Besluit wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

De raad van de gemeente Heemstede;

gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders van 12 november 2019;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de volgende wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening 2017:

Artikel I

De Algemene Plaatselijke Verordening 2017 wordt als volgt gewijzigd:

A

• 1. De titel ‘Algemene Plaatselijke Verordening 2017’ wordt vervangen door ‘Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede 2020’.

• 2. In de aanhef wordt ‘het voorstel van het college d.d. 8 november 2016’ vervangen door ’het voorstel van het college van 8 november 2016, 19 december 2017, 27 november 2018 en 12 november 2019’.

• 3. In de aanhef wordt ‘Algemene Plaatselijke Verordening 2017’ vervangen door ‘Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede 2020’.

B

In artikel 1:1 wordt ‘- bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;’ vervangen door ‘- bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;’.

C

In het opschrift van Hoofdstuk 2 wordt na ‘Openbare orde’ toegevoegd ‘en veiligheid, volksgezondheid en milieu’.

D

In het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 1, wordt ‘Bestrijding’ vervangen door ‘Voorkomen of bestrijden’.

E

In artikel 2:1, derde lid, wordt ‘te bevinden’ vervangen door ‘zich te bevinden’ en wordt ‘het bevoegd bestuursorgaan’ vervangen door ‘het bevoegde bestuursorgaan’.

F

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 2, vervalt.

G

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 3, vervalt.

H

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 4, vervalt.

I

Het opschrift van artikel 2:9 wordt gewijzigd en komt te luiden:

Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen

J

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 5, wordt gewijzigd en komt te luiden:

Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen

K

In het opschrift van artikel 2:10 wordt ‘de weg’ vervangen door ‘openbare plaatsen’.

L

In artikel 2:10, vierde lid, wordt ‘in artikel 2.2, eerste lid, onder h (handelsreclame)’ vervangen door ‘in artikel 2.2, eerste lid, onder j’.

M

In artikel 2:11, vierde lid, wordt na ‘het Wetboek van Strafrecht,’ toegevoegd ‘de Wegenwet,’.

N

Artikel 2:12 wordt gewijzigd en komt te luiden:

Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg

• 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegde gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg.

• 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd:

  • a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg;

  • b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats;

  • c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of

  • d. als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen.

• 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of de Wegenverordening Noord-Holland.

O

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 6, vervalt.

P

Artikel 2:18 wordt vervangen en komt te luiden:

Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen

• 1. Het is verboden in bossen dan wel natuurterreinen of binnen een afstand van dertig meter daarvan:

  • a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode;

  • b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen.

• 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3˚, van het Wetboek van Strafrecht.

• 3. Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven.

Q

Hoofdstuk 2, afdeling 7, wordt vernummerd tot Hoofdstuk 2, afdeling 3.

R

Artikel 2:25 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het opschrift van artikel 2:25 wordt vervangen en komt te luiden:

  Artikel 2:25 Evenementenvergunning

• 2. Het eerste lid komt te luiden:

  • 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren.

• 3. Het derde lid komt te luiden:

  • 3. Geen vergunning is vereist voor een straatfeest, indien het straatfeest eerder in dezelfde vorm heeft plaatsgevonden en de organisator tenminste 10 werkdagen voorafgaand aan het evenement, daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester met een daarvoor door de burgemeester vastgesteld meldingsformulier.

• 4. Het vierde lid komt te luiden:

  • 4. De burgemeester kan binnen 5 dagen na ontvangst van de melding besluiten het straatfeest te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

• 5. Het vijfde lid komt te luiden:

  • 5. Het verbod is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin wordt voorzien door artikel 10 in samenhang met artikel 148 van de Wegenverkeerswet 1994.

S

Hoofdstuk 2, afdeling 8, wordt vernummerd tot Hoofdstuk 2, afdeling 4.

T

In artikel 2:27, eerste lid, wordt na ‘café,’ toegevoegd ‘waterpijpcafé,’.

U

In artikel 2:30, eerste lid, wordt ’zekerheid’ vervangen door ‘zedelijkheid’.

V

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 8A, wordt vervangen en komt te luiden:

Afdeling 5. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit Drank- en Horecawet

W

In artikel 2:34a wordt ‘horecalocaliteit’ vervangen door ‘horecalokaliteit’.

X

Hoofdstuk 2, afdeling 9, wordt vernummerd tot Hoofdstuk 2, afdeling 6.

Y

Hoofdstuk 2, afdeling 10, wordt vernummerd tot Hoofdstuk 2, afdeling 7.

Z

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 11, wordt gewijzigd en komt te luiden:

Afdeling 8. Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade

AA

In artikel 2:42, zesde lid, wordt ‘in het vierde lid’ vervangen door ‘in het vijfde lid’.

AB

Artikel 2:51 wordt vervangen en komt te luiden:

Artikel 2:51 Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties (zoals Outlaw Motorcycle Gangs)

• 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde.

• 2. Het verbod geldt niet voor zover het Wetboek van Strafrecht daarin voorziet.

AC

Na artikel 2:51 wordt artikel 2:51a toegevoegd, dat luidt:

Artikel 2:51a Verbod op gebruik lachgas

Het is verboden op een openbare plaats lachgas te gebruiken als daardoor hinder ontstaat voor personen of de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid in gevaar komt of het milieu belast wordt.

AD

Artikel 2:59 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijngebod is opgelegd, is verplicht de hond kort aangelijnd te houden, met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.

• 2. Het derde lid, aanhef, komt te luiden:

  • 3. De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijn- en muilkorfgebod is opgelegd, is naast de verplichting bedoeld in het tweede lid verplicht de hond voorzien te houden van een muilkorf die:

AE

Hoofdstuk 2, afdeling 12, wordt vernummerd tot Hoofdstuk 2, afdeling 9 en het opschrift ‘Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen’ wordt vervangen door ‘Bestrijding van heling van goederen’.

AF

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 13, wordt gewijzigd en komt te luiden:

Afdeling 10. Consumentenvuurwerk

AG

Hoofdstuk 2, afdeling 14, wordt vernummerd tot Hoofdstuk 2, afdeling 11.

AH

Artikel 2:74 wordt gewijzigd en komt te luiden:

Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op of aan de weg of op een andere openbare plaats op te houden of zich daar heen en weer te bewegen met het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling, middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.

AI

Na artikel 2:74 wordt artikel 2:74a toegevoegd, dat luidt:

Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik

Het is verboden op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben.

AJ

Het opschrift van Hoofdstuk 2, afdeling 12, wordt gewijzigd en komt te luiden:

Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester

AK

In artikel 2:75 vervalt ‘van deze Verordening’.

AL

In artikel 2:79, eerste lid, vervalt de komma na ‘gebruikt’.

AM

Het opschrift van Hoofdstuk 4, afdeling 1, wordt gewijzigd en komt te luiden:

Afdeling 1. Voorkomen of beperken van geluidhinder

AN

In artikel 4:6, derde lid, wordt ‘het Bouwbesluit’ vervangen door ‘het Bouwbesluit 2012’.

AO

In het opschrift van artikel 4:13 wordt ‘e.d.’ vervangen door ‘en dergelijke’.

AP

In artikel 4:13, derde lid wordt ‘voorzien krachtens de Wet ruimtelijke ordening of door of krachtens de Wet ruimtelijke ordening’ vervangen door ‘door of krachtens de Wet ruimtelijke ordening’.

AQ

Artikel 4:15 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het eerste lid, aanhef en onder b., luidt:

  • b. de handelsreclame in strijd is met de objectcriteria voor reclame uit de Welstandsnota 2016 Heemstede.

• 2. Het tweede lid luidt:

  • 2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, als de handelsreclame op zichzelf of in verband met de omgeving voldoet aan redelijke eisen van welstand.

• 3. Het derde lid luidt:

  • 3. Het verbod geldt niet voor zover artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing is.

AR

In het opschrift van Hoofdstuk 5, afdeling 1, wordt na ‘Parkeerexcessen’ toegevoegd ‘en stopverbod’.

AS

In artikel 5:5, tweede lid, wordt na ‘Wet milieubeheer’ toegevoegd ‘of de Afvalstoffenverordening’.

AT

Artikel 5:10 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het opschrift wordt na ‘Parkeren’ toegevoegd ‘of laten stilstaan van voertuigen’.

• 2. In het eerste lid wordt na ‘te parkeren’ toegevoegd ‘of te laten stilstaan’.

AU

In artikel 5:13, derde lid, onder b, wordt ‘voorwaarden’ vervangen door ‘voorschriften’.

AV

In artikel 5:15, derde lid, onder a, wordt ‘de Wegenverkeerswet’ vervangen door ‘de Wegenverkeerswet 1994’.

AW

In het opschrift van Hoofdstuk 5, afdeling 6, wordt na ‘Openbaar water’ toegevoegd ‘en waterstaatswerken’.

AX

Het opschrift van Hoofdstuk 5, afdeling 8, wordt gewijzigd en komt te luiden:

Afdeling 8. Vuurverbod

AZ

Artikel 6:1 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het derde lid wordt na ‘artikelen 2:10, vijfde juncto eerste lid,’ toegevoegd ‘2:11, tweede lid, 2:12, eerste lid’.

• 2. In het vierde lid wordt ‘afdeling 12’ vervangen door ‘afdeling 9’.

AAA

Artikel 6:7 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In artikel 6:7 wordt ‘Algemene Plaatselijke Verordening 2017’ vervangen door ‘Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede 2020’.

• 2. In de laatste zin wordt ‘van 1 februari 2018 en december 2018’ vervangen door ’van 1 februari 2018, 19 december 2018 en 18 december 2019’.

Artikel II

Dit besluit treedt, voor zover nodig met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2020.

Artikel III

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit wijziging Algemene Plaatselijke Verordening.

Vastgesteld door de raad op 18 december 2019.