Gemeenteblad van Aalsmeer
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Aalsmeer | Gemeenteblad 2019, 311098 | Verordeningen |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Aalsmeer | Gemeenteblad 2019, 311098 | Verordeningen |
Verordening houdende regels omtrent winkeltijden (Verordening winkeltijden Aalsmeer 2019)
In deze verordening wordt verstaan onder:
SBI 2008: Standaard Bedrijfsindeling 2008 (versie 2018). De Kamer van Koophandel geeft ieder bedrijf dat zich inschrijft in het handelsregister een code die de economische activiteit van het bedrijf aanduidt. Deze code (versie 2018) wordt in de verordening als bindend beoordeeld bij bepaling van bedrijfsactiviteit en/of bepaling van hoofdproduct.
Artikel 3 Specifieke vrijstellingen
winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment;
gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan;
het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan;
Artikel 4 Permanente openstelling tussen 16.00 en 00.00 uur (avondwinkel)
Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van het in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder c, van de wet vervatte verbod, met uitzondering van het verbod uit artikel 2, eerste lid, aanhef en onder b van de wet, voor zover betrekking hebbende op het verbod om een winkel open te hebben op 4 mei na 19.00 uur.
Artikel 5 Incidentele nachtontheffing voor winkels van 22.00 tot 06.00 uur
In het geval van openstelling voor een bijzondere aangelegenheid van tijdelijk aard kan het college op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder c, van de wet vervatte verbod, met uitzondering van het verbod uit artikel 2, eerste lid, aanhef en onder b van de wet, voor zover betrekking hebbende op het verbod om een winkel open te hebben op 4 mei na 19.00 uur.
Voor avondwinkels, supermarkten en dergelijke winkels met een algemeen assortiment voedings- en genotmiddelen vallend onder SBI-code 47.11 en voor toko’s, cafetaria’s, eetkramen en dergelijke is het verboden om na 22.00 uur vanuit de in Aalsmeer gevestigde winkel of kraam aan huis of elders te bezorgen.
Artikel 7 Voorschriften of beperkingen
Het college kan nadere voorschriften of beperkingen verbinden aan de vrijstelling of de ontheffing zoals genoemd in deze verordening.
Artikel 9 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door het college aangewezen toezichthouders.
Artikel 11 Intrekking oude verordening en overgangsrecht
Een krachtens de Verordening winkeltijden Aalsmeer 2015 verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Het college kan deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van voorschriften en beperkingen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2019.
De griffier,
O. van Kolck
De voorzitter,
mr. G.E. Oude Kotte
Nota van toelichting bij de Verordening houdende regels omtrent winkeltijden
Op 28 mei 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een initiatiefwet tot wijziging van de Winkeltijdenwet. Deze wetswijziging is op 1 juli 2013 in werking getreden.
Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur open te stellen bestaan. Gemeenten kunnen nu zelf bepalen of en in hoeverre zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De uitzonderingsbepalingen, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling, zijn komen te vervallen. Per 01-02-2014 zijn eveneens in het bijbehorende Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet een aantal artikelen (categorieën winkels) vervallen.
De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Winkeltijdenwet zijn de artikelen 2 en 3. Deze luiden als volgt:
Artikel 2 (Algemene) vrijstelling zon- en feestdagen
Op basis van de nieuwe Verordening Winkeltijden Aalsmeer 2019 blijft een algemene vrijstelling met betrekking tot de zon- en feestdagen voor winkels en de in artikel 2 lid 2 van de wet genoemde bedrijven van 12.00 uur tot 20.00 uur van toepassing. Daarnaast blijft het verbod om een winkel geopend te hebben of in de uitoefening van een bedrijf goederen aan te bieden op 4 mei na 19.00 uur gehandhaafd.
Artikel 2a Individuele ontheffing zon- en feestdagen (06.00 uur tot 22.00 uur)
In de nieuwe verordening is gekozen om voor winkeliers een ontheffingsstelsel in het leven te roepen. Hiermee kunnen winkeliers, naast de algemene vrijstelling, tien maal per jaar ontheffing aanvragen van het verbod genoemd in artikel 2 eerste lid van de wet, om op zon- en feestdagen geopend te zijn. Deze ontheffing verleent vrijstelling van het verbod van 06.00 uur tot 22.00 uur, voor zover de algemene vrijstelling hier niet reeds in voorziet. Geen vrijstelling kan worden verleend op 4 mei voor de periode na 19.00 uur. Lid 4, 5 en 6 zijn opgenomen om eventuele overlast te voorkomen of aan te pakken.
Artikel 3 Specifieke vrijstellingen
Een aantal van de per 1 februari 2014 van rechtswege vervallen artikelen/categorieën uit het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet hoeven door de verruimde vrijstellingsregeling op de zon- en feestdagen niet apart in deze verordening opgenomen te worden. De overige vervallen artikelen/categorieën zijn voor zover gewenst overgeheveld naar deze gemeentelijke verordening. Door deze specifieke vrijstellingen op te nemen in de verordening mogen zij op grond hiervan langer open zijn dan bepaald in de wet. Lid 5 en 6 zijn opgenomen om eventuele overlast te voorkomen of aan te pakken.
Artikel 4 Permanente openstelling tussen 16.00 en 00.00 uur (avondwinkel)
Dit artikel stelt de voorwaarden waaraan een avondwinkel moet voldoen. Lid 3, 4, 5 en 6 zijn opgenomen om eventuele overlast te voorkomen of aan te pakken.
Artikel 5 Incidentele nachtontheffing voor winkels van 22.00 tot 06.00 uur
Voor een bijzondere aangelegenheid van tijdelijke aard is het mogelijk een winkel open te hebben voor maximaal 2 nachten per kalenderjaar van 22.00 tot 06.00 uur. Voorbeelden zijn de lancering van een nieuwe populaire game om 00.00 uur ’s nachts of een boekwinkel die een boek vanaf een bepaalde datum mag verkopen en daar meteen om 00.00 uur mee wil beginnen. Lid 4 biedt geen ruimte voor feestelijkheden, waarbij (geluids-)overlast kan worden verwacht.
Dit artikel beoogt de overlast van brommers, scooters en auto’s die na 22.00 uur nog aan huis of op een andere plek in Aalsmeer bezorgen tegen te gaan. Dit artikel geldt ook voor horecazaken met een aanzienlijke afhaal-/bezorgfunctie. Indien afhalen/bezorgen deel uitmaakt van de normale bedrijfsvoering wordt het gezien als een winkel- of bedrijfsmatige activiteit (kleinhandel).
Artikel 7 Voorschriften of beperkingen
In deze verordening is de beslistermijn vastgesteld op acht weken. Dit is gelijk aan de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt gesteld. Het merendeel van de aanvragen zal binnen acht weken kunnen worden afgehandeld. Meer ingewikkelde aanvragen, zeker die waarvoor meerdere adviezen moeten worden ingewonnen, vergen soms meer tijd. De verlenging van de beslistermijn biedt dan uitkomst. Ook deze termijn is in deze verordening op acht weken gesteld. Artikel 4:14, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht verplicht tot kennisgeving van dit verlengingsbesluit aan de aanvrager. Artikel 4:14 schort de termijn niet op, het is alleen een 'beleefdheidsvoorschrift' om te laten weten dat de termijn niet gehaald wordt. Op grond van artikel 6:3 Algemene wet bestuursrecht is het niet mogelijk om tegen het verlengingsbesluit in bezwaar en beroep te gaan.
Artikel 9 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
De genoemde intrekkings- en wijzigingsgronden hebben een facultatief karakter ("kan"). Het hangt van de omstandigheden af of tot intrekking of wijziging wordt overgegaan. Zo zal niet iedere niet-nakoming van de voorschriften leiden tot intrekking van de ontheffing. Met name het rechtzekerheids- en het vertrouwensbeginsel kunnen de bevoegdheid tot wijziging en intrekking beperken.
Bestuursrechtelijke handhaving
Burgemeester en wethouders hebben de bevoegdheid tot bestuursrechtelijke handhaving van deze verordening. De basis voor deze bevoegdheid wordt gevonden in hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht. In dit hoofdstuk zijn algemene regels gegeven voor de bestuursrechtelijke handhaving van algemeen geldende rechtsregels en individueel geldende voorschriften. Na enkele waarschuwingen zonder effect, kunnen burgemeester en wethouders:
Een overtreding van een verbod van de Winkeltijdenwet is een strafbaar feit in de zin van de Wet op de economische delicten. Met de strafrechtelijke handhaving van de Winkeltijdenwet zijn de politie en de Belastingdienst/FIOD-ECD belast. De politie op lokaal niveau en in gevallen waarin de overtreding van de Winkeltijdenwet een landelijke verstoring van de concurrentieverhoudingen oplevert of sprake is van overtredingen met een bijzonder karakter, de Belastingdienst/FIOD-ECD. Het primaat van de handhaving ligt bij de politie.
Artikel 11 Intrekking oude verordening en overgangsrecht
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2019-311098.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.