Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Overbetuwe houdende regels omtrent onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid (Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Overbetuwe 2020)

De raad van de gemeente Overbetuwe;

gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 5 november 2019;

gehoord het advies van de auditcommissie 21 november 2019;

gelet op artikel 213a van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen de

Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid

gemeente Overbetuwe 2020

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze verordening verstaat onder:

• a. college : het college van burgemeester en wethouders;

• b. doelmatigheid: het bereiken van de nagestreefde beleidsdoelen tegen zo gering mogelijke kosten;

• c. doeltreffendheid: het realiseren van de gestelde beleidsdoelen waarbij het resultaat van het beleid beantwoordt aan wat er met het beleid werd beoogd;

• d. raad: de gemeenteraad;

• e. bedrijfsvoering: het geheel van de inrichtingselementen van de organisatie in brede zin. Inrichtingselementen zijn personeel, informatie, juridische zaken, organisatie, financiën, automatisering, communicatie en huisvesting;

• f. gemeentelijk beleid: het geheel van vastgestelde gemeentelijke beleidsdoelstellingen.

Artikel 2 Onderzoeksfrequentie

• 1. Het college voert jaarlijks een onderzoek uit naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid en/of de gemeentelijke bedrijfsvoering

Artikel 3 Onderzoeksplan

• 1. Het college informeert ieder jaar, uiterlijk vóór 1 december, de auditcommissie en de rekenkamer van het in het erop volgende jaar over het te verrichten onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid.

• 2. Het onderzoeksonderwerp is voorzien van een korte toelichting.

Artikel 4 Onderzoeksopzet

Het college stelt per onderzoek een onderzoeksopzet vast.

Artikel 5 Voortgang onderzoeken

Een eventuele afwijking in de geplande uitvoering van een onderzoek wordt aan de Raad gerapporteerd.

Artikel 6 Rapportage

• 1. De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage.

• 2. De rapportage kan meteen na vaststelling door het college ter kennisgeving aan de raad en de rekenkamer worden aangeboden. In dat geval wordt in het jaarverslag opgenomen dat de rapportage al eerder verstrekt is.

• 3. De rapportage wordt uiterlijk bij de jaarrekening en het jaarverslag aan de raad en de rekenkamer aangeboden.

Artikel 7 Nadere regels

Het college kan nadere regels stellen over de wijze van uitvoering van het onderzoek en de onderzoeksopzet.

Artikel 8 Intrekking oude regeling

De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Overbetuwe, zoals vastgesteld bij besluit van 20 december 2011, wordt ingetrokken.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2020 .

Artikel 10 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Overbetuwe 2020 .

Aldus besloten in zijn openbare vergadering

van 3 december 2019.

DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,

drs. D.E. van der Kamp

de voorzitter,

R.P. Hoytink-Roubos

Algemene toelichting

In artikel 213a van de Gemeentewet is geregeld dat het college periodiek onderzoek verricht

naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur en dat de

raad hierover bij verordening regels stelt. Deze verordening geeft invulling aan deze

wettelijke verplichting.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Dit artikel definieert de in deze verordening gehanteerde begrippen.

Artikel 2 Onderzoeksfrequentie

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 3 Onderzoeksonderwerp

In artikel 8a, eerste lid, onder a. van het Reglement van orde politieke avond gemeente

Overbetuwe 2018 is bepaald dat de auditcommissie tot taak heeft: het afstemmen van de

door de accountant, college en rekenkamer uit te voeren onderzoeken.

Artikel 4 Onderzoeksopzet

Op grond van dit artikel stelt het college per onderzoek een onderzoeksopzet vast.

Onderdeel van de onderzoeksopzet zullen in de regel zijn:

• a. het object van onderzoek,

• b. de reikwijdte van het onderzoek;

• c. de onderzoeksmethode;

• d. de doorlooptijd van het onderzoek;

• e. de wijze van uitvoering.

Artikel 5 Voortgang onderzoek

Mocht er onverhoopt in de geplande uitvoering van een onderzoeken een afwijking optreden,

dan wordt dit aan de Raad gerapporteerd.

Artikel 6 Rapportage

Met dit artikel wordt invulling gegeven aan de verplichting die volgt uit artikel 197,

tweede lid van de Gemeentewet.

Artikel 7 Nadere regels

Op grond van dit artikel kan het college, mocht dat nodig zijn, nadere regels stellen over de

wijze van uitvoering van onderzoek en de onderzoeksopzet.

Hiermee wordt enige flexibiliteit betracht in de uitvoering, opdat bij een wijziging in de

uitvoering niet de raad eerst de verordening moet aanpassen. Hiermee wordt er niet alleen

rechtmatig, maar ook doelmatig gewerkt.

Artikel 8 Intrekking oude regeling

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 10 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.