de resultaten van het VVE-aanbod.

• i. brengt ouders een vaste uurprijs in rekening gebracht. De financiering van de peuteropvang gebeurt conform de Wet Harmonisatie.

• j. geeft, indien er wachtlijsten zijn, voorrang aan doelgroepkinderen met een VVE-indicatie.

• k. is bedoeld voor kinderen woonachtig in de gemeente Brunssum. Een uitzondering kan gemaakt worden indien er op de locatie van de peuteropvang een vrije plaats beschikbaar is en de ouder gebruik kan maken van de KOT en de ouder voornemens is om het kind bij 4-jarige leeftijd te laten doorstromen naar de gekoppelde Brunssumse basisschool.

• l. is 40 weken per jaar geopend, gelijk aan de lesweken van het basisonderwijs.

• m. werkt samen met de ouders m.b.t. de ontwikkeling van hun kinderen.

• n. zorgt na toestemming van de ouders voor de overdracht van de gegevens over de ontwikkeling van het kind bij doorstroom naar de basisschool.

• o. geeft minimaal 2x per jaar inzage in de besteding van de subsidie en de hoogte van de ontvangsten uit de uurprijs.

Artikel 9. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking en is van toepassing op subsidieaanvragen die betrekking hebben op 2020 en verder.

• 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling peuteropvang Brunssum 2021.