Beleidsregels beoordeling van aanvragen om ontheffing voor medegebruik van busbanen

De directeur van het cluster Stadsontwikkeling,

gelet op artikel 149, eerste lid, onderdeel d, van de Wegenverkeerswet 1994, artikel 81 en 87 Reglement Verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);

daartoe bevoegd op grond van de artikelen 1.3 en 7.1 van het MVMR 2016 en artikel 8 van het BOOO AD 2016;

overwegende dat:

• in artikel 81 van het RVV 1990 een verbod voor gebruikmaking van de busbaan of busstrook door het overige verkeer is opgenomen;

• in artikel 87 van het RVV 1990 is bepaald dat van de verboden in artikel 62 (bord C1) en artikel 81 van het RVV 1990 ontheffing kan worden verleend;

• de raad van de gemeente Rotterdam op 28 mei 2015 de Koersnota Luchtkwaliteit van 29 april 2015 heeft vastgesteld, alsmede de daarin opgenomen maatregel “Green Deal 010 Zero Emission” waarmee beoogd wordt om de stadslogistiek in de binnenstad van Rotterdam in 2020 emissievrij te laten zijn;

• het gebruik van busbanen door andere gebruikers dan bussen aan deze doelstelling bijdraagt;

• het gewenst is om voor de uitoefening van de bevoegdheid tot het verlenen van ontheffing beleidsregels vast te stellen;

besluit vast te stellen:

Beleidsregels beoordeling van aanvragen om ontheffing voor het medegebruik van busbanen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. aanvrager: een natuurlijk persoon of een rechtspersoon die ontheffing aanvraagt voor het berijden van een busbaan of -strook in Rotterdam;

• b. autobus: autobus als bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990;

• c. besloten busvervoer: besloten busvervoer als bedoeld in artikel 1 van de Wet personenvervoer 2000;

• d. busbaan: busbaan als bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990;

• e. busstrook: busstrook als bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990;

• f. concessiehouder OV: een concessie is het exclusieve recht om openbaar vervoer (OV) uit te voeren per bus, tram of metro in een gebied. Een vervoerbedrijf die de concessie krijgt om openbaar vervoer te mogen aanbieden is de concessiehouder;

• g. emissievrij voertuig: 100% elektrisch of waterstof aangedreven motorvoertuig;

• h. goederenvervoer: vervoer van eigen goederen van een bedrijf en vervoer van goederen voor anderen tegen vergoeding;

• i. lijnbus: lijnbus als bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990;

• j. motorvoertuig: motorvoertuig als bedoeld als in artikel 1 van het RVV 1990;

• k. taxivervoer: taxivervoer als bedoeld in artikel 1 van de Wet personenvervoer 2000;

• l. vrachtauto: vrachtauto als bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990.

Artikel 2 Reikwijdte beleidsregels

Deze beleidsregels zijn uitsluitend van toepassing op aanvragen om ontheffing voor het medegebruik van busbanen en gelden alleen voor de busbanen die staan aangegeven op de overzichtskaart (bijlage 1) en zijn genoemd in de lijst met opengestelde busbanen (bijlage 2) behorende bij deze beleidsregel.

Artikel 3 Monitoring

• 1. Het medegebruik van de in artikel 2 bedoelde busbanen zal worden gemonitord door middel van een nulmeting, een eerste meting na invoering en een evaluatie van de reistijden van de lijnbussen. Gemeente en concessiehouders (bijvoorbeeld RET) zullen deze taak gezamenlijk uitvoeren. Als daartoe aanleiding bestaat kunnen op grond van doorstroming, verkeersveiligheid of andere dringende redenen wijzigingen worden aangebracht in de openstelling van de in artikel 2 bedoelde busbanen.

• 2. De clusterdirecteur Stadsontwikkeling stelt de in het vorige lid bedoelde wijzigingen vast. De wijzigingen worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Daarnaast worden ontheffinghouders, concessiehouders en politie binnen een maand na publicatie in het gemeenteblad over de vastgestelde wijzigingen geïnformeerd.

Artikel 4 Algemeen

Van het verbod een busbaan of busstrook binnen de gemeente Rotterdam te berijden met andere voertuigen dan lijnbussen, danwel autobussen, bedoeld in artikel 81 van het RVV 1990 wordt geen ontheffing verleend, tenzij:

• a. de aanvrager behoort tot de categorieën, bedoeld in de artikelen 5, 6 en 7 van deze beleidsregels;

• b. de aanvrager gebruik wil maken van de in artikel 2 van deze beleidsregel bedoelde opengestelde busbanen; en

• c. het voertuig voldoet aan de in artikelen 5, 6 en 7 gestelde eisen.

Artikel 5 Emissievrij Taxivervoer

• 1. Aan de aanvrager die met een emissievrij voertuig taxivervoer aanbiedt, kan ontheffing worden verleend om op de onder artikel 2 van deze beleidsregel bedoelde opengestelde busbanen te rijden.

• 2. Aanvragen om ontheffing kunnen ook gedaan worden door een Toegelaten Taxi Organisatie als bedoeld in artikel 82b van de Wet Personenvervoer 2000 waar de betreffende taxichauffeur bij is aangesloten.

Artikel 6 Emissievrij goederenvervoer

Aan de aanvrager die met een emissievrije vrachtauto goederenvervoer verricht kan ontheffing worden verleend om op de onder artikel 2 van deze beleidsregel bedoelde opengestelde busbanen te rijden.

Artikel 7 Emissievrij besloten busvervoer

Aan de aanvrager die met een emissievrije autobus besloten busvervoer verricht, kan ontheffing worden verleend om op de onder artikel 2 van deze beleidsregel bedoelde opengestelde als LIJNBUS gemarkeerde busbanen, te rijden.

Artikel 8 Aanvraag om ontheffing

• 1. De aanvraag om ontheffing wordt door de aanvrager door middel van het daartoe bestemde aanvraagformulier ingediend.

• 2. In het aanvraagformulier staat vermeld welke gegevens en bescheiden overgelegd dienen te worden om het verzoek in behandeling te kunnen nemen.

• 3. De aanvraag kan buiten behandeling worden gesteld indien de gevraagde gegevens en bescheiden niet of niet naar behoren zijn verstrekt.

Artikel 9 Advisering

Voor de beoordeling van verzoeken om ontheffing als bedoeld in deze beleidsregels kan advies worden gevraagd bij de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, de concessiehouders, de politie of andere instanties voor zover dit in het kader van een zorgvuldige voorbereiding noodzakelijk wordt geacht.

Artikel 10 Voorschriften gebruik ontheffing

• 1. Een ontheffing wordt voor 2 jaren vanaf datum verlening afgegeven.

• 2. Een ontheffing wordt op naam en kenteken verleend en is niet overdraagbaar.

• 3. Aan de ontheffing kunnen voorschriften in het belang van de handhaving, de openbare veiligheid, de verkeersveiligheid of het milieu worden verbonden.

• 4. Wanneer van de busbanen gebruik gemaakt wordt, moet een geldige ontheffing of een kopie daarvan, waaronder mede wordt begrepen een afbeelding op een smartphone, laptop, tablet of ander mobiel digitaal apparaat of toestel kunnen worden getoond aan de handhaver.

• 5. Uit oogpunt van handhaafbaarheid dienen de voertuigen een sticker ter herkenning te voeren. De sticker dient zichtbaar aangebracht te zijn op de achterzijde van het te ontheffen voertuig.

Artikel 11 Intrekken, wijzigen en weigeren van ontheffingen

• 1. Een ontheffing kan worden geweigerd indien de aanvraag niet past binnen het doel of niet voldoet aan de voorwaarden van deze beleidsregels.

• 2. Een ontheffing kan worden ingetrokken in de volgende gevallen:

  • a. wanneer onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt door de aanvrager;

  • b. op grond van een verandering van omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing;

  • c. wanneer de voorwaarden genoemd in de ontheffing of in deze Beleidsregels niet zijn nageleefd;

  • d. op verzoek van de ontheffinghouder;

  • e. de ontheffinghouder overlijdt of er bedrijfsbeëindiging heeft plaatsgevonden;

  • f. de ontheffinghouder aangifte van vermissing of diefstal van de ontheffing heeft gedaan.

• 3. Een ontheffing kan worden gewijzigd op grond van artikel 3 van deze beleidsregels.

Artikel 12 Overgangsbepaling

Een ontheffing die is verleend voor inwerkingtreding van deze beleidsregels blijft van kracht voor de periode waarvoor zij is verleend, behalve als de ontheffing al eerder haar geldigheid verliest omdat zij wordt ingetrokken op grond van de aan de ontheffing verbonden voorschriften.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels worden geplaatst in het gemeenteblad en treden in werking per 1 februari 2018.

Artikel 14 Citeertitel

Deze beleidsregels wordt aangehaald als: Beleidsregels beoordeling van aanvragen om ontheffing voor het medegebruik van busbanen.

Rotterdam, 12 december 2017.

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,

de directeur van het cluster Stadsontwikkeling,

C.H. Jäger

Bijlage 1: kaarten

Bijlage 2: Lijst opengestelde busbanen in Rotterdam

Centrum en Delfshaven:

Nr.	Codering	Omschrijving opengestelde busbanen voor medegebruik	Huidige markering op straat
1	01A, 01B	Weena (richtingen Hofplein en Centraal Station)	LIJNBUS
2	02A, 02B	Goudsesingel (noord- en zuidzijde)	BUS, LIJNBUS
3	03A, 03B	Pompenburg (richtingen (Hofplein en zuid)	BUS, LIJNBUS
4	04A	Blaak	LIJNBUS

Kralingen - Crooswijk:

Nr.	Codering	Omschrijving opengestelde busbanen voor medegebruik	Huidige markering op straat
5	05A, 05B, 05D	Abram van Rijckevorselweg	LIJNBUS, BUS, LIJNBUS
6	06A, 06B	Kralingse Zoom (west en oostkant)	BUS
7	07B	Honingerdijk (zuidzijde)	LIJNBUS

Feijenoord en Charlois:

Nr.	Codering	Omschrijving opengestelde busbanen voor medegebruik	Huidige markering op straat
8	08	Rosestraat	BUS
9	09	Willemsbrug	BUS/TAXI BUS
10	10A, 10C	Strevelsweg	LIJNBUS, LIJNBUS, -
11	12A, 12B, 12C	Dorpsweg oost	LIJNBUS
12	30	Oranjeboomstraat	BUS

Hoogvliet:

Nr.	Codering	Omschrijving opengestelde busbanen voor medegebruik	Huidige markering op straat
13	13A, 13B, 13C,13D, 13E	Aveling (Oudelandseweg en Groene Kruisweg)	BUS

Feijenoord / Charlois / IJsselmonde:

Nr.	Codering	Omschrijving opengestelde busbanen voor medegebruik	Huidige markering op straat
14	14A, 14B, 14C,14D, 14E, 14F, 14G, 14H, 14I	Vaanweg	LIJNBUS
15	15	Victor Hugoweg	LIJNBUS
16	16B	Groeninx van Zoelenlaan	BUS, LIJN BUS, LIJNBUS
17	38A, 38B	Oprit- en afrit Rijksweg 16^1	LIJNBUS

Prins Alexander

Nr.	Codering	Omschrijving opengestelde busbanen voor medegebruik	Huidige markering op straat
18	25	Prins Alexanderlaan (tussen Rietkerkweg en Kralingseweg)	BUS
19	26	John Mottweg (tussen Naaldvaren en President Rooseveltweg)	LIJNBUS

Dit gemeenteblad, 2018, nummer 5, is uitgegeven op 26 januari 2018 en ligt op dins-, woens- en donderdagen van 9.00 tot 13.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Wachtruimte Timmerhuis, Halve Maanpassage 1 (trap op, melden bij Informatiebalie)

(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen chronologisch)