Besluit tot ondermandatering 2018

De directeuren van de BEL Combinatie;

• gelet op de collegebesluiten d.d. 11 april 2017 waarin de Algemene Mandaatregelingen gemeente Blaricum, Eemnes, Laren – BEL Combinatie 2017 (de algemene mandaatregelingen) zijn vastgesteld;

• gelet op het Directiestatuut;

• gelet op het feit dat de algemene mandaatregelingen en het directiestatuut uitdrukkelijk de mogelijkheid noemen dat ondermandaat kan worden verleend aan teamleiders, welke functionarissen op hun beurt ondermandaat kunnen verlenen aan medewerkers, die naar hun oordeel blijk geven van een zodanige mate van taakvolwassenheid dat zij het mandaat op een kwalitatief goede wijze kunnen uitoefenen,

• gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie, de Regelingen budgethouderschap voor de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren en de BEL Combinatie (hierna: de Regelingen budgethouderschap), het vigerende Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de BEL Combinatie (hierna: het Inkoop- en aanbestedingsbeleid), alsmede op alle daarvoor in aanmerking komende wettelijke bepalingen, voorschriften en richtlijnen;

b e s l u i ten:

• 1. onder intrekking van het Besluit tot ondermandatering 2017, ondermandaat te verlenen aan teamleiders voor het aangaan van overeenkomsten, inclusief het inkopen van leveringen, diensten en werken overeenkomstig het Inkoop- en aanbestedingsbeleid, een en ander zoals omschreven in de bij dit besluit behorende mandatenlijst (bijlage 1) en met inachtneming van de Regelingen budgethouderschap en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid zoals vastgesteld door de drie BEL-gemeenten en de BEL Combinatie en passend binnen de begroting of de beschikbaar gestelde kredieten;

• 2. v olmacht te verlenen aan teamleiders voor het ondertekenen van overeenkomsten een en ander zoals omschreven in de bij dit besluit behorende mandatenlijst (bijlage 1) en met inachtneming van de Regelingen budgethouderschap en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid, zoals vastgesteld door de drie BEL-gemeenten en de BEL Combinatie en passend binnen de begroting of de beschikbaar gestelde kredieten;

• 3. ondermandaat te verlenen aan teamleiders in de vorm van afdoeningsmandaat en voor zoveel nodig ondertekeningsmandaat terzake van de uitoefening van alle bestuursbevoegdheden en het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, die - uit welken hoofde dan ook - aan het college, de burgemeester dan wel het dagelijks bestuur of de voorzitter van de BEL Combinatie toekomen, een en ander met inachtneming van de hierna te noemen beperkingen en aanwijzingen;

• 4. te bepalen dat het mandaat onder 3 betrekking heeft op alle bevoegdheden en uitvoeringshandelingen die de taakonderdelen betreffen welke functioneel op het desbetreffende organisatieonderdeel worden uitgevoerd een en ander op grond van artikel 4 van de gemeenschappelijke regeling en zoals dat ook (globaal) blijkt uit de functionele toedeling van budgetten volgens de vastgestelde (gemeente)begroting;

• 5. aan de onder 3 genoemde functionarissen ondertekeningsmandaat te verlenen voor alle zaken waarvan de beslissingsbevoegdheid bij hun college dan wel de burgemeester blijft, met uitzondering van aanstelling en ontslag van de medewerkers die in dienst zijn van de gemeente;

• 6. te bepalen dat, bij afwezigheid, verhindering of ontstentenis van de desbetreffende teamleider de uitvoeringsbevoegdheden en ondertekeningsbevoegdheden overgaan naar een collega teamleider (horizontale vervanging);

• 7. dat op grond van de mandaatsbesluiten d.d. 24 september 2013 inzake het subsidieproces het in punt 2 van die besluiten genoemde ondertekenings- en afdoeningsmandaat inzake subsidies wordt ondergemandateerd aan de teamleider Maatschappelijke Ontwikkeling;

• 8. ondermandaat te verlenen aan de medewerkers van de BEL Combinatie voor het afdoen van correspondentie welke niet gericht is op (publiekrechtelijk) rechtgevolg doch uitsluitend het informatie opvragen, dan wel informatieverstrekking beoogt, en welke correspondentie naar verwachting geen politiek/bestuurlijke gevolgen en/of afwijking van bestaand beleid behelst;

• 9. te bepalen dat terzake van de in onder 2 verleende volmacht en het onder 1 en 3 verleende mandaat de volgende beperkingen en aanwijzingen gelden:

  het mandaat is beperkt tot dagelijkse en bestendige uitvoering en toepassing van

  regels en voorschriften en daarmee verband houdende handelingen;

  daaruit volgt dat het mandaat tot afdoening niet geldt indien:

• 1. de afdoening van een zaak niet als routine kan worden aangemerkt en/of een afzonderlijke specifieke beoordeling / afweging is noodzakelijk. Daartoe worden in elk geval gerekend:

  • a. weigering of intrekking van beschikkingen, tenzij dat in overeenstemming is met regels en richtlijnen die rechtstreeks volgen uit regelgeving of op schrift gestelde en bekendgemaakte beleidsregels, of indien de intrekking geschiedt op verzoek van de houder van de beschikking.

  • b. de beschikking tot het aanzeggen van bestuursdwang, en het opleggen van een dwangsom, tenzij binnen het daarvoor vastgestelde beleid.

  • c. bevoegdheden van de burgemeester terzake de handhaving van de openbare orde en de bestrijding van brand, ongevallen en rampen.

  • d. de beslissing op bezwaarschriften

  • e. het instellen van beroep;

  • f. het beslissen omtrent urgentieverklaringen woonruimte;

  • g. het aanstellen en ontslaan van medewerkers in dienst van de gemeente of de BEL Combinatie.

• 2. het gaat om onderwerpen ten aanzien waarvan nog geen beleidsregels door de mandaatgever zijn vastgesteld en bekendgemaakt;

• 3. het besluiten betreft waarmee algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels worden vastgesteld, dan wel anderszins bevoegdheden betreft waarvoor ingevolge de Algemene wet bestuursrecht of in enig ander wettelijk voorschrift is bepaald dat mandaat niet kan worden verleend;

• 4. het (buiten het aangaan van een dienstverband) betreft een voordracht voor of benoeming van personen, waartoe de gemeente op grond van een specifieke regeling bevoegd is verklaard, dan wel waartoe de gemeente wordt uitgenodigd.

• 5. de afdoening van een zaak politieke consequenties met zich kan brengen, dan wel precedentwerking kan hebben;

• 6. de afdoening van een zaak zou leiden tot strijdigheid met, c.q. afwijking van beleid, richtlijnen, algemene of bijzondere aanwijzingen van de mandaatgever, wettelijke of interne voorschriften, dan plaatsvindt zonder dat een toereikend budget voorhanden is;

• 10. in incidentele gevallen kan door de mandaatgever worden bepaald dat van het

  mandaat geen gebruik kan worden gemaakt. Tenzij door de mandaatgever

  uitdrukkelijk anders is aangegeven, geldt het mandaat niet voor beslissings- en

  ondertekeningsbevoegdheid ten aanzien van specifieke verzoeken van en

  correspondentie met bestuursorganen van Provincie en Rijk.

• 11. terzake van de onder omschreven volmacht en omschreven mandaat gelden alle

  beperkingen, instructies en aanwijzingen die ten aanzien van mandaat in, dan wel op

  grond van de Algemene wet bestuursrecht, andere wettelijke regelingen en/of dit

  besluit zijn of worden vastgesteld.

• 12. De vastgestelde ondermandaatbesluiten worden geacht te zijn genomen op grond van het “Besluit tot ondermandatering 2018”.

Eemnes, 12 november 2018

M.Kilic-Karaaslan

Voorzitter van de directieraad van de BEL Combinatie

Bijlage 1

Mandatenlijst aangaan en ondertekenen overeenkomsten

Bevoegdheid	Wettelijke Grondslag	Soort	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden
Aangaan van overeenkomsten tot en met € 50.000	Artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet	Mandaat	Directeur	Teamleider	Voor zover het de taakonderdelen betreft welke functioneel tot het desbetreffende organisatieonderdeel worden gerekend. Met inachtneming van de Regeling budgethouderschap en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid
Ondertekenen van overeen-komsten tot en met € 50.000	Artikel 171 Gemeentewet	Volmacht	Directeur	Teamleider	Voor zover het de taakonderdelen betreft welke functioneel tot het desbetreffende organisatieonderdeel worden gerekend. Met inachtneming van de Regeling budgethouderschap en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid