Marktverordening gemeente Sluis 2020

De raad van de gemeente Sluis,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 november 2019;

Gelet op de artikelen 147 en 149 Gemeentewet;

Gezien het advies van de Commissie Ruimte/AB van 10 december 2019;

Besluit:

Vast te stellen de: Marktverordening gemeente Sluis 2020

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sluis;

• b. markt: de door het college ingestelde warenmarkt;

• c. marktterrein: het voor het houden van de markt aangewezen terrein;

• d. seizoensmarkt: een markt die jaarlijks op een nader vast te stellen weekdag gedurende de maanden juni, juli en augustus wordt gehouden;

• e. standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;

• f. vaste standplaats: de standplaats die voor onbepaalde tijd ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;

• g. dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze standplaats niet als vaste standplaats is toegewezen dan wel ingenomen;

• h. standwerken: de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot aankoop van een artikel;

• i. standwerkersplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken;

• j. vergunninghouder: de natuurlijke persoon aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;

• k. wachtlijst: de lijst met gegadigden voor een vaste standplaats;

• l. anciënniteitenlijst: de lijst van vergunninghouders van een vaste standplaats;

• m. marktmeester: de als zodanig door het college aangewezen persoon.

Artikel 2. Aanwijzing markten

• 1. Er vindt wekelijks een markt plaats in de kernen Aardenburg, Breskens, Oostburg, Sluis en IJzendijke.

• 2. Er vindt ieder jaar een seizoensmarkt plaats in de kern Cadzand.

• 3. Het college is bevoegd om te bepalen op welke dagen en gedurende welke tijdstippen de in de vorige leden genoemde markten plaatsvinden.

Artikel 3. Markttijden, inrichting van de markt en branche-indeling

• 1. De in artikel 2, eerste en tweede lid, genoemde markten vinden plaats op de daarvoor door het college aangewezen terreinen, zoals aangegeven op het als Bijlage I bij het Marktreglement gemeente Sluis 2020 gevoegde kaartenoverzicht.

• 2. Het college bepaalt voor elke markt:

  • a. de markttijden;

  • b. het aantal standplaatsen;

  • c. de afmetingen van de standplaatsen;

  • d. de opstelling en indeling van de markt;

  • e. welke standplaatsen worden toegewezen als vaste standplaats en als standwerkersplaats.

• 3. Het college stelt voor elke markt vast:

  • a. een lijst met artikelgroepen of branches;

  • b. een maximum aantal standplaatsen per branche.

Artikel 4. Nadere regels

Het college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening.

Artikel 5. De werkgroep Marktzaken

• 1. Het college kan een werkgroep instellen die tot taak heeft het college te adviseren inzake marktaangelegenheden.

• 2. Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de samenstelling en de werkwijze van de werkgroep Marktzaken.

Artikel 6. Voorschriften en beperkingen

• 1. Het college kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing, ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is verleend.

• 2. Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen.

Hoofdstuk 2. Bepalingen over vergunningen

Artikel 7. Standplaatsvergunning

• 1. Het is verboden om zonder vergunning van het college een standplaats op een markt in te nemen.

• 2. Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.

Artikel 8. Vereisten

• 1. Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en een aanvraag voor een vergunning bij het college heeft ingediend.

• 2. Het college weigert de vergunning indien:

  • a. de aanvrager niet voldoet aan de vereisten, zoals gesteld in lid 1; of

  • b. het maximum aantal vaste standplaatsen of het maximaal aantal vaste standplaatsen voor de desbetreffende branche, zoals bepaald in Bijlage 2 van het Marktreglement gemeente Sluis 2020, is bereikt.

Artikel 9. Intrekken vaste standplaatsvergunning

• 1. Het college trekt een vaste standplaatsvergunning in:

  • a. op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;

  • b. bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij op grond van artikel 9 van het Marktreglement gemeente Sluis 2020 de vergunning wordt overgeschreven.

• 2. Het college kan een vaste standplaatsvergunning intrekken:

  • 1. indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • 2. indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in artikel 8, lid 1, genoemde vereisten

  • 3. dien degene op wie een vergunning ingevolge artikel 9 van het Marktreglement gemeente Sluis 2020 is overgeschreven, reeds vergunning heeft voor een andere vaste standplaats op dezelfde markt, wordt laatstgenoemde vergunning ingetrokken.

Hoofdstuk 3. Straf-, overgangs- en slotbepalingen

Artikel 10. Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunning

Onverminderd het bepaalde in artikel 9 kan het college een vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier achtereenvolgende marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of een persoon die hem bijstaat:

• a. het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

• b. zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog; of

• c. niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.

Artikel 11. Uitsluiting dagplaatshouder of standwerker

Het college kan een vergunninghouder van een dagplaats of een standwerkersplaats van de toewijzing van een dagplaats of een standwerkersplaats uitsluitend voor ten hoogste vier marktdagen, indien deze:

• 1. zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• 2. het bepaalde bij of krachtens deze verordening overtreedt;

• 3. niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats;

• 4. niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.

Artikel 12. Onmiddellijke verwijdering

Onverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kan het college een vergunninghouder gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen indien hij:

• a. het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

• b. zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• c. niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats.

Artikel 13. Strafbepaling

Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt bestraft met een geldboete van de tweede categorie.

Artikel 14. Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de marktmeester en de bij besluit van het college aangewezen personen.

Artikel 15. Intrekking oude regeling

De Marktverordening gemeente Sluis 2016, vastgesteld op 29 september 2016, wordt ingetrokken.

Artikel 16. Overgangsbepalingen

• 1. Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de Marktverordening gemeente Sluis 2016 gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.

• 2. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de Marktverordening gemeente Sluis 2016 is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet definitief op de aanvraag is besluit, wordt daarop deze verordening toegepast.

• 3. De anciënniteitenlijst behorende bij de Marktverordening gemeente Sluis 2016 geldt als behorende bij deze verordening.

Artikel 17. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2020.

Artikel 18. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Marktverordening gemeente Sluis 2020.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 december 2019

Sluis,

De Raad voornoemd,

De griffier, De voorzitter,

Mr. P.T.G. Claeijs mr. M.M.D. Vermue