Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe houdende regels omtrent subsidie (Nadere regel subsidie Lokaal Investeringsfonds Neder-Betuwe)

Vastgesteld bij collegebesluit van 14 mei 2019, kenmerk Z/18/058639

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe;

Gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2 van de Algemene Subsidie Verordening Neder-Betuwe 2019;

Besluit vast te stellen de volgende Nadere regel:

“Nadere regel subsidie Lokaal Investeringsfonds Neder-Betuwe”

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• a. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe.

• b. Deze regeling: de Nadere regel subsidie Lokaal Investeringsfonds Neder-Betuwe (LIF).

• c. Aanvrager: een vertegenwoordiger namens samenwerkende ondernemers of een persoon die blijkens een uittreksel uit het handelsregister een ondernemersvereniging of bedrijventerreinvereniging mag vertegenwoordigen. De meerderheid van de deelnemers binnen het samenwerkingsverband van ondernemers dient gevestigd te zijn de gemeente Neder-Betuwe. De ondernemersvereniging of bedrijventerreinvereniging dient in Neder-Betuwe ingeschreven te zijn.

• d. Aanvraagformulier: het door het college vastgestelde formulier dat de aanvrager verplicht dient te gebruiken voor zijn aanvraag op basis van deze regeling.

• e. Beoordelingsadviescommissie: de commissie die schriftelijk advies aan het college uitbrengt over de ingediende subsidieaanvragen.

• f. Subsidieplafond: het bedrag dat het college binnen de door de raad vastgestelde begroting in een bepaald tijdvak (op jaarbasis) maximaal beschikbaar stelt voor de verstrekking van subsidies op grond van deze regeling;

• g. Subsidieverordening: Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe.

Artikel 2. Reikwijdte regeling

• 1. Een aanvraag kan uitsluitend worden ingediend door een aanvrager in de zin van artikel 1 lid c. van deze regeling

• 2. Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor activiteiten genoemd in artikel 3.

De activiteit(en) genoemd in de aanvragen moet(en) bijdragen aan de doelen genoemd in artikel 3. 2. Op de subsidieverstrekking op grond van deze regeling zijn de bepalingen van de Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe van toepassing.

Artikel 3. Toetsingskader: doelen, activiteiten

• 1. Met deze subsidieregeling wil de gemeente Neder-Betuwe initiatieven van haar ondernemers stimuleren en activiteiten ondersteunen die bijdragen aan economische bevordering in Neder-Betuwe.

• 2. De activiteit(en) genoemd in de aanvraag moet(en) gericht zijn op één of meerdere onderstaande doelen:

  • bevordering van de lokale werkgelegenheid in Neder-Betuwe, of

  • de versterking van de concurrentiepositie van het bedrijfsleven in Neder-Betuwe, of

  • de verbetering van het vestigingsklimaat in Neder-Betuwe , of

  • innovatieve ontwikkelingen/vernieuwing in Neder-Betuwe, of

  • de stimulering van duurzame ontwikkeling in Neder-Betuwe.

• 3. De aanvraag wordt getoetst aan de hand van de doelen genoemd in het tweede lid van dit artikel. De aanvraag bevat benoeming van activiteiten die bijdragen aan één of meerdere van deze doelen.

• 4. Van aanvragen die van de beoordelingsadviescommissie een vergelijkbare beoordeling krijgen, hebben aanvragen waarin meer ondernemers deelnemen ten opzichte van de andere aanvraag met vergelijkbare beoordeling voorrang.

Artikel 4. Hoogte van de subsidie

• 1. Het beschikbare subsidieplafond is €40.000,- voor het jaar 2019 en €20.000 (per jaar) in de jaren 2020 en 2021. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de te subsidiëren activiteiten (bedrag exclusief btw) met een maximum van € 10.000,00 per subsidieaanvraag. Uitsluitend in het jaar 2019 mag de subsidie maximaal € 20.000,00 per aanvraag bedragen, dit in relatie tot het voor 2019 eenmalig beschikbare subsidieplafond van €40.000,- .

• 2. In de begroting is voor het (subsidie)jaar 2022 een bedrag gereserveerd van € 20.000,- . Hiervoor geldt dat een evaluatie eind 2020/begin 2021 zal uitwijzen of het college zal worden voorgesteld om de werking van de Nadere regel LIF te verlengen.

• 3. Er geldt een co-financieringsvereiste voor 50% van de kosten van de subsidiabele activiteiten. Minimaal 50% van de projectkosten (ex. BTW) dient voor rekening te komen van aanvrager. Ten behoeve van de berekening van de subsidie dient een begroting inclusief dekkingsvoorstel deel uit te maken van de subsidieaanvraag. Uit dit dekkingsvoorstel moet blijken dat samenwerkende ondernemers voor 50% bijdragen aan de kosten van het project.

• 4. De verdeelsleutel bestaat uit het hanteren van een ranking. Volledig ingediende aanvragen worden inhoudelijk beoordeeld door een in het leven geroepen beoordelingsadviescommissie. De binnen het subsidieplafond vallende positief beoordeelde aanvragen komen op basis van een geadviseerde ranking/prioritering in aanmerking voor een subsidiebijdrage van maximaal 50% van de projectkosten. Wanneer het subsidieplafond voor het betreffende subsidiejaar is bereikt ontvangen de aanvragers met een positieve beoordeling een afwijzing. Deze aanvragers kunnen voor het volgende subsidiejaar een nieuwe aanvraag indienen met evt. dezelfde activiteit(en).

• 5. Het is mogelijk om de subsidieaanvraag op grond van deze regeling te combineren met andere subsidieaanvragen bij andere overheidsinstellingen, bijvoorbeeld het Regionaal Investerings Fonds RIF. Dit dient bij de aanvraag vermeld te worden. Een toekenning van een subsidie op grond van een andere subsidieregeling kan aanvrager meenemen bij de 50% cofinancieringsregel.

Artikel 5. De aanvraagprocedure

• 1. Aanvragen voor het subsidiejaar 2019 moeten voor 1 juni 2019 worden ingediend. Voor het subsidiejaar 2020 moeten aanvragen voor 1 juni 2020 worden ingediend en voor het subsidiejaar 2021 dienen aanvragen voor 1 juni 2021 te worden ingediend.

• 2. Het college kan besluiten om de termijn van 1 juni, zoals genoemd in lid 1, te verlengen.

• 3. Voor indiening van een aanvraag dient gebruik gemaakt te worden van het subsidieaanvraagformulier, zoals beschikbaar gesteld via de website van de gemeente. Bij de aanvraag kunnen aparte bijlagen door aanvrager toegevoegd worden.

• 4. De indieningsvereisten van de aanvraag staan vermeld op het aanvraagformulier genoemd in het tweede lid. Naast de eisen die in de Algemene wet bestuursrecht worden gesteld aan een aanvraag gelden de volgende indieningsvereisten:

  • In geval van een samenwerkingsverband: een kopie van de samenwerkingsovereenkomst en een volmacht verlening aan de vertegenwoordiger van het samenwerkingsverband;

  • In geval van een rechtspersoon: een exemplaar van zijn statuten, een opgaaf van de zittende bestuursleden alsmede een uittreksel uit het handelsregister waaruit blijkt welke personen de rechtspersoon kunnen vertegenwoordigen;

  • Een project met benoeming van activiteiten en motivering/toelichting op welke punten die activiteiten bijdragen aan de doelen genoemd in artikel 3.

  • Een gespecificeerde sluitende begroting ten aanzien van de subsidiabele activiteiten die voldoende zekerheid biedt van cofinanciering door overige financiers;

  • Een dekkingsvoorstel waaruit de verplichte cofinanciering van 50% van de projectkosten/subsidiabele activiteiten blijkt. Het dekkingsvoorstel dient alle toezeggingen of beschikkingen voor cofinanciering te omvatten

  • Vermelding van begin- en einddatum activiteiten

• 5. De beoordelingsadviescommissie komt voor een eerste keer bijeen vòòr 15 juni. In deze vergadering worden alle aanvragen beoordeeld op volledigheid. Op basis van deze beoordeling wordt aanvrager door het college een hersteltermijn geboden om de aanvraag aan te vullen.

• 6. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen en de aanvraag binnen de gestelde termijn niet of niet volledig is aangevuld, kan het college besluiten de aanvraag buiten behandeling te laten. De beoordelingscommissie komt vervolgens voor een tweede keer bijeen voor de inhoudelijke beoordeling van de subsidieaanvragen die volledig zijn ingediend.

• 7. Na het uitbrengen van het advies door de beoordelingscommissie over de subsidiabele activiteiten, besluit het college uiterlijk op 15 september over subsidieverlening. Aanvrager ontvangt hiertoe een afwijzende of toekennende beschikking van het college.

Artikel 6. Het besluit tot subsidieverlening

• 1. Het besluit tot subsidieverlening vermeldt minimaal:

  • omschrijving van de activiteit;

  • de start- en einddatum van de activiteit;

  • de maximale subsidiebijdrage uit het LIF;

  • de financieringsopzet;

  • de totale kosten die als basis voor de berekening van de subsidie dienen;

  • de aan de subsidie verbonden verplichtingen;

  • de wijze van verantwoording.

• 2. Bij toekenning van de subsidie wordt 100% van het toegekende subsidiebedrag vooruitbetaald.

• 3. Het aanvangsmoment van uitvoering van het project dient uiterlijk 6 maanden na het moment van subsidieverlening plaats vinden.

Artikel 7. Het besluit tot subsidie vaststelling

• 4. In afwijking van de subsidieverordening is de termijn voor indiening om aanvraag tot vaststelling gerelateerd aan afronding van de gesubsidieerde activiteiten. De einddatum wordt vermeld in de beschikking tot subsidieverlening.

• 5. Uiterlijk 8 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten hebben plaatsgevonden en in ieder geval wanneer het in het subsidiebesluit vermelde einddatum is bereikt, wordt een aanvraag om definitieve vaststelling van de subsidie ingediend, De aanvraag tot vaststelling dient de uitgevoerde gesubsidieerde activiteiten aan te tonen en dient rekening en verantwoording te geven over de aan de activiteiten verbonden werkelijke uitgaven en inkomsten en het voldoen aan co-financieringsvereiste (50%).

• 6. Indien de toegekende subsidie hoger is dan €5.000,- geldt dat de aanvraag om vaststelling van een subsidie vergezeld dient te gaan van een inhoudelijk activiteitenverslag en een financieel verslag (zie ook artikel 12 lid2. Rekening en verantwoording van de ASV).

Artikel 8. Weigeringsgronden

Er wordt geen subsidie toegekend indien als:

• a. de activiteiten van de aanvraag niet binnen de doelstelling en reikwijdte van deze regeling passen;

• b. het voor handen zijnde budget als genoemd in artikel 4 lid1 van deze regeling ontoereikend is;

• c. de aanvraag geen uitvoeringsproject betreft. Zo wordt er geen subsidie verleend aan haalbaarheidsprojecten, projecturen en onderzoekskosten voor het onderzoeken van haalbaarheid van een project.

• d. er een weigeringsgrond op grond van artikel 4:25 lid 2 en artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht of een weigeringsgrond op grond van de subsidieverordening van toepassing is.

Artikel 9. Subsidieplafond

• 7. Het subsidieplafond wordt jaarlijks vastgesteld. Er wordt rekening gehouden met een (jaarlijks) subsidieplafond van € 20.000,= m.u.v. het startjaar 2019 waarin het subsidieplafond eenmalig maximaal € 40.000,- bedraagt. De bedragen zijn: 2019: €40.000,-, 2020: €20.000,-, 2021: €20.000,-. De raad heeft een structureel bedrag beschikbaar gesteld van € 20.000 per jaar vanaf 2018. De raad heeft voor het subsidiejaar 2019 €40.000,- beschikbaar gesteld doordat het bedrag van 2018 is doorgeschoven naar 2019.Voor de subsidiejaren daarna is €20.000 per jaar beschikbaar.

• 8. De begrotingspost die voor de subsidiëring wordt aangewend is 0033100020 Lokaal Economisch Beleid. De beoogde looptijd is 3 jaar (2019 t/m 2021). De mogelijkheid tot verlenging van de werking van de regeling met een jaar wordt open gehouden, zoals opgenomen in artikel 4 lid 2.

Artikel 10. Verdeelsleutel

• 1. De subsidieaanvragen worden beoordeeld door de beoordelingsadviescommissie. Deze commissie brengt een schriftelijk advies uit aan het college met daarin de voorgestelde ranking en een motivatie per aanvraag. Het college beslist op de subsidietoekenning.

• 2. De leden van de beoordelingsadviescommissie worden benoemd door het college. De commissie bestaat uit een vertegenwoordiging van: Platform Ondernemersverenigingen Neder-Betuwe OVNB Bedrijventerreinen (1x), Platform OVNB detailhandel/kernen (1x) Platform Recreatie & Toerisme (1x), Land- en Tuinbouw Organisatie Nederland (LTO) (1x), Tree Center Opheusden (TCO) (1x) en Koninklijke Horeca Nederland (KHN) (1x). Het plaatsnemen in de commissie en advisering door de leden is onbezoldigd. Ter ondersteuning van de commissie vervult een vertegenwoordiger namens de gemeente (ambtelijk/adviserend) een secretarisrol.

• 3. Bij de vergadering van de beoordelingsadviescommissie dienen minimaal 4 van de 6 leden aanwezig te zijn.

• 4. De beoordelingscommissie kiest een (technisch) voorzitter uit haar midden.

• 5. De commissie weegt op basis van de doelen/criteria (zie artikel 3) welke aanvragen het meest kansrijk zijn en toegevoegde waarde hebben en stelt een ranking/prioritering voor met vermelding van de voorgestelde subsidiebedragen per projectaanvraag. In het advies aan het college is tevens een korte motivering opgenomen ten aanzien van de voorgestelde verdeling van de beschikbare subsidiegelden. Hierbij geldt het jaarlijkse vastgestelde subsidieplafond als maximum van het in totaal aan ondersteuning van projecten uit te keren bedrag.

• 6. Van aanvragen die van de beoordelingsadviescommissie een vergelijkbare beoordeling krijgen, hebben aanvragen waarin meer ondernemers deelnemen ten opzichte van de andere aanvraag met vergelijkbare beoordeling voorrang.

Artikel 11 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Nadere regel subsidie Lokaal Investeringsfonds Neder-Betuwe 2019-2020-2021.

Artikel 12 Inwerkingtreding en intrekking

• 1. In afwijking van de subsidieverordening treedt deze regeling in werking op de dag na bekendmaking en kunnen aanvragen voor het subsidiejaar 2019 ingediend worden voor 1 juni 2019.

• 2. Deze regeling heeft een looptijd van drie jaar en heeft betrekking op de subsidiejaren 2019, 2020 en 2021.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 14 mei 2019

de secretaris,

mr. G.S. Stam

de burgemeester,

A.J. Kottelenberg