Beleidsregel Evenementenmarkten: Braderieën, Rommelmarkten en Themamarkten Rotterdam juli 2019

Het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam en de burgemeester van Rotterdam, elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft,

 

gelet op de artikelen 1:8, 2:24 en 2:25 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012 en artikel 4:81 Awb;

 

overwegende dat,

  • -

    binnen Rotterdam met regelmaat evenementenmarkten plaatsvinden;

  • -

    in het kader van de bescherming van het woon- en leefklimaat, de bescherming van de openbare orde en (verkeers)veiligheid, vanwege de samenloop met andere evenementen en (reguliere) markten en met het oog op een goede spreiding van evenementenmarkten over de stad een evenementenmarktenbeleid noodzakelijk is;

  • -

    tevens is gebleken dat voor een goede afweging rond het verlenen van de vergunning als bedoeld in artikel 2:25 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012, aanvullend op het algemene evenementenbeleid, een helder kader noodzakelijk is om potentiële organisatoren op voorhand meer duidelijkheid te bieden over de in te dienen gegevens bij en de slagingskans van een door hen in te dienen aanvraag;

besluiten vast te stellen:

 

Beleidsregel Evenementenmarkten: Braderieën, Rommelmarkten en Themamarkten Rotterdam mei 2019

Artikel 1 Begrippen

In deze beleidsregel en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • -

    Themamarkt: een markt met één centraal thema (bijvoorbeeld een kerst- of paasmarkt) waarbij er minimaal zes standplaatsen worden ingenomen. Ten minste 80% van het aantal kramen biedt verkoopwaar aan die bij het gekozen thema past. Een markt zonder specifiek thema is in principe aan te merken als een warenmarkt. Op een warenmarkt is de Marktverordening 2017 van toepassing. Een thema mag geen betrekking hebben op de andere begrippen uit deze beleidsregel (een themamarkt mag geen braderie en/of rommelmarkt zijn). Een themamarkt is een evenement in de zin van artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

  • -

    Rommelmarkt: een niet bedrijfsmatige, maar door bewoners(organisaties), stichtingen, verenigingen en andere maatschappelijke, sociale en/of culturele instellingen (kerken, scholen, sportclubs, etc.) in de eigen straat of buurt georganiseerde markt, in de openbare buitenruimte, waarbij gebruikte goederen of in huisvlijt vervaardigde goederen van bewoners te koop worden aangeboden. Verkoopactiviteiten op rommelmarkten, in de openbare buitenruimte, door (beroepsmatige) handelaren zijn hier niet toegestaan. Een rommelmarkt is een evenement in de zin van artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

  • -

    Commerciële rommelmarkt: een bedrijfsmatig georganiseerde markt, in de openbare buitenruimte, waarbij tweedehands goederen in de openbare buitenruimte te koop worden aangeboden. Een commerciële rommelmarkt is een evenement in de zin van artikel 2.24 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

  • -

    Braderie: een markt waarbij feestelijke, kermisachtige straatverkoop door winkeliers centraal staat, niet zijnde een commerciële rommelmarkt. Deze vindt plaats in een winkelcentrum of -gebied en wordt georganiseerd door de daar gevestigde winkeliers en/of ondernemersvereniging. De kramen worden eventueel aangevuld met een aantal plaatsen voor oude ambachten, goede doelen en/of standplaatsen voor de verkoop van consumptieve waren. Een braderie is een evenement in de zin van artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

  • -

    Vergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 2:25 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

  • -

    0-evenement: evenement zoals bedoeld in artikel 2:25a van de Algemene plaatselijke verordening 2012.

  • -

    Gebied: gebied zoals bedoeld in de Verordening op de gebiedscommissies 2014.

Artikel 2 Uitzondering op het toepassingsbereik

Deze beleidsregel is niet van toepassing op themamarkten, al dan niet commerciële rommelmarkten en braderieën als ze organisatorisch onderdeel uitmaken van een grootschalig evenement, categorie B of C als bedoeld in de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012.

Artikel 3 Toetsingskader

  • 1.

    Themamarkten, commerciële rommelmarkten, rommelmarkten en braderieën in de openbare buitenruimte moeten voldoen aan de bepalingen uit afdeling 2.7 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012, aan de bepalingen uit deze beleidsregel en aan de regels zoals deze zijn vastgelegd in:

    • -

      de Brandbeveiligingsverordening;

    • -

      de Nota Evenementenvergunningen Rotterdam;

    • -

      de Verordening winkeltijden Rotterdam 2018;

    • -

      de Drank- en Horecawet;

    • -

      de Wegenverkeerswet;

    • -

      de Detailhandelsnota;

    • -

      de Winkeltijdenwet;

    • -

      de Zondagswet.

  • 2.

    De onder deze beleidsregel vallende activiteiten mogen ruimtelijk en in tijd geen strijdigheid hebben met evenementen op de evenementenkalender van de gemeente Rotterdam.

Artikel 4 Uitsluiting

De onder deze beleidsregel vallende evenementen zijn geen 0-evenement in de zin van de Algemene plaatselijke verordening.

Artikel 5 Vergunningaanvraag

  • 1.

    In de vergunningaanvraag wordt duidelijk omschreven welk soort evenement het betreft, zoals benoemd in artikel 1. Bij een themamarkt wordt het thema duidelijk omschreven.

  • 2.

    Voor het tijdstip van indienen van aanvragen geldt:

    • -

      Aanvragen voor de eerste helft van het kalenderjaar kunnen niet eerder dan een maand voor aanvang van het kalenderjaar worden ingediend.

    • -

      Aanvragen voor de tweede helft van het kalenderjaar kunnen niet eerder worden ingediend dan 1 juni van dat kalenderjaar.

  • 3.

    Een aanvraag dient ten minste vier weken voordat de braderie, rommelmarkt, commerciële rommelmarkt of themamarkt wordt gehouden te zijn ingediend.

  • 4.

    De organisator dient in de vergunningaanvraag aan te geven:

    • a.

      het aantal standplaatsen dat wordt ingenomen en het aantal standplaatsen voor eet- en drinkwaren, alsmede het aantal attracties of speelvoorzieningen (inclusief de afmetingen van deze voorzieningen);

    • b.

      de opstelling van de standplaatsen, genummerd, en de opstelling van de attracties, op een daartoe duidelijke plattegrond. De burgemeester houdt zich het recht voor om de opstelling van de standplaatsen en attracties te wijzigen;

    • c.

      de tijdens de evenementenmarkt te verkopen (aangeboden) artikelen;

    • d.

      welke maatregelen betreffende het toezicht hij zal treffen.

  • 5.

    Bij de aanvraag moet een kopie worden bijgevoegd van een identiteitsbewijs (ID-kaart of paspoort) van de aanvrager dan wel degene die tijdens de braderie, themamarkt of (commerciële) rommelmarkt verantwoordelijk is voor het toezicht op het evenement.

Artikel 6 Verplichtingen tijdens en na de activiteit

  • 1.

    De vergunninghouder dient zorg te dragen voor voldoende toezicht om een ordelijk verloop van de braderie, commerciële rommelmarkt, rommelmarkt of themamarkt te kunnen garanderen. Ook zorgt de vergunninghouder zo nodig voor verkeersregelaars.

  • 2.

    De vergunninghouder dient zelf zorg te dragen voor water en energie.

  • 3.

    De vergunninghouder of een daartoe in de vergunning genoemde gemachtigde dient de gehele duur van de braderie, commerciële rommelmarkt, rommelmarkt, of themamarkt aanwezig te zijn op het terrein waar dit gehouden wordt. Ook dient hij als zodanig herkenbaar te zijn voor de in lid 1 van dit artikel bedoelde toezichthouders en vertegenwoordigers van de hulpdiensten, politie en gemeentelijke functionarissen belast met toezicht.

  • 4.

    De gebruikte locatie dient na afloop van het evenement schoon te worden opgeleverd. Indien dit niet of onvoldoende gebeurt, dan wordt het terrein alsnog schoongemaakt op kosten van de vergunninghouder.

Artikel 7 Organisator

  • 1.

    Een braderie wordt georganiseerd door de daar gevestigde winkeliers en/of ondernemersvereniging.

  • 2.

    Een rommelmarkt wordt niet bedrijfsmatig, maar door bewoners(organisaties), verenigingen of instellingen in de eigen straat of buurt georganiseerd.

  • 3.

    Een themamarkt kan worden georganiseerd door zowel een commerciële als niet-commerciële organisatie.

  • 4.

    Een commerciële rommelmarkt kan worden georganiseerd door natuurlijke personen of rechtspersonen.

  • 5.

    Per aanvraag wordt door de gemeente beoordeeld of er sprake is van een braderie, themamarkt, rommelmarkt of commerciële rommelmarkt.

Artikel 8 Regulering aantal braderieën, commerciële rommelmarkten of (thema)markten

  • 1.

    Vergunning voor een braderie, commerciële rommelmarkt, rommelmarkt of themamarkt kan alleen worden verleend indien wordt voldaan aan de in dit lid opgenomen bepalingen:

    • a.

      Braderieën: per winkelcentrum of winkelgebied mag maximaal vier keer per jaar een braderie worden gehouden.

    • b.

      Rommelmarkten: bewoners(organisaties), instellingen en verenigingen uit de wijk kunnen maximaal vier aanvragen per jaar indienen. Per straat kunnen jaarlijks maximaal vier rommelmarkten gehouden worden.

    • c.

      Commerciële rommelmarkten: met inachtneming van de maxima in de tabel van sub e kunnen organisatoren van commerciële rommelmarkten per organisator maximaal tien aanvragen per jaar indienen. Familieleden, bedrijfsleiders of werknemers van een organisator worden gerekend als behorende tot die organisator.

    • d.

      Themamarkten: per gebied mag maximaal twee keer per jaar een themamarkt worden gehouden betreffende hetzelfde thema. Daarnaast kan iedere organisator binnen de gemeente Rotterdam jaarlijks maximaal zeven themamarkten organiseren. Familieleden, bedrijfsleiders of werknemers van een organisator worden gerekend als behorende tot die organisator.

    • e.

      Per gebied is in onderstaande tabel aangegeven op welke locaties en hoeveel themamarkten en/of commerciële rommelmarkten op die locaties in het gebied per jaar mogelijk zijn.

       

      Gebied

      Locaties

      Max. aantal thema- markten

      Max. aantal commerciële rommel-markten

      Bijzonderheden

      Centrum

      Eendrachtsplein

      Westersingel

      Schiedamsedijk

      2

      2

      0

      6

      6

      8

       

      Delfshaven

      Heemraadsplein

      Visserijplein

      6

      6

      6

      6

      Rustperiode van 2 weken tussen evenementen op Heemraadsplein. Zelfde geldt voor Visserijplein

      Noord

      Noordplein

      Statenweg

      4

      2

      3

      3

       

       

      Hillegersberg

      -Schiebroek

      Bergpolderplein

      Rododendronplein

      Ganzerikplein

      Minervaplein

      2

      2

      2

      2

      1

      1

      1

      1

       

      Kralingen- Crooswijk

      Parkeerterrein

      Plantagelaan

       

      Sophiakade

      2

       

       

      2

      2

       

       

      2

       

      Prins-Alexander

      Evenemenlocatie aan de kosboulevard

       

      Nabij winkelcentrum Nesselande (Maltaplein, Corsicaplein, Siciliëboulevard)

       

      Winkelcentrum Ambachtsplein

       

      Prins Alexander overig

      4

       

       

      0

       

       

       

       

       

      2

       

       

      12

       

      4

       

       

      4

       

       

       

       

       

      12

       

       

      12

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      *mits geschikte evenementenmarkt-locatie

      Feijenoord

      Afrikaanderplein

       

      Deliplein

       

      De Dreef

       

      De Enk

       

      Groenezoom

       

      Pinksterweide

       

      Valkeniersweide

      6

       

      4

       

      2

       

      2

       

      2

       

      2

       

      2

      6

       

      4

       

      2

       

      2

       

      2

       

      2

       

      2

       

       

      Charlois

      Plein 1953

       

      Slinge (zuidzijde, niet winkelzijde)

      3

       

      3

      3

       

      3

      6 per locatie per jaar, maandelijks afwisselend tussen beide locaties

      Overschie

      Overschiese Dorpsstraat

       

      Burg. Baumannlaan

       

      Abtsweg

       

      Sidelingepark

       

      Van Noortwijckstr.

      2

       

       

      0

       

      0

       

      0

       

      0

      0

       

       

      4

       

      2

       

      2

       

      2

      Max. 1 keer per maand, niet in het laatste weekend van de maand, niet op of rond Koningsdag

      IJsselmonde

      Plein Islemunda

       

      Plein bij HvdW de Dijk/Kerstendijk

       

      Reyeroord / Hordijkerveld

       

      Plein bij Pelgrimplein

      2

       

      2

       

       

      2

       

       

      2

      2

       

      2

       

       

      2

       

       

      2

       

      Hoogvliet

      Winkelcentrum Middenbaan Noord

      4

      8

      Per maand is maximaal 1 evenementenmarkt toegestaan.

      Hoek van Holland

      Emmaboulevard

      0

      12

       

      Rozenburg

      Winkelgebied Rozenburg (Raadhuisplein, Molenweg, Emmastraat)

      2

      2

       

      Pernis

      Arie den Arendplein

      4

      0

       
    • f.

      Naar aanleiding van een concreet verzoek van een aanvrager kan, na advies van de gebiedscommissie, wijkraad of het wijkcomité, worden afgeweken van de in lid 1, sub e tabel genoemde locaties en aantallen.

  • 2.

    Een onder deze beleidsregels vallende evenementenmarkt mag één of twee dagen duren. Een twee dagen durende evenementenmarkt geldt als twee evenementenmarkten als bedoeld in het eerste lid.

  • 3.

    Een evenementenmarkt mag niet plaatsvinden op de dagen dat in de directe omgeving een reguliere week- of jaarmarkt wordt gehouden.

  • 4.

    Een aanvraag voor een evenementenmarkt wordt in behandeling genomen zodra de leges betaald zijn. Aanvragen voor een evenementenmarkt worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Het tijdstip voor ontvangst van de leges is bepalend voor de rangschikking.

Artikel 9 Slecht weer

  • 1.

    De vergunningverlener houdt zich het recht voor om het gebruik van stormankers, indien aanwezig op het terrein, verplicht te stellen of om de onder deze beleidsregels vallende activiteit af te gelasten, op het moment dat de weersomstandigheden hiertoe aanleiding geven. Hiervan is sprake bij een windkracht gelijk of groter dan windkracht vijf Beaufort, dan wel windstoten met vergelijkbare kracht.

  • 2.

    De al dan niet reeds ingerichte kramen dienen, indien de in het eerste lid bedoelde omstandigheid zich voordoet, direct afgebroken en verwijderd te worden.

Artikel 10 Overgangsbepaling

  • 1.

    Op het moment van inwerkingtreding van deze beleidsregel reeds ingediende aanvragen worden afgehandeld op basis van de op het moment van indiening van de aanvraag geldende regelgeving.

  • 2.

    Gemeenteblad 2018 nummer 73 vervalt.

Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Deze beleidsregel treedt in werking na publicatie in het Gemeenteblad.

  • 2.

    Deze beleidsregel kan worden aangehaald als ‘Beleidsregel Braderieën, Rommelmarkten en Themamarkten Rotterdam 2019’.

     

Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 juli 2019.

De secretaris,

V.J.M. Roozen

De burgemeester,

A. Aboutaleb

 

Aldus vastgesteld op 16 juli 2019.

De burgemeester,

A. Aboutaleb

Dit gemeenteblad 2019, nummer 110, is uitgegeven op 19 juli 2019 en ligt op dins-, woens- en donderdagen van 9.00 tot 13.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Wachtruimte Timmerhuis, Halvemaanpassage 1 (trap op, melden bij Informatiebalie)

(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen chronologisch)

 

Naar boven